各镇人民政府、冠山街道办事处，县有关部门：

《龙里县2021—2023年地方特色农业保险工作实施方案》已经县人民政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻执行。

                龙里县人民政府办公室

               2021年7月27日

龙里县2021—2023年地方特色农业保险

工作实施方案

为贯彻落实2021年中央1号文件、省委1号文件和财政部等四部委《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（财金〔2019〕102号）、《贵州省农业保险高质量发展实施意见》（黔金监发〔2020〕9号）等文件精神，根据《保险法》《农业保险条例》《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号）、《关于全面推进中央财政对贵州特色农业保险奖补试点工作的通知》（黔财金〔2019〕37号）等有关规定，结合《贵州省2021—2023年政策性农业保险工作实施方案》文件要求，进一步提升我县地方特色农业产业发展优势，充分发挥农业保险在稳定农业生产、防范化解农业生产和市场风险等方面的重要作用，促进全县农业产业结构调整、提质增效，保障农户增收致富，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

聚焦蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、刺梨、生态畜牧等12个优势特色农业产业，围绕500亩以上坝区农业产业结构调整，大力发展地方特色农业保险，落实国家支农惠农政策，为产业振兴提供风险保障，实现有灾保成本、无灾保收益。通过推进地方特色农业保险工作，引导放大财政资金效应，有效避免农户因灾致贫返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业产业高质量发展。

二、基本原则

（一）政府引导。充分运用财政保费补贴和其它支农惠农政策的有机结合，引导和鼓励农户、涉农企业、专业合作社等参加保险，调动多方力量共同投入，增强地方农业产业的抗风险能力。

（二）市场运作。遵循市场经济规律，以保险经办机构市场化运作为依托，建立经营风险预警防控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险，有效转移和化解农业风险，确保理赔到位。

（三）自主自愿。农户、涉农企业、专业合作社、保险经办机构等参与我县农业产业保险都要坚持自主自愿原则，在符合国家有关规定的基础上，根据自身意愿、承受能力和抗风险能力，因地制宜制定相关支持政策和自主投保、承保。

（四）协同推进。参与我县农业产业保险的政府部门和保险经办机构要将保费补贴政策同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，充分发挥财政政策的综合效应。从切实保护农业、农民利益的高度出发，协作配合，对农业产业保险的宣传、承保、查勘、定损、理赔和防灾防损等各项工作给予积极支持，积极稳妥开展农业产业保险工作。

三、保险经办机构

根据《贵州省公开遴选政策性农业保险承保机构的实施意见》（黔财金〔2021〕3号）文件，进一步加强政策性农业保险承保机构管理，由州财政局牵头，会同州相关单位组织开展公开遴选政策性农业保险承保机构工作，我县农业保险承保机构根据州级遴选结果和每年绩效考核结果确定。

四、保险内容

（一）生态家禽养殖保险

1.保险标的

同时符合下列条件的肉（蛋）鸡（鸭、鹅）可作为保险合同的保险标的（以下统称“保险肉〈蛋〉鸡〈鸭、鹅〉”）。

（1）投保的肉（蛋）鸡（鸭、鹅）品种必须在当地饲养1年（含）以上，且经过政府部门审定合格、普遍推广的；

（2）投保时，肉鸡（鸭、鹅）满8日龄（含）以上，蛋鸡(鸭、鹅）满15日龄（含）以上；

（3）从事肉（蛋）鸡（鸭、鹅）养殖的养殖企业和农民专业合作社每批次养殖规模达2000只以上，一般养殖户、脱贫户及边缘易致贫户每批次养殖数量达200只以上（脱贫户及边缘易致贫户以村为单位联户联保）；

（4）投保肉（蛋）鸡（鸭、鹅）无伤残、疾病，营养良好，饲养密度合理，按规范的免疫程序，由专业人员或在专业人员指导下接种疫苗，建有完备的免疫记录档案和生产档案。

2.保险责任

在保险期间内，由于下列原因在连续48小时内，造成保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）死亡，且每批次保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）事故死亡率超过单批次养殖总量的5%（含）时，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

（1）火灾、爆炸；

（2）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；

（3）山体滑坡、泥石流；

（4）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

（5）中毒、触电；

（6）疾病、疫病。

在保险期间内，由于发生高致病性传染性疾病，政府实施强制扑杀导致保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）死亡，承保人也负责赔偿，赔偿金额以保险扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。因人为因素故意造成的肉（蛋）鸡（鸭、鹅）死亡损失不在赔付范围内。肉（蛋）鸡（鸭、鹅）须经过无害化处理，未经无害化处理的，保险人不予赔偿。

3.保险期间

肉（蛋）鸡（鸭、鹅）保险期间按照保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）可预计的饲养天数计算。具体保险期间以保险单载明的起讫时间为准。

4.保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

（1）鸡养殖保险补贴表

单位：元、元/羽

（2）鸭、鹅养殖保险补贴表

单位：元、元/羽

5.赔偿处理

（1）保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：

赔偿金额=死亡肉（蛋）鸡（鸭、鹅）数量×对应养殖周期的赔付金额

保险肉鸡（鸭、鹅）不同饲养天数赔付金额表

单位：元/羽

保险蛋鸡（鸭）不同饲养天数赔付金额表

单位：元/羽

（2）发生保险事故时，若无法区分保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）与非保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）的，保险人按保险单载明的保险标的或保险品种进行赔偿；若保险单载明的保险数量小于其可保数量时，保险人按保险单载明的保险数量与可保数量的比例计算赔偿。

保险单载明的保险数量大于其可保数量时，保险人以可保数量为赔偿计算标准。

可保数量指符合保险合同约定的保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）实际养殖数量。

（3）发生保险事故时，若保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）每羽保险金额低于或等于出险时的实际价值，则以每羽保险金额为赔偿计算标准；若保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）每羽保险金额高于出险时的实际价值，则以出险时的实际价值为赔偿计算标准。

（4）保险肉（蛋）鸡（鸭、鹅）发生部分损失，保险人履行赔偿义务后，保险合同的保险金额、保险数量自损失发生之日起相应减少，保险人不退还保险金额减少部分的保险费。

（二）蔬菜种植保险

1.保险标的

同时符合下列条件的蔬菜品种可作为保险合同的保险标的，投保人应将符合下述条件的蔬菜全部投保，不得选择投保。

（1）从事蔬菜种植的企业（专业合作社）种植起保亩数不低于30亩，一般种植户由村集体组织统一参保；

（2）符合蔬菜种植无公害操作技术规程；

（3）被保险人账册齐备，能够提供规范的种植档案或记录。

2.保险责任

在保险期间内，由于下列保险责任范围内的自然灾害或意外事故直接造成蔬菜损失，且损失率达到20%（含）以上的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

（1）暴雨、洪水（政府蓄排洪除外）、内涝；

（2）风灾（6级以上）、雪灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震；

（3）山体滑坡、泥石流、火灾、雷击；

（4）建筑物倒塌及空中运行物体坠落；

（5）病虫害。

3.保险期间

（1）除另有约定外，蔬菜的保险期间为一季，间套作蔬菜一年最高承保3个批次，速生蔬菜一年最高承保8个批次。

（2）保险人承担保险责任的期间从保险标的定植成活或出苗成活时起，至保险标的开始收割或采摘时止，在任何情况下，保险人承担保险责任的期间不得超过保险单载明的保险期间范围。

保险期间具体以保险单载明的起讫时间为准。

4.保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

单位：元、元/亩

注：蔬菜具体品种及保额详见附件2。

5.赔偿处理

蔬菜发生保险责任范围内的损失，保险人按照蔬菜不同生长生育期（以下简称“生育期”）所对应的赔付比例、损失程度及受损面积计算赔偿。

蔬菜赔偿金额=单位保险金额（元/亩）×受损面积（亩）×损失率×不同生育期赔偿比例×（1-绝对免赔率）

损失率=平均单位面积损失数量（或损失产量）/平均单位面积种植数量（或正常产量）

实际种植种类的保险金额与保单载明种类的保险金额存在差异的，发生保险事故时，以两者中较低的保险金额为基础计算赔偿金额。

蔬菜赔偿金额不得超过出险时受灾蔬菜的实际价值。

保险蔬菜不同生长阶段每亩最高赔偿金额

保险期限从种子或种块发芽成活后开始计算，至保险标的采收结束时止。对幼苗期之前发生的任何损失，保险人不负责赔偿。

上表中未列明的蔬菜种类，其不同生育期所对应的赔偿比例参照同类型相似蔬菜种类确定。

（三）食用菌种植保险

1.保险标的

同时符合下列种植条件的香菇、木耳、竹荪、蘑菇等食用菌可作为保险合同的保险标的（以下简称“保险食用菌”），投保人应将其所有或管理的、符合下述条件的食用菌全部投保，不得选择投保，对同一食用菌标的，不得重复投保，食用菌单一品种起保亩数不低于1亩（或10000棒）：

（1）符合当地普遍采用的种植规范和技术管理要求，设施牢固安全，达到农业部门规定的标准；

（2）符合种植技术规范要求，有一定种植规模且生长正常的食用菌；

（3）种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、行洪区；

（4）已在当地种植一年（含）以上的食用菌品种。

2.保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险食用菌、保险大棚损失，且损失程度（率）达20%（含）以上的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

（1）火灾、爆炸；

（2）暴雨、洪水（政府行洪蓄洪除外）、内涝、龙卷风、风灾、旱灾、倒春寒、雹灾、冻灾、雪灾、雷击；

（3）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

（4）山体滑坡、泥石流；

（5）地震及其次生灾害；

（6）重大病虫害。

3.保险期间

除另有约定外，保险食用菌的保险期间自保险食用菌种植成活后开始，至保险食用菌收获完成时止；保险大棚的保险期间一般为一年，具体期间由保险公司和投保人协商确定。

4.保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

单位：元、元/亩

超过基础保额部分由投保人同保险公司自行协商其他商业保险。

5.赔偿处理

在保险期间内，保险食用菌发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿。

赔偿金额=不同生长阶段最高赔偿比例×每亩保险金额×损失面积×损失率

损失率=平均单位面积损失棒数/平均单位面积种植棒数保险食用菌已发生部分采摘的，在计算平均单位面积损失

菌棒数量时应扣除已采摘部分的菌棒数量。

保险食用菌不同生长阶段最高赔偿金额

（四）中药材种植保险

1.保险标的

经有关部门审定，在当地有三年以上成功种植经验、有相应种植规范标准和技术管理要求的合格品种，且同一地块连片种植、生长正常、从移栽成活到淘汰前一年的中药材（主要为金丝皇菊、牡丹、金银花、葛根、魔芋、菊花、芍药、头花蓼、黄菁等），可作为保险合同的保险标的（以下统称“保险中药材”），投保人应将符合上述条件的中药材全部投保，不得选择投保。

中药材育苗以及在路边、沟渠边等不规则地块上种植的中药材，不属于保险标的。

2.保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险中药材的损失，且损失程度（率）达到20%（含）以上的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

（1）旱灾、暴风、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、雪灾、雹灾、冻灾；

（2）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

（3）山体滑坡、泥石流；

（4）地震及其次生灾害；

（5）病虫害。

3.保险期间

保险期限为自中药材苗木在田间移栽成活返青后起(直播中药材从种植齐苗后开始)至收获时止，但不得超出一年，同时不得超过保险单载明的保险期间范围（多年生中药材按一年为一个保险期间），具体以保险单载明的起讫时间为准。

4.保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

单位：元、元/亩

5.赔偿处理

保险标的发生保险责任范围内损失的，保险人按以下方式计算赔偿。

（1）全部损失。指发生保险责任范围内的灾害事故造成保险的中药材全部损毁，且无法恢复生长，失去商品价值的，保险人按照保险中药材所处生长阶段的最高赔偿比例进行赔偿。

赔偿金额=每亩保险金额（元/亩）×不同生长阶段的赔偿比例×受损面积（亩）×（1-绝对免赔率）

（2）部分损失

赔偿金额=每亩保险金额（元/亩）×不同生长阶段的赔偿比例×损失率×受损面积（亩）×（1-绝对免赔率）

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量

绝对免赔率=30%(含)

在发生损失后难以立即确定损失率情况下，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间观察期后二次定损，以确定最大损失程度。

（五）水果种植保险

1.保险标的

同时符合下列条件的水果类作物（草本类：草莓、西瓜等；木本类：桃子、梨子、苹果、枇杷、李子、樱桃、杨梅、蓝莓、杏等；藤本类：葡萄、八月瓜、猕猴桃等）可作为保险合同的保险标的（以下统称“保险水果”）。

（1）符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求；

（2）藤本类投保品种在当地种植1年以上，木本类投保品种在当地种植4年以上，草本类1年内种植；

（3）种植规模在1亩（含）以上；

（4）生长期处于幼树（幼苗）至成树期（成熟期），生长和管理正常的水果作为保险标的投保。以镇、村为单位集体投保本保险的，其中种植规模不受本条（3）款约定的限制。

种植户应将符合上述条件的水果全部投保，不得选择投保。

2. 保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险水果果实损失，且损失程度（率）达20%（含）以上的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

（1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、暴雪、旱灾；

（2）山体滑坡、泥石流、火灾、地震及其次生灾害；

（3）火灾、爆炸、雷击；

（4）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

（5）重大病虫害、鼠害、鸟害。

3.保险期间

草本类水果的保险责任期间自移栽定植成活起，至成熟并收获时止，一年一批次，但不得超出保险单载明的保险期间范围。

除另有约定外，木本类水果和藤本类水果保险期间为一年，以保险单约定的起讫时间为准。

4.保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

单位：元/亩

5.赔偿处理

保险水果发生保险责任范围内损失的，保险人按以下方式计算赔偿。

赔偿金额=每亩保险金额×损失率×不同生长期每亩赔偿比例×受损面积（亩数）

损失率=单位面积果实损失数量/单位面积平均果实数量

（1）木本类水果

（2）草本类水果

（3）藤本类水果

已部分采摘的保险水果，在计算赔偿金额时应扣除已采摘的部分。在发生损失后难以立即确定损失率情况下，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间观察期后二次定损，以确定损失程度。

发生保险事故时，保险单载明的保险面积小于其可保面积时，若无法区分保险水果与非保险水果的，保险人按保险单载明的保险面积与可保面积的比例计算赔偿。保险单载明的保险面积大于其可保面积时，保险人以可保面积为赔偿计算标准。

根据农户种植水果实际，不同种类水果具体赔偿处理以农业保险经办机构向保险监管机构报备的为准。

（六）生态畜牧保险

1.牛养殖保险

（1）保险标的

符合下列条件的种用、役用、肉用牛，可作为合同的保险标的（以下统称“保险牛”），投保人应将符合下述条件的牛全部投保，不得选择投保。

①饲养管理正常、无伤残、无疾病，在畜牧兽医部门建立饲养档案，配有动物免疫标识，经保险人验体合格的；

②饲养区域在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、且不属于传染病疫区；

③投保时牛在一周岁以上（含）、十周岁以下（不含）；

④已在当地饲养、观察1年（含）以上。

⑤存栏量5头（含）以上。

（2）保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险牛死亡的，保险人按照合同约定负责赔偿。

①巴氏杆菌病、炭疽病、W病（口蹄疫）、气肿疽、焦虫病；

②雷击、洪水（政府行蓄洪除外）、暴风、暴雨、火灾、爆炸、摔跌；

③在保险期间内，由于发生第①项中列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险牛死亡的，保险人负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

④难产。

（3）保险期间、观察期

除另有约定外，保险合同的保险期间为一年，具体以保险单载明的起讫时间为准。自保险期间开始之日起15日内为保险牛的疾病观察期，保险期间届满续保的牛，免除观察期。

（4）保险金额、保险费率、各级财政补贴比例

单位：元、元/头

（5）赔偿处理

保险牛在保险责任范围内发生保险事故时，按以下方式计算赔偿。

①肉牛、公牛

每头赔偿金额=每头保险金额（元/头）×不同尸重赔付比例×（1-绝对免赔率）

赔偿金额=Σ每头赔偿金额

每头赔偿金额=每头保险金额×不同尸重赔付比例×（1-绝对免赔率）

保险肉牛、公牛不同尸重赔付标准

②能繁母牛

赔偿金额=每头保险金额（元/头）×死亡数量（头）×（1-绝对免赔率）

发生第六条列明的扑杀事故，保险人按以下方式计算赔偿。

①肉牛、公牛

每头赔偿金额=每头保险金额（元/头）×不同尸重赔付比例×（1-绝对免赔率）-每头肉牛政府扑杀专项补贴金额

赔偿金额=Σ每头赔偿金额

②能繁母牛

赔偿金额=（每头保险金额-每头能繁母牛政府扑杀专项补贴金额）（元/头）×扑杀数量（头）×（1-绝对免赔率）

发生保险事故时，保险单载明的保险数量小于其可保数量时，可以区分保险数量与非保险数量的，保险人以保险单载明的保险数量为赔偿计算标准；无法区分保险数量与非保险数量的，保险人按保险单载明的保险数量与可保数量的比例计算赔偿。

2.山羊养殖保险

（1）保险标的

凡同时符合下列条件的种用、肉用羊可作为保险合同的保险标的（以下简称“保险山羊”）。