（2025年1月5日在龙里县第十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上）

龙里县发展和改革局局长  熊安平

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告龙里县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年以来，面对严峻复杂经济形势，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真执行县十八届人大第四次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“解决问题、加速发力”工作主线，着力做好“企稳、补短、求进、跃升”四篇文章，推动全县经济总体回升向好。

（一）全力抓政策、拼经济，经济在艰难中承压前行

经济运行逐步恢复。加强基层统计体系建设，基层统计水平和数据质量明显提升。强化经济形势研判分析，制定一季度“开门稳”及下半年经济工作措施，经济呈现逐步向好态势。预计全年，地区生产总值同比增长2%左右，农业总产值同比增长4.1%，规模工业增加值同比增长1.5%，社会消费品零售总额同比增长3.6%，一般公共预算收入同比增长3.1%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长4%、8.5%。政策效应持续释放。深入贯彻落实稳经济一揽子存量和增量政策，谋划储备重点项目258个、总投资291.27亿元。紧盯政策投向申报项目，桔瑞森、祖名食品等3个项目获批“两重”“两新”资金8965万元。全年争取上级各类项目422个、资金23.3亿元。实施结构性减税降费，落实支持科技创新和制造业减税降费1.95亿元。争取“白名单”融资3.31亿元支持4个项目，额度居全州第1位。区域协同加快构建。抢抓“强省会”战略发展机遇，会同双龙、乌当、贵定谋划打造全省区域协调发展示范区，推进“两区两县”协同发展、产业规划、空间规划、交通规划编制，谋划储备重大项目322个、总投资695亿元。

（二）全力抓产业、提能级，“四化”建设基础不断夯实

工业经济动能不断积蓄。规上工业企业154户，稳居全州第1位。瑞和医药智能制造、勇斌电缆等31个工业产业项目开工建设，上海电气、一均电器等30个项目建成投产，预计完成工业投资28亿元，占固定资产投资比重28%。生态特色食品首位产业集聚成势，入选“2024年度贵州省中小企业特色产业集群”。实施“千企改造”工程12个，新增绿色工厂2户，“专精特新”企业7户，创新型中小企业10户。培育金马包装智慧工厂、龙里经开区智慧园区等万企融合项目10个，打造雪花啤酒智慧工厂、国药县域医链数智化分级诊疗示范基地省级融合标杆项目2个。盘活卡布国际、详务节能等企业闲置厂房11.2万平方米。城市人居品质持续提升。编制《龙里县商业网点规划（2024—2035）》，加快形成“一带两圈五市场多节点”空间布局。“15分钟社区生活圈”加快推进，实施高新区幼儿园、兴欣托育服务中心等16个补短板项目。聚焦城市管网问题，改造管网30公里。污水处理厂三期建成投用。完成“保交房”5480套、“保交楼”2945套。新建充电桩42个，4G基站50个、5G基站80个。完成窄冲水库竣工验收。S522湾滩河至龙山、S103醒狮至龙里收费站（十字路）公路改扩建工程全线贯通。龙里河大桥建成通车。现代农业产业稳产增效。扛牢粮食安全政治责任，完成粮食播种23.84万亩，产量7.87万吨以上。建成高标准农田1.5万亩。完成蔬菜种植23.6万亩，建设规模化蔬菜基地1.8万亩、产量56万吨。建成特色农产品标准化生产基地18个、面积2万亩。林下经济产业链亩均产值3812元，居全州第1位。争取以工代赈项目5个、资金3388万元，获批数量和资金均居全省第2位。完成农业社会化服务8.55万亩，预计主要农作物耕种收综合机械化率将达63%以上。龙里县绿色食品原料（刺梨）标准化生产基地纳入全国绿色食品原料标准化生产基地（建设期）名录，新增全国名特优新农产品2个、绿色食品2个、有机转化认证5个。旅游产业逐步复苏向好。引进“享露营”互联网平台、龙里河大桥文体旅等项目12个、总投资7.96亿元。新增涉旅市场主体536家。龙里大草原盘活取得实质性成效。提升龙里水乡民宿及酒店业态，推动卢浮官酒店复业，赶乡场二期和多彩全球酒店等项目建成投运，新增住宿业企业28家、床位1145张。获评四星级旅游饭店2家、省级乡村旅游重点村寨1个、金山级民宿2家、银山级民宿3家、五星级农家乐2家。成功举办全国木球锦标赛、“云从之巅·沉浸高桥”音乐节等赛事活动50余场，国家A级旅游景区及乡村旅游点新增业态20余个。

（三）全力抓投资、强招商，市场信心加快提振

狠抓招商引资挖掘增量。优化招商工作体系，聚焦“一图三清单”，着力建链补链延链强链。实施全员招商和“领头雁”招商，累计外出拜访企业280余家。引进大黄利胆胶囊、拜特制药胶囊剂、禽蛋交易市场等主导产业链条项目26个。全年引进中广核贵州运行检修中心、莱特三元电钽等项目74个，预计新增产业到位资金41亿元以上。狠抓项目有序推进。深化“一个项目、一名县级领导、一套工作班子、一个牵头部门”全生命周期服务机制。加强土地要素保障，获批新增建设用地117公顷，盘活闲置土地6000亩。新增入库项目96个、总投资61亿元。三岔河水库、弘荣煜等50个项目开工建设，天泷花园一期、双龙悦城等62个项目加快推进，水场500千伏输变电、黔货出山综合物流港等37个项目建成投用。133个重大工程和重点项目完成投资35.24亿元。深国际物流港为全州首个REITs基金底层资产项目成功发售。狠抓消费稳步恢复。强化“双培育双服务”，新增市场主体5081户、“四上”企业33户，“四上”企业共383户，居全州第1位。聚焦汽车、家电等重点商品，零售、餐饮等重点消费领域，举办以旧换新、年货展销会等促消费活动14次，交易金额2300余万元。预计全年限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长5%、8%、25%、10%。

（四）全力抓改革、促开放，发展环境持续改善

重点改革统筹推进。深化国资国企改革，县属国企实体化转型迈出坚实步伐。深化水利工程价格和城乡一体化水价改革，理顺水利工程运行管理，有序调整城乡供水价格关系。成功申报农村综合性改革省级示范试点，获奖补4000万元。深化商事制度改革，承接省“高效办成一件事”（开办餐饮一件事）试点县。获批国家知识产权强县建设试点县。创新驱动持续发力。巩固第二批国家级创新型县（市）成果，新增规上研发企业19户，累计61户，稳居全州第1位。认定高新技术企业5户，完成技术合同登记交易额9.2亿元，排全州第2位，占GDP比重4%以上。探索城市数字化建设，推动451家批零住餐企业数字化经营。加强知识产权服务，新增商标注册259件、专利授权185件，完成有效商标注册3356件，居全州第1位。开放型经济筑强聚优。龙里经开区成功申报2024年度全省开放型经济示范区、全省重点工业园区。组织福斯特、黔之爱等10余家企业参加境内外展会，完成货物贸易进出口总额3200万元，同比增长53.6%。推进电商高质量发展，组织卡布婴童、晟誉丰等企业开展直播带货，完成网络零售额2.3亿元。营商环境优化提升。落实全省促进民营经济发展壮大33条政策举措。成立银企合作服务中心，累计发放贷款2.36亿元，争取民贸民品贷款贴息2840万元。按照“县领导+责任单位”服务工业企业大比拼机制，帮助企业解决困难问题1000余件。整合涉企服务部门打造“四区三模式一专员”功能园区“企业之家”，实现“园区事园区办”。深入推进政务服务更大范围“全程网办”，一般政务服务事项全程网办100%，政务服务好评率保持100%。

（五）全力抓治理、优环境，生态底色更加鲜明

生态环境治理稳步推进。第二轮中央环保督察反馈问题和交办信访件已完成整改，2023年省委环保督察反馈6个问题整改有序推进。城市生活垃圾无害化处理率达98%以上。县城污水处理能力从2.7万吨提升到4.7万吨。累计建成集中式农村生活污水处理设施44套、分散治理设施983套，30户以上自然村寨实现生活垃圾收运处置覆盖率100%。生态保护修复持续推进。落实最严格耕地保护制度，一般耕地恢复面积1295亩，补充耕地面积1688亩。完成造林绿化面积5.04万亩。梯次推进污水治理，新增农村生活污水管控村11个，完成黑臭水体整治3条，农村生活污水治理（管控）率48.07%。治理水土流失面积48.4平方公里，地表水水质达标率100%。节能降碳工作稳步推进。完成巡游出租车更换新能源车辆192台，新能源车辆占比100%。推进森林固碳增汇，完成林地流转、林木收储2.82万亩。核实林业碳汇资源1.69万亩，基本建成碳汇项目数据库。获批能耗6376吨标准煤，综合能耗控制在省年均下降2.6%目标范围。

（六）全力抓民生、增福祉，群众获得感不断增强

持续巩固脱贫成效。坚决扛起防返贫监测帮扶主体责任，健全监测机制，“3+1”保障问题动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。乡村治理水平有效提升，湾滩河镇新龙社区获州级“民主法治示范村（社区）”。通过“多规合一”实用性村庄规划、“通则式”管理方式实现村庄规划管控全覆盖。完成农村户厕改造924户、改圈117户。龙山镇余下村“五小三改四清”农村人居环境工作模式获农业农村部肯定。有序推进就业帮扶。坚持将就业作为最大民生，举办招聘活动53场、提供岗位1.5万个，促进农村劳动力转移就业4500人，完成城镇新增就业4910人。开发乡村公益性岗位5566个，累计安置就业困难人员5238人。鼓励脱贫人口稳岗就业，全县脱贫劳动力务工规模稳定在1.7万人以上。提升教育医疗水平。完成中等职业学校附属幼儿园、第三幼儿园等8所学校改扩建。县民族完全中学获批贵州省铸牢中华民族共同体意识教育示范校，龙里中职校获评省级“三教”改革示范校。大力实施县级公立医院医疗卫生服务能力提升改革，县域就诊率稳定在90%以上。深入推进紧密型县域医共体建设，启动县医共体区域医学检验中心和湾滩河镇县域医疗次中心建设。优化县域医疗资源配置，荣军优抚医院建成投用，新增住院床位376张。城乡居民医保参保人数20.12万人，参保完成率101.54%。抓好社会服务保障。建成保障性租赁住房52套，配租型公租房2700套。织牢“一老一小”保障网，推进分散供养孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费提标。实施居家和社区基本养老服务提升行动，建成社区老年食堂3个、村级养老服务站1个，龙里县社会养老服务中心、云从朵花健康养老基地成功申创“贵州省健康养老基地”。县域内困难群体符合参加城乡居民基本养老保险应保尽保率达100%，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为241元/（人·月），居全州第1位。

（七）全力抓稳定、防风险，推动经济社会和谐稳定

有力防范化解债务风险。开展增发国债资金、地方政府债务和违规出台招商引资优惠政策监管等6大领域专项整治，严肃财经纪律。严格落实政府债务本息偿付机制，争取金融机构展期降息，债务风险平稳可控。有效防范化解安全生产风险。大力开展安全生产治本攻坚三年行动和“打非治违”专项行动，突出建筑施工、城镇燃气、交通运输等重点行业领域排查整治，安全生产和灾害防治形势平稳。开展成品油领域“打非治违”及私挖乱采整治专项行动，有效治理成品油市场乱象和遏制非法采矿行为。有序防范化解社会领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展房地产重点项目问题专项治理，“两拖欠”社会矛盾平稳可控。深入开展社会治安“1+6+1”重点工作，常态化推进扫黑除恶斗争，全力打击治理电信诈骗、盗窃等违法犯罪，警犬工作荣获公安部“成绩突出集体”。

各位代表，一年来，我们积极应对经济结构调整、动能不足、爬坡上坎严峻形势，发展基础持续夯实、社会保持和谐稳定、民生短板加快补齐。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大依法监督指导、县政协民主监督支持的结果，是社会各界同心同向、共同奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在诸多困难，一些长期积累的周期性、结构性问题还比较突出。一是经济恢复不及预期。经济发展面临有效需求不足、社会预期偏弱、企业生产经营困难等实际问题，稳定增长不利条件未完全扭转，积极因素转化未及预期。二是项目建设成效亟待提升。企业投资信心不足，产业招商难度加大，房地产投资下滑严重，部分在建项目推进缓慢。三是债务压力不断加大。政府性基金收入持续下降，税收质量不优问题加剧，保发展同保民生、保运转矛盾日益凸显。四是社会风险矛盾依然突出。房地产、“两欠”领域社会矛盾存量大化解难，信访问题涉及人数多，涉法涉诉信访居高不下。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标

各位代表，2025年是上承“十四五”规划收官、下启“十五五”开局关键之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。

按照中央、省委决策部署和州委、县委工作安排，今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委经济工作会议、县委十三届十次全体会议暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，以“大抓产业、主攻工业”为路径，以统筹推进产业、投资、招商、改革、民生、稳定六项工作为抓手，以“凝心聚力、加快发展”为工作主线，抢抓“两区两县”协同发展核心功能区重大机遇，推动经济重点领域工作取得新成效，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%以上；农业总产值增长4.5%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入增长1%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、8%以上；居民消费价格指数控制在省定范围以内。

围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

（一）聚力主攻工业，推动产业体系做优做强。坚持以工业领域“三大比拼”为抓手，在“稳定存量、培育增量、优化结构”上求突破，千方百计做大做强做优特色优势产业。加大招商引资力度。优化招商引资体制机制流程。围绕“一图三清单”和产业链分析，谋划招商项目50个以上。运用基金招商、以商招商、重点产业链招商等方式实施精准靶向招商，积极承接长三角、珠三角、京津冀、成渝等地区产业转移。支持瑞和、富华、润生、苗氏大健康等企业巩固现有优势品种、开发衍生品种。全年新引进项目80个以上，签约合同投资额63亿元以上，其中当年形成计划投资额28亿元以上，工业项目签约投资额占比45%以上，新签约项目开工率50%以上。做优做强工业实体。支持龙头企业做大做强，引领带动产业链协同发展。推动高新区集中供热（蒸汽）项目建设，做大电力、燃气及水的生产和供应业。落实“富矿精开”战略要求，推进精细探矿、精准配矿、科学开矿、精深用矿，发展新材料等战略性新兴产业，采矿业产值增长10%以上。推动新诚润、布依妹保健品等20个签约项目开工建设，加快友美饲料、木宜生建材等在建项目进度，力争25个产业项目建成投产。加大苏博特新材料、惠才门业等潜力企业培育力度，新增规模工业企业15户以上。培育“专精特新”企业3户、创新型企业5户、绿色工厂2户以上。提升园区承载能力。优化园区空间布局，增加可用地面积6000亩以上。持续完善园区基础设施，加快龙溪工业园马吃水、杨梅树片区基础设施建设进度，推动高新区纵一路延伸段、杨梅树片区内部道路等项目建设，建成沙坡一号路改扩建、贵龙工业园沙坡35KV线路等基础设施项目8个以上，不断提升园区承载力。推进高新技术产业园区（大水塘区域）基础设施、快递物流集聚区快递路东延伸段和纵三路至G320连接线前期工作。

（二）构建系统打法，体系化推动服务业发展。抓好第三产业发展壮大，加快构建优质高效服务业体系，快速形成经济增长重要支撑。构建服务业发展新格局。启动实施服务业高质量发展三年行动（2025—2027）。加大服务业产业链研究，大力发展检测认证、中介咨询、科技服务、节能环保等生产性服务业。围绕园区功能补短，合理布局酒店、商超、消费娱乐等生活性服务业。新增限上批零住餐企业18户，其他营利性服务业8户。优化市场主体登记注册，激发市场潜力活力，全年净增市场主体2500户以上，市场主体突破3.4万户，其中“四上”企业46户。强化新型业态培育。围绕提升区域竞争力和降低企业供应成本，全力构建综合物流中心、云仓、冷链物流等现代物流体系。加快贵州快递物流集聚区扩区进程，启动中通快运转运中心建设，加快韵达电商总部基地项目进度，推动龙谷雅衣阁电商产业园、龙里电商物流园等项目建成投产，日均快递分拣量达600万票以上。深入实施电子商务发展“十百千万”工程，实现网络零售额2.5亿元以上。不断提振消费活力。认真落实促消费各项政策措施，组织开展促消费活动6场以上。鼓励企业开展电商业务，推动一码贵州、云闪付、抖音同城等线上线下融合消费模式，实现社会消费品零售总额76亿元以上。着力扩大住房、汽车、家电、家具等大宗消费，促进家政、托育、银发等服务消费，培育消费新场景新业态。开展房交会等促消费活动，推动房地产去库存，促进商品房大宗销售，实现商品房销量30万平方米以上。全力激发旅游活力。加快推进龙里河大桥桥旅融合、龙门镇酒旅融合等项目建设，推动龙里水乡、云台山等项目盘活见效。举办青少年山地户外运动大赛、自行车“四季”骑游、“美丽乡村·高桥徒步”等系列文体旅赛事活动60场次以上。打造山地户外运动休闲项目、精品线路，全年新增业态10个以上。持续扩大住宿业供给，推动龙里水乡民宿酒店、维也纳酒店等项目建成投用，新增床位1300张以上。

（三）围绕宜居宜业，加快提升城镇品位品质。大力推进以人为本的新型城镇化建设，突出点面结合，完善城市功能、提升城市品质和安全韧性水平。促进区域规划协同发展。加快健全“两区两县”协同发展工作机制。完善国土空间规划体系，完成县级和4个镇级国土空间总体规划编制，常住人口城镇化率达58%以上。持续实施城市更新行动，启动快递物流集聚区大坝场片区、夹山坡体育公园建设，实施悦玺公馆二期、文盛观樾等项目。助推城乡一体化发展。贵平高速（龙里段）及三元联络线建成投用，完成G210龙丛至贵定四方井改扩建。实施洗马至大厂、草原社区到石门等公路路面改造。开工建设高桥危桥改造、G321云雾至甲晃龙里段改扩建工程。推进G320龙里倪儿关至龙架山森林公园段、G210巴江至高吏目等项目前期工作。全力争取贵新高速龙里西站扩容。加快县域基础设施建设。深化韧性城市建设，完成《龙里县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》编制，新（改）建雨水管网5公里、燃气管网5公里。支持盘活闲置商品房转变为保障性租赁住房，筹集保障性租赁住房79套。新建新能源充电桩116个，4G基站50个，5G基站90个，实现镇（街道）及重点村5G网络覆盖率100%。

（四）坚持大抓项目，激发有效投资增长潜力。树牢“大抓项目、抓大项目”理念，围绕引资、争资、盘活一体推动，深入推进扩大有效投资。抓实项目谋划争取。聚焦超长期特别国债、地方政府专项债、中央（省）预算内等重点领域，优化项目谋划和联评联审机制，动态谋划可研深度项目300个以上、总投资500亿元以上。加大争资跑资力度，全年争取上级资金23亿元以上。加快推进项目建设。围绕在建拟入库、近期拟开工、重点预备项目“三张清单”，落实推进重大项目建设“四个一”工作机制，推动中广核风电、净菜加工配送中心、比孟220千伏输变电等30个重点项目开工建设，加快西城城市服务配套、诚恩门窗等42个重点项目建设进度，力争新增入库项目80个以上，完成固定资产投资47亿元以上。用好“六个一批”路径，分类盘活龙玺台、宏基酒店等项目5个以上。强化项目保障服务。加大用地保障力度，做好新增建设用地布局和存量建设用地招商“一张图”。启动《土地征收成片开发方案》编制，超前做好项目土地储备，全年盘活存量建设用地2000亩以上，新增建设用地2500亩以上。优化政府投资项目审批流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。

（五）助力和美乡村，促进“三农”工作质效提升。坚持“三农”优先发展，推进乡村全面振兴，推动农业“接二连三”提质增效，促进农民增收、农业高效、农村和美。抓好粮油稳产增收。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。实施补充耕地项目，新增耕地指标300亩，恢复耕地6500亩，提质改造高标准农田2万亩，全面落实31.5万亩耕地和23.7万亩永久基本农田保护任务。开展粮油单产提升行动，建成粮食生产“百千万”工程示范点15个，粮食种植面积稳定在23万亩以上、产量7.9万吨以上；种植油菜9万亩，大豆玉米带状复合种植2万亩。全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全常态化防返贫动态监测机制，抓实“3+1”保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入推进和美乡村建设，加快12个乡村振兴示范点提升。实施农村人居环境整治，新（改）建农村卫生户厕600个。不断提高城乡供水保障能力，实施三元片区、龙里中北部片区农村规模化供水工程，规模化供水覆盖率提升至65.6%。持续优化农业产业结构。聚焦“一主两辅”产业特色，种植水稻10.6万亩以上。发展订单辣椒1万亩，高产高效黄瓜0.1万亩，豌豆尖0.5万亩，蔬菜种植稳定在22万亩以上。抓好刺梨产业提质发展，完成刺梨有机种植0.4万亩以上，提质增效1.5万亩。引导丰盛、谷新等规模养殖场扩群增量，实现50头以上规模养殖场（户）98家以上，年出栏生猪16万头以上。加快推进富之源1200头国家级核心育种场项目建设，全县生猪年屠宰量达70万头以上。发展天麻、黄柏等中药材0.4万亩以上。加强农业经营主体培育，新增引进和培育农业龙头企业2家以上，主要农作物耕种收综合机械化率64%以上。

（六）突出深化改革，推进更高水平开放创新。坚持把改革、开放、创新、科技作为新动能，深化重点领域改革，持续招商安商稳商，不断增强发展动力活力。打造一流营商环境。建立常态化政企沟通渠道。完善“企业之家”工作机制，拓展增值服务。深入推进“放管服”改革，更大力度推广“一网通办”“一窗通办”。大力开展问题化解、承诺兑现整治攻坚行动，整治营商环境突出问题。持续压缩不动产登记、企业开办、建筑许可等办理时限，着力降低企业经营成本。深化重点领域改革。实施国企改革深化提升行动，大力实施降本增效提质。持续深化零基预算改革，构建事前事中事后绩效管理闭环系统。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，政务服务水平大幅提升。推行工业用地“弹性出让”“标准地”“混合用地”出让改革，优化土地要素市场化配置。深化公共资源交易平台整合共享，构建高标准公共资源交易市场体系。打造开放创新高地。指导英吉尔机械、三山研磨申创州级科技创新中心或重点实验室，累计创建州级创新平台10个以上。新培育规上工业研发企业15户，规上工业研发企业占比超过45%。鼓励福斯特磨料、创引动漫等外贸实绩企业拓展市场，支持德龙电气、中禾生物等潜力企业新增外资外贸实绩，实现外贸进出口总额3500万元以上。

（七）保民生增福祉，全面共建共享发展成果。树牢以人民为中心的发展思想，将更多惠民生、暖民心、顺民意工作落地落细，增强人民群众获得感和满意度。促进居民就业增收。突出就业优先地位，全面推广“以工代赈”模式，及时足额发放各项补贴，千方百计增加监测户、易地扶贫搬迁户“四项收入”。深入实施“百千万”示范培训项目，全年开展培训500人次以上。募集岗位6000个以上，开展招聘活动40场以上，脱贫劳动力稳定务工1.7万人以上，农村劳动力外出务工组织化程度70%左右。城镇新增就业和农村劳动力转移就业各4500人以上。持续提升教育质量。推动第五中学建成投用，新增学位2000个以上。深化集团化办学模式，申创省级示范园1所、省级公办强校培育示范校3所、州级示范园1所。支持九八五高级中学创建“贵州省特色示范性普通高中”。探索“初高”衔接教学、教师队伍管理调配和绩效分配改革，激发教师队伍活力。采取高校联办、校企合办等助推职业教育高质量发展。完善医疗卫生服务体系。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，推动洗马中心卫生院达到二级医疗机构水平。深化数字化分级诊疗服务，实现优质医疗资源精准分配。加大医疗基础设施投入，建成湾滩河县域医疗次中心。完善托育服务，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个以上。健全多层次医疗保障体系，稳步实现农村低收入人口和脱贫人口参保率达99%以上。提升社会保障水平。抓好低收入人群动态监测，落实各项救助政策，全力兜牢民生保障。推进“一老一小”健康服务，完成湾滩河镇敬老院提质改造，提升27个养老服务设施运营规范化水平。增进特殊困难老年人关爱，基本养老服务清单覆盖率达100%。常态化开展孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等走访排查，促进未成年人健康成长。

（八）强化风险防控，全面筑牢安全稳定基石。坚持发展和安全两手抓两手硬，严防各类风险，严守各条底线，建设更高水平“平安龙里”。全力防范生态环境风险。深入打好污染防治攻坚战，落实臭氧污染防治和柴油货车污染防治攻坚战，全县城市环境空气质量优良天数比例达98%以上。实施城市黑臭水体治理和长江保护修复攻坚战，完成9个村（社区）生活污水和3条黑臭水体治理，地表水水质达标率100%。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，完成水土流失治理16平方公里，土壤安全利用率达到100%。全力防范债务金融风险。坚持“过紧日子”，做到预算安排、资金拨付、库款保障“三个优先”，兜牢兜实“三保”工作底线。加强政府隐性债务风险监测，综合用好国有企业市场化发展、资产处置、展期降息等措施，牢牢守住债务风险底线。统筹推进地方法人金融机构和非法金融活动风险防范化解，守牢不发生系统性区域性金融风险底线。全力防范安全生产风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，坚决防范各类事故发生。纵深推进道路交通、建筑施工、工贸企业等重点领域监管，守住较大及以上事故“零发生”底线。全面推进重点行业、重点领域安全生产标准化建设，协同抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治及食品药品安全等工作。全力防范化解社会领域重大风险。加强矛盾纠纷源头治理，做好重点房地产项目信访问题处置。探索创新发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，不断推进“警格+网格”融合，完善基层社会治理体系。紧盯电信诈骗、盗窃犯罪等突出违法犯罪，实现刑事警情和治安警情“双下降”、打击犯罪和服务发展能力“双提升”、政治安全和社会治安形势“双向好”。

各位代表！勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标，坚定信心，百倍努力，奋发有为拼命干，尊重规律科学干，改进打法精准干，为推动全县经济社会高质量发展贡献力量、展现作为、再立新功。