各镇人民政府、冠山街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《龙里县城市地下管线普查工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

  2016年2月5日

龙里县城市地下管线普查工作方案

为全面查清龙里县城市地下管线现状建设分布情况，建立地下管线信息管理长效机制，实现地下管线信息的动态管理和数据共享，并充分利用地下管线普查成果，保障城市运行安全，为城市规划建设、综合管理和应急处置提供基础服务。根据中央、省、州有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作原则及目标

按照“谁管理，谁负责”的要求和“长短结合、建管并重、明晰责权、共建共享”的原则，快速有序推进全县地下管线普查，在2016年10月底前，完成我县城市地下管线普查，同步建立龙里县城市地下管线数据库及地下管线信息系统，实现地下管线基础信息建设管理长效机制。

二、普查内容

（一）普查范围。

地下管线的普查范围为县城老城区、县城西区（龙里火车北站片区、水桥片区）、冠山高新技术产业园区、莲花片区、水场片区（含龙山工业园区）、谷脚片区（含谷脚工业园区）、贵龙城市经济带。

（二）普查对象。

普查对象为普查区域内市政道路及河道两侧埋设的各种管线（含架空管线，机关、单位、工厂、院校和封闭的生活小区内部除外），但对穿越上述非普查区的市政主干线不能中断，以保持主干管线的连续性。管线按以下分类：市政类为给水（源水、供水）、排水（含雨水、污水、雨污合流）、燃气等；通讯类为民用和军警用光缆、电缆，包括电信、移动、有线电视、交通信号、监控网络等；电力类为各类高压和低压地埋输配电线路（包括架空管线和输电线）、路灯电缆等；其他类主要是各类工业管线、废弃管线等。 

（三）普查内容。

普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站信息。事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

    三、管线普查实施 

（一）工作步骤

第一阶段：2016年1月1日—4月30日，由各管线产权单位对本单位所属管线开展普查，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办汇总；

第二阶段：2016年5月1日—5月31日，由管线普查办完成地下管线普查成果汇集整编工作；

第三阶段：2016年6月1日—7月31日，由管线普查办完成地下管线信息系统的建设录入工作；

第四阶段：2016年8月1日—10月31日，完成地下管线综合规划编制和审批工作，完成龙里县城市地下管线数据库及地下管线信息系统的建设。

    （二）管线探测。 

1.探测内容。地下管线探测需要的图根控制测量，地下管线及管线附属物的坐标和高程、埋深、走向、材质、规格、性质、重要节点、埋设年代、权属单位等属性内容，编绘地下管线图，包括综合管线图、专业管线图和放大图、断面图。 

2.探测标准及方法。管线探测执行《城市地下管线探测技术规程》。探测方法采用直接开井查勘与仪器探查相结合的方法，对确定的明显管线点采用直接查勘方法进行实地调查和量测，隐蔽管线点主要采用仪器探查方法或开挖等方法确定其地面投影位置及埋深。 

（三）建立龙里县城市地下管线数据库及地下管线信息系统。

在地下管线普查数据处理及入库的基础上，实现数据输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析、三维场景漫游等多种功能和公共数据交换服务；建立切实可行的信息更新机制，实现地下管线信息的实时、动态管理与维护，并实现信息资源共享。 

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立龙里县城市地下管线普查工作领导小组，负责普查工作的统一领导，审核发布有关技术标准，核准工作经费，审定验收成果等。具体成员名单如下：

    组  长：陈  曦（县政府县长）

副组长：魏  明（县政府副县长）

        李政泉（县政协副主席、县住建局局长）

成  员：杨  浚（县公安局局长）

林  勇（县城管局局长）

罗祥金（县督查督办局局长）

龚传贵（县财政局局长）

刘  秦（县交通局局长）

梁世坪（县水务局局长）

庹朝平（县文旅局局长）

焦  阳（县工信局常务副局长）

杨  杰（县规划局副局长〔主持工作〕）

曾为娜（县人防办主任）

黄国学（龙里双龙办副主任）

郭  静（贵州腾龙实业集团有限公司总经理、县供排水总公司总经理）

旷朝辉（县公安消防大队大队长）

田林江（龙里供电局局长）

高晓华（龙里电信公司总经理）

徐永忠（龙里移动公司经理）

梁  波（龙里联通公司经理）

伍春龙（贵州广电网络龙里分公司经理）

石  全（龙里燃气公司总经理）

吴德富（冠山街道办事处主任）

翟建明（龙山镇政府镇长）

刘  峰（谷脚镇政府镇长）

领导小组下设办公室在县住建局（以下简称管线普查办），魏明同志兼任办公室主任，李政泉、林勇、杨杰三位同志兼任办公室副主任，工作人员从县住建局、县城管局、县规划局抽调。

（二）部门职能职责。领导小组各成员单位、各管线权属单位要高度重视此项工作，按照城市地下管线普查工作要求，明确职责，落实专人，积极配合，及时提供信息和技术服务，共同做好前期调绘、测绘协助、成果检查与审核、数据库与信息系统建设以及今后新、改、扩建地下管线信息动态更新入库工作。

1.县住建局：负责制定地下管线普查工作方案；协调排水、路灯、监控等管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享；协调地下管线普查探测、开挖验证过程中现场管理；建立地下管线信息系统、拟定综合管廊建设方案；依据县城总体规划2016年10月底前完成城市地下管线综合规划编制和审批工作；承担管线普查办日常管理工作。

2.县城管局：负责排水、路灯等管线权属单位开展现况调绘；配合地下管线普查开挖现场管理；制定现状管线管理措施；配合县住建局全程参与地下管线综合规划编制和审批工作。

3.县规划局：负责向各普查单位提供普查范围工作底图（规划图或地形图）；配合县住建局全程参与地下管线综合规划编制和审批工作。

4.县财政局：负责落实普查专项经费；审核专项资金拨付、政府采购；落实普查后动态维护经费。

5.县公安局：负责地下管线探测及开挖验证过程中的交通组织和协调工作；组织开展治安监控、道路监控、交通信号等地下管线开展普查，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

6.县工信局：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

7.县水务局：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办；负责协调供水等管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享。

8.县交通局：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

9.县文旅局：负责督促协调省广电网络龙里分公司开展管线普查、完成基础信息普查和事故隐患排查。

10.县人防办：负责组织开展人防工程管线的普查，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

11.双龙办：负责组织贵龙城市经济带地下管线管理职能部门配合开展普查工作；协调贵龙城市经济带地下管线权属单位开展现况调绘；协调贵龙城市经济带地下管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享。

12.县供排水总公司：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

13.县公安消防大队：负责普查区域消防管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

14.龙里供电局：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

15.龙里电信公司、移动公司、联通公司：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

16.龙里燃气公司：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

17.省广电网络龙里分公司：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

18.驻龙里部队、海关、铁路（高铁）等部门：负责本单位所属管线的普查工作，完成基础信息普查和事故隐患排查，并绘制成果图上报管线普查办。

19.冠山街道：负责组织辖区内（含高新技术产业园区）地下管线管理职能部门配合开展普查工作；协调辖区内地下管线权属单位开展的现况调绘；协调辖区内地下管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享。

20.龙山镇：负责组织辖区内（含龙山工业园区）地下管线管理职能部门配合开展普查工作；协调辖区内地下管线权属单位开展的现况调绘；协调辖区内地下管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享。

21.谷脚镇：负责组织辖区内（含谷脚工业园区）地下管线管理职能部门配合开展普查工作；协调辖区内地下管线权属单位开展的现况调绘；协调辖区内地下管线权属单位开展的普查成果核验及信息共享。

（三）强化资金保障。 县财政部门负责落实普查专项经费，切实保障普查工作正常开展。本次普查经费纳入财政预算支出。本着规范管理、节约使用和专款专用的原则，由管线普查办按规定统筹安排使用。地下管线信息属公共资源，后期动态管理及维护费用在城市维护费中列支。

    五、相关要求

    各相关部门（单位）要建立长效的动态意识和再普查意识，及时将新增或报废的各管线信息进行数据库动态更新，根据工作实际，采取多种形式开展管线再普查工作。