各镇人民政府、冠山街道办事处，县有关部门、各直属机构：

经县政府同意，现将《龙里县2018年脱贫攻坚秋冬种及林业产业发展工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                               龙里县人民政府办公室

                                  2018年10月18日

龙里县2018年脱贫攻坚秋冬种及林业产业

发展工作实施方案

为抓好我县2018年秋冬季农林产业发展，进一步巩固提升脱贫攻坚农林产业扶贫工作，按照项目化、清单化的要求，将秋冬种及林业产业发展工作落实到村到户到人，确保各项工作任务全面完成，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省委、省政府《2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动令》，州委、州政府《2018年脱贫攻坚夏秋攻势方案》，以合理安排茬口衔接为突破口，以产业扶贫和农民持续增收为核心，坚持以结构调整为主线，加快推进农林产业发展方式转变，为群众实现持续增收和乡村振兴提供基础保障。

二、目标任务

秋冬种期间，全县完成项目化蔬菜种植3.38万亩以上；生态家禽养殖11.4万羽；食用菌种植215亩；新增种植中药材2400亩；油菜种植1.2万亩；油茶种植1万亩；茶叶种植0.2万亩；经果林种植0.1万亩；完成刺梨低产低效林改造1万亩；草莓120亩；完成河道绿化8千米以上，营造林1000亩以上；建成大棚1.9万平方米；冷库0.1万立方米；农产品交易中心1个。

各镇（街道）重点围绕500亩以上坝区农业产业结构调整工作，至少打造1个农业产业示范点；在其他区域至少建成1个1000亩以上特色产业发展示范基地。

三、重点工作

（一）抓好抓实农业秋冬种工作。一是按照项目清单明确目标任务和时间节点，抢抓秋冬种农业生产时机，及时开展玉米秸秆清理、田土翻犁、改种作物等秋冬备耕工作。9月底前，完成地块落实；10月中旬前，完成田土翻犁率90%以上。统筹协调各级农技人员，层层包干、分类指导，抓好技术培训及农资储备等各项工作，10月底前完成苗木、种子、肥料等农用物资采购及储备工作。二是进一步巩固扩大湾滩河生态农业示范园区建设，高标准完成龙山至湾滩河线蔬菜种植；继续抓好冠山街道三合、硝兴、新安，谷脚镇高新、高堡，醒狮镇元宝、凉水，洗马镇乐宝、大厂等蔬菜产业带建设，确保辐射带动全县秋冬蔬菜种植14万亩以上。重点推进湾滩河园区蔬菜测土配方施肥，优先在设施蔬菜作物上推广应用水肥一体化技术，测土配方施肥面积占农作物种植面积50%以上，绿肥种植技术示范推广1万亩；“三品一标”产地认定面积达6.8万亩以上，累计认定面积达30.12万亩以上。无公害农产品认证4个，绿色食品认证1个、有机农产品认证2个。三是将22个500亩以上坝区作为秋冬季农业产业结构调整的重点，在全县500亩以上坝区优先调减低效作物种植面积，大力发展优质稻、蔬菜、草本中药材、食用菌等高效经济作物，并将湾滩河镇金批村坝区建成有机水稻种植示范点。

    （二）持续推进林业产业发展。一是争取植被恢复费项目资金2000万元以上，坚持相对集中和项目不重复的原则，充分发动群众或委托专业造林队实施刺梨低产低效林改造，促进已种刺梨效益显著提升。二是加强政策宣传、技术培训和蹲点指导，推进海拔较低地区低丘缓坡地带油茶种植；进一步支持重点区域扩大优质茶叶种植面积。三是推进县内重点通道、景区、城郊区域和乡村振兴村庄示范点绿化，完成河道绿化8千米以上，景区绿化和城郊区域示范点各2个，支持各镇（街道）完成乡村振兴村庄绿化示范点建设各2个；着力提升专业造林队规范化管理水平，完成营造林1000亩以上，冬春造林时段吸纳建档立卡贫困户和脱贫户灵活就业600人以上。

（三）抓实产销对接。将农产品销售作为秋冬种的重点工作和关键环节，县农工局要积极组织各镇（街道）组建产销专班，全面摸清核准全县蔬菜、食用菌等作物的品种结构、生产规模、上市时段等具体情况，逐区域、逐品类对接市场、落实销路，各镇（街道）要明确一名分管领导负责，明确一名工作联络员，对本区域内农业产业结构调整情况、农产品生产和销售情况实行周报制度，并于每周五前将本周本辖区的农业产业结构调整情况、农产品生产和销售情况统计汇总后报县农工局。力争在12底前全面完成贵州双龙现代农副产品批发市场冷链物流配送中心和洗马、醒狮、湾滩河三个冷库建设，完成全县冷链物流体系骨干工程建设。 

（四）抓实利益联结。一是由县农工局牵头、各镇（街道）配合，在做好合作社规范运营和管理的基础上，大力推广订单生产、反租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式，合理确定贫困户在产业链、利益链、价值链中的受益环节和份额；二是进一步抓好农村集体产权制度改革工作，开展农村集体经营性资产股份合作制改革，各镇（街道）、各试点村根据本村实际情况，将2018年脱贫攻坚秋冬种及林业产业发展项目实施工作有机结合，因地制宜做好规划，引导集体经济组织循序渐进、科学合理地开发利用资源，发展特色优势产业。在今年12月前完成农村集体资产清产核资，并启动农村集体经营性资产股份合作制改革工作。

（五）做好疫情防控和质量安全监管。一是由县农工局牵头、各镇（街道）配合，结合秋防工作，认真组织落实秋季重大动物疫病集中免疫计划，加强动物口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫和疫病监测预警工作，确保免疫密度达100%。依法开展畜禽调运监管，严格落实产地检疫与畜禽调入检疫申报制度，加强对实施畜禽集中采购技术指导服务，确保畜禽品种品质，降低生产经营成本和疫病传入风险。二是加强农业投入品监管，开展秋冬农资打假专项行动，对我县98户农资经营户和经营摊点开展执法检查，每月对每户检查1次以上，依法严厉打击无证生产经营、制售假劣农资等违法行为，防止坑农害农行为的发生，保证农资质量安全。利用电视、标语等宣传媒体，加强对农资打假宣传。三是加强对农药市场的监管工作，严格执行农药经营许可制度，规范农药经营市场，严厉打击高毒、剧毒农药使用及伪劣农药流入市场的行为，严格审查我县农药经营主体资格，强力推进高毒限用农药定点经营，实行销售信息100%可查询，流通100%可追踪，确保农产品质量安全。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党政“一把手负总责”的责任制，县农工局、县林业局、各镇（街道）要分别组建工作专班，明确专人，抓好技术指导及项目实施工作。

（二）强化宣传发动。各镇（街道）、各挂帮单位要积极利用院坝会、群众会、电视、网络、标语等宣传载体，加强宣传引导，全力营造全县上下支持农林产业发展的良好氛围，推动各项目标任务加快完成。

（三）抓好物资保障。县农工局、县林业局要积极指导各镇（街道）在项目推进的时限内完成种子、种苗、农药、肥料等物资的准备和调运工作，保障农资需求，确保秋耕秋种全面及时展开。县农工局、县林业局要联合各相关部门，加强农资市场综合执法，依法打击无证生产经营、制售假劣种子种苗等坑农害农违法行为，保证农资质量。

（四）加强技术指导。充分发挥基层农技推广体系、涉农企业等培训力量，加大秋冬种及林业产业发展的技术指导工作。继续巩固“万名农技专家下基层”活动，以村为单位，大力兴办新时代农民讲习所，选派各级干部沉下去开展巡回宣传宣讲，用好“土专家”“田秀才”，秋冬种期间，计划开展蔬菜、水果种植技术培训12期，培训农户1万人次。

（五）强化督促考核。县农工局、县林业局要积极联合县督查考评局加大对各项工作推进情况的跟踪督查，实行一周一调度、一月一督查，定期进行通报。