近年来,龙里县在农业水价综合改革工作上持续发力,按照突出重点、分步实施、以点带面的原则,在3.06万亩的龙里县叫水冲中型灌区率先开展农业水价综合改革试点工作,为我县农业水价综合改革工作的开展树立标杆和积累了丰富经验。
一是多措并举,完善灌排体系。灌区通过实施中央财政小型农田水利建设、灌区节水改造、高标准农田、2017年省级农业水价综合改革试点等项目建设,将原有的传统引水土渠改为防渗渠和农田水利管道,补足灌溉用水计量和信息化管理设施。利用IC卡刷卡取水,精确计算不同作物需水量,为在灌区合理分配水权、提高灌溉水利用系数提供数据支撑,推动改革区逐步建立合理反映农田灌溉成本、有利于节水和农田水利设施长效良性运行的农业水价形成机制,提高农业用水效率,发展节水农业。自开展农业水价综合改革以来,灌区先后建成调节池17口,引水干管33.62公里,田间灌溉支管77.41公里,智能水表513块。灌区内生产道路完善,田间灌排水利设施基本健全。
二是强化管理,健全管水组织。叫水冲灌区作为2017年省级农业水价综合改革试点,建立健全管水组织和规章制度,有专职人员包片管理,农业水费收取率较高,为灌区运行提供了组织、制度和经费保障。灌区于2015年成立用水户协会,目前协会工作人员共8人,服务灌区内1万余户用水户,服务灌溉总面积2万余亩。通过建立自治管水组织、行政主管部门和属地镇政府协调沟通机制,积极推动灌区配套农业水利基础设施建设,加大支持灌区建设的政策优惠力度,不断提高灌区内农业公司节水型灌溉器具覆盖率,为灌区内用水户起到带头作用。
三是合理定价,健全水价体制。结合灌区点多面广,灌溉水源分布不均等实际情况,为更好推进农业水价综合改革工作,规范农业用水价格秩序、提高供水效率,灌区农业水价实行供需双方协商定价,灌区经科学测算了灌区农田水利工程的维养运行成本后,召开群众会,与用水户协商制定水价,传统农田灌溉基础水价按0.767元/m³(其中:群众实交0.4元/m³,政府补贴0.367元/m³)。通过价格杠杆,转变农民用水观念,调整粮食种植结构,由过去的粗放式灌溉向节约型灌溉转型,发展高效节水农业。2022年,我县成功将湾滩河灌区创建为水利部认证的节水型灌区。2016年以来灌区共收取水费127.91万元。收取的水费用于灌区管护及农田水利基础设施维修维护。
四是精准施策,建立奖补机制。龙里县出台《龙里县农业水价精准补贴和节水奖励办法》,落实水价补贴和节水奖励机制,缓解灌区管水组织运行压力。对农业灌溉水价进行适当补贴,灌区成本水价为0.767元/方,灌区群众实交水费0.4元/方,传统农业种植区在用水定额以内按照0.367元/方的标准进行补贴,累计补贴管水组织水费98.06万元。同时,对积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术和设施进行节水的管水组织按照0.1元/方的标准对用水户给予奖励,2017年—2024年共发放节水奖励资金13.49万元。
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