龙学组办通〔2009〕18号

关于转发《关于印发侯正茂同志《在瓮安县学习实践活动情况汇报会上的讲话（要点）》的通知》的通知

县委各部门，县级国家机关各工作部门党组（党委），各人民团体，驻县各企事业单位，第三批学习实践活动试点单位：
现将州委学习实践活动领导小组办公室《关于印发侯正茂同志〈在瓮安县学习实践活动情况汇报会上的讲话（要点）〉的通知》（黔南学组办通〔2009〕14号）转发给你们，请认真组织学习，结合实际贯彻落实。

中共龙里县委深入学习实践活动
领导小组办公室
2009年5月4日

黔南学组办通〔2009〕14号

关于印发侯正茂同志《在瓮安县学习实践活动情况汇报会上的讲话（要点）》的通知

各县（市）党委、都匀经济开发区党工委、州委各部办委局、州级国家机关各部门、各人民团体、中央和省驻黔南有关单位、大中专院校、县级企事业单位、各试点单位学习实践活动领导小组，州委各学习实践活动指导检查组：
现将省委组织部副部长、省委学习实践活动办常务副主任侯正茂同志《在瓮安县学习实践活动情况汇报会上的讲话（要点）》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共黔南州委深入学习实践科学发展观
活动领导小组办公室
2009年4月23日

在瓮安县学习实践活动情况汇报会上的讲话（要点）

侯正茂

（2009年4月17日，根据录音整理，未经本人审阅）

根据省委的要求，这次陪同中央巡回检查组到基层，这既是一次向中央巡回检查组领导学习的机会，也是一次向基层组织和基层党员干部学习的机会。在此，谈三点感受：
第一点感受，中央对学习实践活动非常重视，我们必须提高对开展学习实践活动的认识，增强搞好学习实践活动的责任感、使命感和紧迫感。
第二点感受，中央巡回检查组领导深入基层、深入群众宣传和贯彻中央的要求，了解活动进展情况，了解基层党员对活动的要求，需要解决的问题，实实在在给我们出主意、教方法，体现了高度的政治责任感、扎实的工作作风和高超的指导水平。在下步的活动中，我们必须加强对指导和推动活动健康发展的方式方法的研究，进一步提高学习实践活动的指导水平。
第三点感受，黔南州各级党组织高度重视学习实践活动，努力贯彻中央和省委要求，结合实际创造性地开展工作。比如，瓮安县在“6.28事件”之后，采取了一系列措施，妥善处理善后事宜的基础上，提高认识，明确主题，措施有力，在学习上做到“三个必须、三个结合”，在发展上两条腿走路，在干部思想作风上做到“三思三行”。通过走进基层服务群众，为广大群众办好事办实事，了解群众意愿，化解干群矛盾，做了大量工作，使瓮安经济社会得到了进一步发展，干群关系进一步密切。全省各级学习实践活动办公室，要在下一步工作中，按照光林主席的要求，深入基层，了解、总结经验、树立典型。结合自身实际提高指导和推动学习实践活动开展的水平，全面准确理解中央的要求，扎实认真地抓好落实。
回顾第一批学习实践活动和我们在第二批学习实践活动中所到过的单位（包括瓮安县）开展活动的情况看，只要按照中央要求抓落实，活动就可以搞好。针对瓮安县的情况，下步要全面深刻地学习和理解中央精神，特别是学习中央巡回检查组到贵州以后，光林主席在省委汇报会上的重要指示。要按照省委宗源书记的要求，认真贯彻落实。瓮安县从实际出发，学习实践活动有了一个良好的开端，要继续深入推进，在思想上要更加重视，领导上要更加有力，措施上要更加有效。要借中央巡回检查组指导检查的东风，把活动搞得更好。通过活动，实现活动主题，推动跨越发展，构建和谐瓮安。
下面，根据巡回检查组的要求，我就下步学习实践活动讲几点要求：
第一，要进一步增强搞好学习实践活动的积极性、主动性、创造性。充分利用开展活动的机会来解决各级党组织想解决的问题。当前，开展学习实践活动给瓮安县提供了三个具体的机遇：一是增强素质提高能力的机遇。通过学习实践活动，真正理解怎样才能搞好经济社会发展，怎样才能真正巩固党的执政基础，怎样才能提高各级领导班子特别党员领导干部领导科学发展的能力。二是密切党群干群关系的机遇。通过开门搞活动，认真听取群众意见，集中民智，凝聚人心，充分调动广大党员干部群众积极性，让群众真正看到实实在在的成效，取信于民。三是切实解决问题的机遇。通过开展学习实践活动，找准各级领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面、在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，切实加以整改，努力推进经济社会又好又快发展。
第二，要进一步明确目标，突出重点，增强搞好活动的针对性。要按照中央和省委的要求，从一开始就要考虑开展活动为什么、搞什么、怎么搞的问题，从一开始就要考虑解决什么问题、活动结束后留下什么成果。瓮安县需要明确的目标就是科学发展，经济要发展，社会要发展、和谐、稳定，党群干群关系要密切。围绕这些重点目标开展活动，瓮安发展的重点就很突出，经济发展上有重点，社会发展上也有重点，采取的措施也很有力。在领导班子建设、党员党性修养、干部作风转变上采取的措施也很有效，希望下步围绕重点进一步抓好落实。
第三，要进一步结合实际，分类指导，务求实效。要用学习实践活动来促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的效果。要根据不同地区、不同类型单位，党员领导干部和普通党员等不同层面，注意区别情况，分类指导，增强活动实效性。州、县（市）机关事业单位、国有企业、高等学校需要通过学习实践活动要达到什么目标，各级领导干部、普通党员干部需要通过学习实践活动解决什么问题，都要认真思考。瓮安县的“三思三行”提得非常好，对县级领导干部需要思考什么问题、解决什么问题提出明确要求。
第四，要抓紧解决一批群众反映强烈、看得见摸得着的问题。一要通过办实事求实效，取信于民。各级各单位解决了什么问题，都要通过报纸等新闻媒体进行公布。解决问题有当前问题和长远问题之分，长远问题就是机制上的问题、制度上的问题，不合理的体制机制要废除。怎么改进作风，怎么简化程序，怎么服务群众，就属于管长远的体制机制，要进行公布。从一开始就要考虑解决什么问题，从一开始就要抓紧建立健全体制机制，解决群众反映的问题。二要解决长远问题。省委常委的整改落实措施分三个阶段：一是在3月之前解决9个问题；二是在今年年底之前解决14个问题；三是在今后长期工作中解决23个问题。这些措施都列入省委常委会的整改方案，在报纸上进行了公布，列为省委、省政府督办事项。其他省直属厅、局的整改方案列入了目标考核。三要注重领导班子和党员领导干部这个重点，增强活动的全面性。省委明确要求第二批学习实践活动要出两个成果：一方面是科学发展要有成果。应对国际金融危机带来的影响，认真做好“保增长、保民生、保稳定”各个方面的工作，扎实推动经济社会又好又快发展。另一方面是加强领导班子和干部队伍建设的成果。通过学习实践活动，使各级领导班子和广大党员干部增强党性修养，提高理论水平，转变工作作风，强化责任意识，提高践行能力，让广大群众切实体会学习实践活动带来的新面貌、新气象。四要统筹兼顾，做到活动工作“两不误、两促进”。既不能以抓发展忙业务而疏于活动，又不能忙于活动而放松发展。
第五，要防止活动出偏差。一要防止厌学情绪。努力克服活动中的厌倦情绪和事不关己的想法，充分利用活动机会解决思想作风问题。二要防止活动中只注重解决具体事务，忽视领导班子和干部队伍建设。在解决具体项目、具体事务的同时，加强干部教育培训、增强干部党性修养。三要防止上热下冷，群众参与度不高。学习实践科学发展观活动，重点是领导班子和领导干部，同时也要采取措施扩大群众的参与面。要让广大党员干部下基层，了解民意，帮助群众解决问题，提高群众参与度。尤其是瓮安，要通过“三思三行”、“三个必须”、“三个结合”等措施，保证活动健康深入开展。