根据县委巡察工作统一部署,2023年12月5日至2024年1月18日,县委第七轮巡察第一巡察组对县民宗局党组开展了巡察。2024年2月23日,巡察组向县民宗局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实〈关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施〉责任分工方案》的有关规定,现将十三届县委第七轮巡察集中整改进展情况予以公布:
一、巡察反馈问题及整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线和方针政策、党中央和省委决策部署,以及州委和县委重要工作安排方面
1.关于“对上级政策规定学习不深入,贯彻落实不到位”问题整改。
整改落实情况:一是分管领导分别于2024年4月15日、6月7日、8月19日召开局办公室会议,组织办公室人员加强对办文办会、“第一议题”制度、公务接待等办公室日常事务的学习,不断提高办公室综合业务能力。二是严格执行“第一议题”制度,明确专人收集党组会会议议题,经办公室负责人、办公室分管领导、主要领导审核通过后确定议题内容;在传达学习时,有关负责人对学习内容结合工作实际提出工作落实意见、建议。截至目前共召开了党组会13次,均严格执行“第一议题”制度。三是认真收集民族宗教领域重要会议精神,提交县委常委会会议、县政府常务会议进行传达学习4次,并提出可操作性强的贯彻落实意见,推动抓好全县民族宗教工作。
2.关于“对意识形态工作的重要性认识不到位,‘一岗双责’压实不够”问题整改。
整改落实情况:一是分别在2024年5月7日、6月7日党组会组织学习意识形态有关知识,不断提高干部对意识形态工作的重要性认识,严格落实意识形态工作责任制,建强宣传舆论主阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是于2024年6月7日召开意识形态工作专题会议1次,会议听取了分管领导、科室负责人对分管领域意识形态工作的情况通报,加强对民族宗教领域意识形态工作的风险预测、分析研判、正确引导和管控处置,着力防范和化解民族宗教领域的各种隐患风险。三是每月到县内城郊结合区域开展民族宗教阵地排查,建立完善风险隐患排查月调度、联动处置工作机制,强化风险隐患排查,整改工作开展以来累计排查7次,暂未发现风险隐患。四是2024年5月13日局党组书记对办公室分管领导、办公室负责人开展提醒谈话,要求加大对文稿校对和重大政治提法审核把关,明确职责分工,优化工作流程,切实提升办公室管理水平和服务质量。五是于2024年6月18日印发《龙里县民族宗教事务局会议办理、公文和公务活动的工作规则》,并通过局办公室会议组织办公室人员认真学习,不断提高业务能力水平。六是研究制定《龙里县民族宗教事务局机关干部职工量化考核实施细则(试行)》,将文稿起草、把关审核工作列入对相关责任人的量化考评,出现错误表述等文字工作失误,扣减年度考核得分,进一步压紧压实责任。
3.关于“保密工作的认识和理解有偏差,保密管理存在风险隐患”问题整改。
整改落实情况:一是于2024年3月11日组织保密工作分管领导、保密工作人员参加县级保密业务培训,不断提高保密业务知识水平。二是召开保密警示教育暨保密知识培训会以及平时干部职工会等会议组织全体干部学习保密基本业务知识,加强对文件密级等级定密知识的学习,不断提高保密业务能力。涉密文件严格按派生定密相关规定执行,填写《国家秘密事项定密审核审批表》,经本单位定密责任人审核同意后印发,并报县保密局备案。三是修订完善《龙里县民族宗教事务局国家秘密载体细化保密管理制度》《龙里县民族宗教事务局涉密文件资料的保密规范管理》等保密有关制度并认真贯彻落实,确保保密工作规范开展。四是已对全局未移交档案资料开展自查,全面梳理,举一反三,经查,我局2020年至今不存在涉密文件与非密文件混装现象。五是严格按照文件归档要求,将2019年度定密文件与非密文件分开归档,重新编排目录,将涉密文件归档装入保密柜中由保密管理人员进行统一归档、保管,确保涉密文件保管安全规范。
4.关于“争抢意识、责任意识不强,民族宗教工作有短板”问题整改。
整改落实情况:一是强化对少数民族特色村寨最新命名指标学习,吃透政策文件,提前做好谋划。二是于2024年4月12日下发工作提示,各镇(街道)积极推荐辖区内符合条件的民族特色村寨。经摸底,共储备申报省级少数民族特色村寨8个。三是积极与省州业务部门对接,待申报窗口开启后立刻组织申报少数民族特色村寨。四是草拟《龙里县创建全国民族团结进步示范县工作实施方案》,提交县政府常务会议、县委常委会会议审议通过,并于2024年1月29日印发实施。多次到省、州民宗部门进行工作汇报,积极争取创建全国民族团结进步示范县。按照创建要求,撰写申报材料,填写申报表,收集申报图片并报送州民宗委,由州推荐至省民宗委。五是已将少数民族干部培养纳入龙里县民族宗教事务局年度工作计划,并将年度少数民族干部培训工作列入局党组会议重要研究事项。六是制定《龙里县民族宗教事务局少数民族干部培养选拔工作机制》,明确每年向县委组织部提出少数民族干部培训意见建议,结合实际举办少数民族干部培训班,或在其余党员干部培训班中确保一定少数民族干部数量。同时,积极向县委组织部推荐少数民族干部参加州委组织部、州民宗委联合举办的培训班次,通过整合培训资源的方式,持续加强少数民族干部培训培养工作。七是积极与县委组织部对接沟通,草拟《关于龙里县少数民族干部培养选拔现状及工作建议》,经局党组会审定并于2024年7月31日呈报县委(县委组织部),不断加强对全县少数民族干部的培养选拔工作。八是下发工作提示,将民族宗教领域风险隐患排查工作进行量化,要求镇(街道)履行属地管理责任,每月报送1次民族宗教领域风险隐患排查情况,确保排查内容清晰化、聚焦化,及时对民族宗教领域存在问题进行再梳理、再排查、再延伸,确保全覆盖、无死角、无盲区。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“遵规守矩意识不强,落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题整改。
整改落实情况:一是2024年5月13日局党组书记对财务分管领导、办公室负责人、财务人员进行了提醒谈话,纠正工作态度,要求从思想上提高认识,严格执行公务接待管理制度。二是在干部职工会上、局办公室会议等组织学习公务接待有关文件规定和财务知识,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和财务有关制度,规范公务接待管理。三是强化财务管理、严格审核程序,规范报账流程,报账资料需经办事人员提交办公室负责人、财务人员、业务分管领导、财务分管领导、主要领导审批后进行支付。四是严格按照文件要求每季度召开一次党风廉政建设专题会,上半年共召开落实全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会2次,局党组班子同级监督警示教育会1次,意识形态工作专题会1次,保密工作专题会1次,同时明确局党组会议原则上每月召开1次,遇到重要情况可以随时召开,干部职工会议每月召开2次。五是组织办公室人员加强业务学习,明确专人为会议记录人员,将专题会议记录本与干部职工会议记录本分开,不断规范会议记录。六是在干部职工会上组织学习关于执行值班补助有关文件精神并严格执行,已将2022年中秋、国庆疫情期间向部分人员发放的值班补助全部清算并上缴财政局国库科。
6.关于“执行财经纪律不严格,财务审核监管未落细落实”问题整改。
整改落实情况:一是2024年5月13日局党组书记对财务分管领导、财务人员开展提醒谈话,要求财务分管领导、财务人员加强财务知识学习,切实提高业务能力,严格执行文件各项规定,确保财务管理规范;并对大小写金额不一致的错误粘贴单重新核实审签,确保整改落实到位。二是加强财务知识培训学习。于2024年6月17日干部职工会上组织学习财务有关制度,了解熟悉票据审签流程和报账所需资料,对报销票据真实性和规范性严格把关,切实提高财务工作业务能力,确保不再发生类似问题。三是于2024年3月22日研究制定《龙里县民族宗教事务局机关干部职工量化考核实施细则(试行)》,对2024年度工作进行量化考核,将审签票据、把关审核工作列入对相关责任人的量化考评,出现错误扣减年终考核分,确保工作有章可循,有据可查,推动工作落细落实。四是针对会计凭证的真实性监管不到位问题,2024年5月13日局党组书记对经办人、财务人员进行提醒谈话,要求今后严格审核报账资料,核实票据的真实性和完整性,确保规范报销。五是严格执行加班餐审核流程,加班餐需由办公室负责人、财务人员、财务分管领导三方同意后方可按标准进行就餐安排,并及时在公务消费平台系统录入。六是对会计凭证中菜单连号、同号或逻辑错误的问题梳理后,经与商家再次核实,将原因写明情况,并举一反三,确保今后不再犯类似问题。
7.关于“对项目建设、物资采购监管不够到位,风险隐患不容忽视”问题整改。
整改落实情况:一是2024年4月12日局党组书记对项目分管领导进行提醒谈话,要求从思想上提高认识,加强对项目档案审核把关,切实将项目抓实抓细。二是强化项目管理知识学习。分管领导积极参加龙里县2024年乡村振兴项目建设业务培训会,不断加强项目业务知识学习。督促谷脚镇人民政府落实项目实施主体责任,组织谷脚镇、观音村有关负责同志就观音村少数民族特色村寨与旅游业融合发展项目建设召开专题会,共商项目存在的问题和困难,确保项目有序推进。三是加强项目实施的全过程督查,到谷脚镇观音村查看观音村少数民族特色村寨与旅游业融合发展项目实施进度10余次,针对项目施工质量及施工进度进行督查检查,对存在的问题立即整改,确保按要求完成。四是2024年,县民宗局争取中央财政衔接推进乡村振兴(少数民族发展任务)补助资金615万元实施谷脚镇观音村少数民族特色村寨与旅游业融合发展建设项目,通过现场指导、召开会议等方式积极督促谷脚镇人民政府落实项目实施主体责任。五是加强与谷脚镇人民政府沟通协调,明确验收设计单位主体责任;加强与县农业农村局(县乡村振兴局)沟通,通过实地查看、查阅报账资料及时了解项目建设进度及程序,待项目实施结束,县级验收将设计单位验收意见作为项目通过验收依据。六是于2024年4月15日,通过召开局办公室会议组织学习了龙里县政府采购办公室《关于进一步加强政府采购管理的通知》(龙财采〔2019〕4号)文件精神,掌握采购有关规定,严格执行政府采购制度,确保采购流程规范。七是结合我局实际情况完善《龙里县民族宗教事务局公务接待管理制度》《龙里县民族宗教事务局资产管理制度》《龙里县民族宗教事务局政府采购管理内控制度》等采购制度,规范政府采购流程,并及时在公务消费平台录入采购信息。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“管党治党责任压得不实,作风建设有待加强”问题整改。
整改落实情况:一是于2024年6月7日局党组会上组织学习《中国共产党党组工作条例》,修改完善《中共龙里县民族宗教事务局党组工作规则》《中共龙里县民族宗教事务局党组会议议事规则》《龙里县民族宗教事务局“三重一大”决策制度》。二是研究制定《龙里县民族宗教事务局机关干部职工量化考核实施细则(试行)》,将文稿起草、把关审核工作列入对相关责任人的量化考评,出现错误表述等文字工作失误,扣减年度考核得分。三是2024年4月28日局党组书记对负责党风廉政建设工作的分管领导开展提醒谈话,2024年5月27日负责党风廉政建设的分管领导在干部职工会上作了深刻检讨发言,深刻剖析存在问题的原因,不断端正工作态度,表示今后工作中将严格要求自己,加强责任落实,用严谨的工作态度对待工作,确保分管领域工作落细落实。四是按县纪委要求认真开展2024年廉政风险点排查工作,明确分管领导牵头,做好指导、审核、组织实施,党组认真履行审核把关职责,确保廉政风险排查工作见实见效,坚决杜绝敷衍应付现象。五是严格按要求开展局党组理论学习中心组的学习,制定局党组理论学习中心组学习计划;截至目前局党组开展理论学习中心组学习7次,并结合工作实际撰写研讨发言提纲,坚决避免工作安排代替学习的情况发生。六是认真落实局党组理论学习中心组学习审查机制,党组书记对理论学习中心组学习各阶段相关资料进行审核把关,重点审查局理论学习中心组成员的发言提纲,严禁发言材料照搬照抄,严防学习流于形式、草率应付。七是在召开局理论学习中心组集中学习研讨会前向县委宣传部进行报备,将工作方案、研讨发言材料、总结讲话等材料报县委宣传部审核通过后召开会议,并由专人负责,对局党组理论学习中心组学习档案及时规范归档。
9.关于“依规选人意识不强,中层干部任用问题较多”问题整改。
整改落实情况:一是局党组书记分别于2024年4月28日、5月14日对负责股级干部考察工作的分管领导以及考察组组长开展了提醒谈话,要求端正工作态度,加强学习,熟悉干部选拔各项流程,对干部考察资料严格审核把关,确保今后干部选拔任用规范开展。同时积极与县委组织部沟通,经2024年5月7日局党组扩大会议同意,取消了任用程序不规范的股级干部任免决定。二是积极与县委组织部对接,局党组于7月份严格按照股级干部选拔任用程序规范任用龙里县民族宗教事务服务中心副主任1名。三是于2024年5月13日,通过干部职工会组织全体干部认真学习《龙里县股级干部选拔任用办法》,增强干部职工对股级干部选拔任用程序的掌握,确保严格按照股级干部选拔任用流程开展工作,避免类似情况再次发生。
(四)聚焦巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实方面
10.关于“对巡察反馈问题整改重视不够,存在边改边犯、改了又犯的情况”问题整改。
整改落实情况:立足实际制定、修改完善《龙里县民族宗教事务局党组会议议事规则》《中共龙里县民族宗教事务局党组
工作规则》《龙里县民族宗教事务局涉密文件资料的保密规范管理》《机关干部职工量化考核实施细则(试行)》等制度,严格按照工作制度开展好各项工作,并定期开展检查监督,确保本次巡察整改问题不再犯。
二、下一步工作打算
下一步,县民宗局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神,始终坚持党要管党、全面从严治党,保持政治定力,强化责任担当,认真贯彻落实县委的工作安排,严格按照县委巡察整改要求,持续深化巡察整改成果,改促结合,强化引领,不定期开展整改“回头看”,全面巩固整改成果,防止问题反弹,以钉钉子的精神抓实整改工作,推动全面从严治党迈上新台阶,切实把巡察工作成果转化为推动民宗高质量发展的强大动力,为全县经济社会发展贡献民宗力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向龙里县民宗局办公室反映。
联系方式:0854-5631527;
电子邮箱:llxmzj5631527@126.com。
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