各镇人民政府、冠山街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《龙里县城乡生活垃圾一体化处置工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                    龙里县人民政府办公室

                                  2019年1月16日

龙里县城乡生活垃圾一体化处置工作实施方案

根据《龙里县乡镇全域环境整治三年行动纲要（2018年—2020年）》《龙里县乡镇环境整治2018年度行动方案》及乡村振兴的工作要求，为确保我县环境卫生干净整洁，城乡垃圾统筹规范处置，建立健全我县城乡生活垃圾收运系统，提高我县城乡生活垃圾无害化处理率，我县将推行城乡生活垃圾一体化处置工作。结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

根据省、州、县对生活垃圾无害化处理的要求，按照“以人为本，改善民生”的原则，在全县建立覆盖城乡的生活垃圾收运处理体系，实行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾转运处理模式，真正实现城乡生活垃圾一体化处置，改善城乡生活环境，提高群众生活质量。   

二、任务目标

实现我县城乡生活垃圾一体化，在各镇（街道）建设完善生活垃圾收运设施，实现各镇（街道）至少建成生活垃圾转运站1座，确保城乡生活垃圾实现应收尽收，杜绝非正规垃圾点的产生，建立完善科学实用的生活垃圾无害化处理长效机制，基本实现全县生活垃圾无害化处理，推进我县城乡生活垃圾一体化工作，提高我县城乡生活垃圾无害化处理率。按照县、镇（街道）两级政府“分灶吃饭”的模式，所产生的生活垃圾转运费用由各镇（街道）承担一部分，县财政适当补助一部分。其中将冠山街道、龙山镇、谷脚镇划为一级，垃圾转运费用由县财政解决30%，以上镇（街道）自筹解决70%；将醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇划为一级，垃圾转运费用由县财政解决50%，以上镇自筹解决50%。

三、领导小组

为确保我县城乡生活垃圾一体化处置工作顺利开展，结合我县实际，成立龙里县城乡生活垃圾一体化处置工作领导小组，具体名单如下：

组  长：林  刚（县政府副县长）

副组长：龚传贵（县政协副主席、县财政局局长）

陈明丽（县文明办主任）

林  勇（县城管综合执法局局长）

成  员：毛德玲（县城市公用事业局局长）

        闻  豪（冠山街道办事处主任）

        刘乃云（龙山镇政府镇长）

        昌德林（谷脚镇政府镇长）

        严晓飞（醒狮镇政府镇长）

        陈大海（洗马镇政府镇长）

        邱  毅（湾滩河镇政府镇长）

领导小组下设办公室在县城管综合执法局，毛德玲同志兼任办公室主任，负责龙里县城乡生活垃圾一体化处置工作日常事务。

四、工作职能

（一）县文明办：结合乡镇环境整治工作，与县城管综合执法局共同监督和考核各镇（街道）乡镇环境整治工作及生活垃圾的收运情况，指导各镇（街道）开展城乡生活垃圾一体化处置工作。

（二）县财政局：负责城乡生活垃圾一体化处置工作所产生的转运站建设、运行维护、设备采购及生活垃圾处置费等相关工作的经费保障；负责将各镇（街道）垃圾转运费用纳入县城管综合执法局经费预算。

（三）县城管综合执法局：负责指导各镇（街道）城乡生活垃圾一体化处置工作的开展；负责对各镇（街道）生活垃圾产生量、转运费用等进行测算；负责建设垃圾转运设施，如垃圾转运站建设及采购相关设施设备等工作；负责指导管理全县垃圾转运站的运行、维护及日常垃圾转运工作；负责按月统计各镇（街道）生活垃圾实际进场处理量，与县文明办共同监督和考核各镇（街道）乡镇环境整治工作及生活垃圾的收运情况，并根据考核结果，每季度按比例拨付转运费用给各镇（街道）。

（四）各镇（街道）：认真开展城乡生活垃圾一体化处置工作，负责管理好本镇（街道）的村寨保洁员，确保乡镇环境卫生干净整洁；负责开展辖区内生活垃圾收运工作，确保将辖区内生活垃圾全部收集至生活垃圾转运站进行压缩转运处理，实现应收尽收；负责配合新建垃圾转运设施设备相关工作，如新建生活垃圾转运站的选址、征地等协调工作。

部门职能因机构改革调整的，所承担的职能随机构改革划转至相应部门。

五、工作步骤

（一）前期工作（2018年12月至2019年1月）

县城管综合执法局对各镇（街道）的生活垃圾产生量、垃圾转运各项成本进行测算；完成生活垃圾转运站建设，确保各镇（街道）至少有1座生活垃圾转站投入使用。

（二）宣传发动（2019年1月至2月）

各镇（街道）要加大宣传力度，大力宣传生活垃圾无害化处理的重要意义，引导居民改变随意倾倒生活垃圾的陋习，树立垃圾集中回收、转运、处理的意识，逐步养成垃圾集中处理的良好习惯。杜绝出现村寨将生活垃圾随意倾倒，形成新的非正规垃圾堆放点。

（三）常态开展

我县生活垃圾转运站验收合格投入使用后，各村（社区）将辖区内生活垃圾收集至垃圾转运站进行压缩处理，各镇（街道）将压缩后的生活垃圾转运至县城垃圾填埋场进行无害化处理，真正实现“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾转运处理模式。

六、保证措施和工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要将城乡生活垃圾一体化处置工作作为重点工作，要成立专门的管理专班，对镇（街道）区及村寨的环境卫生保洁及生活垃圾收集形成长效机制，明确责任，落实经费，确保工作有效开展。

（二）强化资金保障。积极拓宽筹资渠道，整合“向国家申请资金、省州安排资金、社会投入资金”三个层次的专项资金，完善充实生活垃圾无害化处理设施设备。

（三）建立长效机制。为确保“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的处理有效运转，各镇（街道）要督促各村寨（社区）建立环卫队伍，确保村寨（社区）周边环境卫生干净整洁。

（四）强化检查考核。将各镇（街道）城乡生活垃圾一体化处置工作纳入县级综合目标管理考核，对工作推进不力，效果不佳的相关责任单位进行通报批评和问责。县文明办、县城管综合执法局每月对各镇（街道）乡镇环境整治工作及生活垃圾收运情况进行考核。各镇（街道）要重视城乡生活垃圾一体化处置工作，层层落实责任，加强督查检查，形成齐抓共管的良好局面。