岁末年初是安全生产关键时期，各类生产经营活动进入旺季，赶工期、抢进度、冒险作业、违章指挥等违法违规行为时有发生。加之元旦、春节等传统节日群众返乡出行逐步进入高峰期，且受低温雨雪凝冻天气影响，用电、用气、用火取暖增多，因电气线路老化等多重不安全因素耦合叠加，道路交通、矿山、消防、危险化学品等行业领域事故风险尤为突出，为有效防范化解各类安全风险，制定本方案。

一、整治目标

以“除隐患、防风险、遏事故、保平安”为工作目标，针对岁末年初安全生产风险特点，聚焦道路交通、矿山、消防、危险化学品等四个重点行业领域，在建筑施工、特种设备、旅游、工贸、燃气、教育、长输油气管道、农业生产（沼气）等其他行业领域同步开展，紧盯动火、有限空间、高空作业等关键环节，全面排查整治各类隐患，防范化解重大风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

二、整治时间

从即日起至2024年全国两会结束。

三、整治措施

（一）强化帮扶指导，提升本质安全。各镇（街道）、县安委会相关成员单位要结合行业领域特点深入分析研究，针对安全管理薄弱、风险隐患突出的企业，开展专家会诊，帮助企业健全安全生产体系，督促企业落实好国家、省相关规范，督促企业开展风险辨识，建立风险管控清单，落实管控措施；对工作推进缓慢、成效滞后和涉险事故多发的企业进行督查，通过“开小灶”“点对点”等方式，强化指导服务和督导检查，帮助企业查找问题根源，推动解决问题。

（二）强化措施落实，实行分类分级管控。各镇（街道）、县安委会相关成员单位针对排查的风险进行分类管控，对存在重大风险和突出问题的企业由行业主管部门进行提级管理。要专题研究部署，制定专项整治工作方案，立即督促本辖区本行业领域生产经营单位，逐个场所、逐类风险、逐项隐患进行安全检查，全覆盖开展自查自纠；行业部门对所属企业进行全覆盖安全检查，对发现的重大风险隐患要报县安委办进行挂牌督办。各镇（街道）、县安委会相关成员单位班子领导带队，深入到基层和企业进行专项督查，提供专业指导和服务，督促生产经营单位严格落实国务院和省、州岁末年初安全生产工作部署要求，确保落地见效。

（三）强化源头管控，紧盯隐患整改。综合运用行政处罚、通报曝光、联合惩戒、行刑衔接等手段措施，保持严打高压态势，遏制非法违法行为。紧盯国务院、省级、州级交办问题隐患整改，督促整改责任单位严格落实“一隐患一方案”和“五落实”整改责任，按照“企业整改验收—部门检查复核—政府审查确认销号”的程序，执行企业主要负责人、行管部门复核人和部门负责人签字的“三签字”机制，并按照报请县政府分管领导签字审查销号的要求，逐一查验核销，不断化解存量安全风险。对整改期间难以保证安全的，要严格落实管控措施，坚决避免边整改、边出事。

四、工作要求

（一）靶向调度。各镇（街道）、县安委会相关成员单位要按照风险分类分级管控要求，找出最不放心最不托底的重点企业和目标单位，列出管控清单台账，点对点精准调度到责任人，实时监控巡查到现场，动态掌握风险管控措施落实情况，确保风险可控。

（二）督查督办。县安委办要针对涉及范围广、危害程度大、漏管失控可能造成重大危害后果的重大隐患，实行挂牌督办，督促责任单位落实整改，及时消除问题隐患。结合常态化督查，定期对各镇（街道）、县安委会相关成员单位岁末年初安全生产工作开展督查，对工作推进缓慢、成效滞后和涉险事故多发的各行业部门进行通报。

（三）跟踪问效。各负有安全生产监督管理职责的部门要坚持问题导向和结果导向。对各执法检查部门检查发现的问题隐患，要全流程跟踪督促整改落实到位。对整改敷衍拖沓的，一律严处重罚。

（四）提前谋划。各镇（街道）、县安委会相关成员单位要结合本次岁末年初专项整治，进一步摸清重点行业领域风险隐患状况，做到底数更清、情况更明，为科学谋划2024年安全生产重点任务打好基础，并针对专项整治期间发现的短板弱项，制定具体措施，健全完善长效工作机制。

各镇（街道）、县安委会相关成员单位于12月7日前将岁末年初安全生产专项整治工作方案报县安委办；自12月起，每月14日前向县安委办书面报告本辖区和本行业领域岁末年初安全生产专项整治情况。

附件：龙里县岁末年初安全生产专项整治工作任务清单．xlsx