各镇人民政府、冠山街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《2020年龙里县春运工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                      龙里县人民政府办公室

                                                     2020年1月10日 

2020年龙里县春运工作方案

    2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，为期40天。为切实做好2020年全县春运工作，根据2020年全国、全省、全州春运工作会议精神要求，结合我县实际，制定本方案。
    一、指导思想
    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，圆满完成春运任务，为开年经济社会发展营造良好环境意义重大。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十二届六次全会、州委十一届九次全会、县委十二届九次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，强化安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以人民为工作中心，优措施、强服务，全力做好 2020 年春运工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
    二、组织领导

为加强对2020年春运工作的组织领导，确保春运各项工作措施落到实处，特成立龙里县2020年春运工作领导小组，成员名单如下：

组  长：罗林富（县人民政府副县长）

副组长：杨  璠（县政府办公室副主任）           

秦秋云（县交通运输局局长）

张  航（县应急管理局局长）

吴  艳（县公安交警大队教导员）

成  员：县委宣传部、县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局（县公安交警大队）、县民政局、县人力资源社会保障局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县文化广电旅游局、县综合行政执法局、县商贸局、县总工会、团县委、县消防大队、县气象局、龙里高铁北站、各镇（街道）、贵州高速贵阳营运中心、中交贵都高速营运中心有关负责同志。

领导小组下设办公室在县交通运输局，郑成明同志兼任办公室主任，周胜同志任办公室副主任，具体负责全县春运工作日常协调工作。县春运办主要负责对春运工作的组织和协调，处理好特殊情况下的紧急疏运，并做好春运统计、简报、总结上报工作。各镇（街道）也要成立由主要负责人牵头的春运工作领导机构，全面负责本镇（街道）区域内的春运工作。

三、强化调度，做好运输保障
    春运期间，各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，以人民安全为宗旨，牢固树立安全发展理念，针对春运工作的特点，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，把安全生产作为春运工作的重中之重，认真落实安全生产责任制，强化运输组织调度，切实提供充分的运输保障，确保春运安全有序进行。
    （一）科学组织调度运力。县直各有关单位，要千方百计增强运输能力，特别是做好对出行高峰重点时段、重要客运枢纽、旅游景区等重点区域的运力保障。要充分利用大数据技术，科学预测客流的流量流时流向，以需求为导向，细化组织方案、合理调配运力、科学排发班次，以更为高效的运输组织，保障旅客出行需求。春节及春节前后是农村地区出行需求比较旺盛的时段，要充分发挥农村道路客运的基础服务保障作用，加大运力投入，因地制宜提供定制化客运服务，满足农村群众探亲访友、出游购物等需求。（责任单位：县交通运输局、县文化广电旅游局）

    （二）加强运输协调衔接。强化公路与铁路不同运输方式的统筹安排，增强协调和互补，满足旅客出行需要。县交通运输局要根据铁路列车运行时间合理安排城市公共交通收发班时间、出租车运力，并根据客源情况及时调整公交、班线车辆的班次密度，增开加班车辆，及时疏运到站旅客。（责任单位：县交通运输局、龙里高铁北站） 

（三） 统筹兼顾物资运输。各有关部门和企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在确保旅客运输的前提下，统筹保障好电煤、粮食等重点物资和蔬菜等节日物资运输。各地区要提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。（责任单位：各镇〈街道〉、县发展改革局、县工业和信息化局、县交通运输局、县农业农村局、县商贸局、龙里高铁北站）
    （四）开展安全隐患排查整治。春运开始前，要认真组织开展对参加春运的运输企业、场站设施、运输设备、从业人员等进行排查整治；督促企业进行全面排查、整治到位，确保客运站、火车站（高铁站）、隧道、桥梁、渡口的各项设施设备符合安全要求，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的驾驶人员参加春运。春运期间，要采取“四不两直“双随机”等方式，组织开展春运安全大检查和专项督查（检查），加大暗查暗访和突击检查力度，督促企业及时整改检查发现的隐患问题，并通报到本地区、本行业，举一反三纠正类似问题。对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位；对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。（责任单位：各镇〈街道〉、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、龙里高铁北站）
    （五）强化安全日常监管。督促各运输企业落实全安全责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。铁路部门要强化对线路、设备特别是新投入设施设备的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强运行实时监控和现场安全管理。道路客运企业要加强长途客运和包车（旅游）客运车辆管理，加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为；提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输方面要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制营运等要求。车站、渡口要严禁旅客携带易燃、易爆、危险品进站（场）乘车（船），要做好消防安全工作，持续开展电气火灾综合治理，要全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故。（责任单位：各镇〈街道〉、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县消防大队、龙里高铁北站）

（六）加大违法打击力度。春运期间，严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、冒险发车、非客船载客、不按规定路线（航线）行驶等违法违规行为；加强车站、主要收费站等重点区域警力配备，加强运输沿线、车站、渡口及周边地区治安整顿。严厉打击非法从事出租汽车、班车、包车经营活动等非法行为，取缔非法营运售票点、发车点。加强农村道路交通安全管理，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。认真做好维稳安保、反恐防暴等各项准备，加强交通指挥和疏导工作，确保道路畅通，及时疏导聚集人群，严防群体性拦车堵路事件。（责任单位：各镇〈街道〉、县公安局、县交通运输局、龙里高铁北站）

（七）加强应急保畅措施。各级各部门要结合本地实际和气象预测情况，进一步细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类专项应急预案，提高预案的针对性、操作性和实效性，落实好应急运力，组织好应急队伍，开展好应急演练，提高预案的针对性和实效性，确保有效应对春运期间可能出现的各类突发事件，降低事件的危害和影响。（责任单位：县春运工作领导小组成员单位）
    要合理制定春运易拥堵路段及收费站点疏导、绕行等应对方案，及时对外发布路网监测相关信息，引导公众合理出行。要提前制定高速公路省界收费站取消后的应对措施，全力提升高速公路收费站点通行效率。对高速公路严重拥堵超过10公里的情况要及时报告县政府分管负责同志，超过15公里的要报告县政府主要负责同志。公安和交通运输部门要强化联勤联动，继续深化高速公路“一路多方”协作保畅机制，及时对突发状况进行有效处置。加强重点路段的交通指挥，确保车、人有序通行。（责任单位：县公安局、贵州高速贵阳营运中心、中交贵都高速营运中心）

    交通、公安、应急等部门要在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前储备应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用；要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，相互配合，加强巡逻、通行疏导和路面保障；要建立疏堵保畅工作机制，梳理明确拥堵路段和易堵收费站，制定疏堵应急预案，指导各地提前采取措施，避免出现大面积拥堵；要及时发布道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。气象部门要针对冬季气候特点，加强灾害天气的预报预警和服务工作。要加强对周边地区的协调调度，确保发生较大突发事件时能尽快恢复交通运输秩序；要针对应急事件导致的旅客集聚现象，及时组织好公共交通系统进行转运、疏导人群。（责任单位：各镇〈街道〉、县交通运输局、县公安局、县应急管理局、县气象局）
    四、提升服务，强化督查督导
    （一）优化票务服务。道路、铁路运输企业要在增设售票窗口、增加代售点的基础上，开展电话订票、上门售票、团体预售往返票等多种服务，进一步扩大道路联网售票范围，为学生、务工人员提供好售票服务。车站要增设检票“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站；铁路要进一步推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站。发挥 12358 价格举报平台作用，坚决查处乱涨价、乱收费行为。（责任单位：县发展改革局，县交通运输局，龙里高铁北站）

（二）优化候乘环境。规范站场引导标志设置，方便旅客候乘换乘。着力提高环境卫生水平，在做好餐饮、热水供应等基本服务的基础上，积极为旅客提供急救药物、手机充电等服务，有条件的场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车。增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。 （责任单位：县交通运输局、县公安局、县市场监管局、县卫生健康局、龙里高铁北站）
    （三）开展“暖冬行动”。积极组织志愿者特别是青年志愿者参加春运服务，进行必要的业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等工作。客运站、高铁站要为志愿者提供餐饮、休息场所等必要的工作条件。工会组织要深入用工量大的企业,积极与用工单位协商息工开工时间,尽量避开春运高峰期,并帮助务工人员协调对接购票、包车等服务。加强对自驾摩托车返乡客流的志愿服务，并开展交通安全宣传。（责任单位：县委宣传部、团县委、县交通运输局、县总工会、龙里高铁北站）

   （四）提升服务质量。积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，为军人军属提供优先优待和热情服务。各车站、渡口要完善便利老年人和残疾人出行的设施，设立老弱病残孕旅客候车区和医疗服务点，充分体现“弱有所扶”的民生理念。及时发布各类服务信息，便利旅客出行。开展好“情满旅途”活动，拓展服务内容，提升服务品质。加强收费站管理，提高通行效率。规范高速公路服务区运营管理，提升服务质量。（责任单位：县交通运输局、县民政局、县市场监管局、龙里高铁北站、贵州高速贵阳营运中心、中交贵都高速营运中心）
    （五）加强诚信建设。公安、交通、铁路、旅游等部门要对春运期间违法违规经营主体、直接责任人和严重失信旅客建立信用记录，联合开展交通出行领域严重失信专项治理，县市场监管局负责监督失信企业限期整改，完成信用修复。未按期整改到位的失信企业，通过媒体和网络向社会公示，并列入交通出行领域“黑名单”，同时向全国信用信息共享平台推送。（责任单位：县发展改革局、县市场监管局、县交通运输局、县文化广电旅游局、龙里高铁北站）
    （六）营造良好氛围。春运期间，广泛宣传一线工作者先进事迹，组织报道春运工作亮点和好人好事，营造良好的舆论氛围。通过电视、广播、报纸、网络、短信、微信、微博等各种新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、运力调整、天气变化、班次增减、客票余额、道路情况等重要信息，促进旅客有序流动， 缩短客流高峰时段，减轻交通运输压力。要公布服务监督投诉电话，及时搜集、整理群众反映较为强烈的热点问题，充分发挥新闻媒体作用，加强对春运工作的监督。（责任单位：县春运工作领导小组成员单位）

（七）强化督查检查，确保工作落实。县春运办要及时组成督查组开展督查工作，主要检查客运站、渡口、加油站等人流量大的公共场所及运输企业。各有关单位要督促各运输企业开展自查自纠工作，及时发现和纠正存在的问题，实现县乡两级全覆盖，千方百计防事故、保平安。

各有关成员单位要将督查情况于1月19日、2月7日分别报送至县春运办，并明确1名联络员于1月11日前报县春运办，以便建立联络机制；春运结束后，各有关成员单位要认真做好春运工作总结，于2月19日前上报县春运办，县春运办将对全县春运工作进行全面总结，并上报州春运办。