一、《实施方案》出台背景及依据

市场主体是经济社会发展的重要力量，是稳就业扩就业的“顶梁柱”。为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件精神，进一步激发各类市场主体活力，推动全县市场主体总量扩大、结构优化、品质提升、发展提速，促进全县经济社会高质量发展，结合我县实际，制定《龙里县市场主体培育实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》主要内容

《龙里县市场主体培育实施方案（2022-2025年）》共有4个方面，主要内容如下：

（一）“工作要求”和“发展目标”部分。工作要求：重点解决“为什么要进行市场主体培育”问题。纵深推进“放管服”改革和“双培育”“双服务”专项行动，把市场主体培育作为围绕“四新”主攻“四化”主抓手，聚焦规上工业、规上服务业、限额以上批零住餐、资质以上房地产企业、上市企业、外贸业和物流业等重点行业、重点领域，着力营造良好营商、政策和法治环境。发展目标：提出总体目标，年均新设立市场主体3316户以上，年均增速10%以上，到2025年超过3.2万户，其中：个体工商户达到2.2万户，企业达到1万户，农民专业合作社达到428户以上。

（二）“重点任务”部分。围绕规上工业、规上服务业、限额以上批零住餐、资质以上房地产企业、上市企业、外贸业和物流业等重点行业、重点领域，着眼于龙里GDP增长目标，着力解决抓什么、怎么抓的问题。一是推进规上企业培育。以实施工业倍增计划为抓手，加快培育服务业新业态、新模式。二是推进限额以上企业市场主体培育。批发业方面，做强一批大中型企业龙头；零售业方面，壮大一批零售企业龙头；住宿业方面，招引、升级改造一批品牌酒店、精品民宿民居项目，扩大市场规模，提高市场占有率；餐饮业方面，打造一批高品质龙里特色餐厅。三是加快资质以上房地产市场主体培育。鼓励、吸引一批县外高资质企业落户龙里。四是大力培育上市企业。重点扶持卡布婴童、瑞和制药、恒力源生物科技等拟上市企业，加快企业上市进度。五是加快外贸、物流、农业市场主体培育。坚持“促小育新”与“扶优扶强”同步进行，大力发展外贸新模式新业态，推动物流企业转型升级，培育一批具备行业特色和影响力的国家A级物流企业。以生猪、茶叶、蔬菜、水果、刺梨、中药材等六大产业为重点，深入实施农业经营主体培育行动，深入实施农产品加工提质增效行动，壮大一批优强农产品精深加工龙头企业。

（三）“政策措施”部分。围绕深化商事制度改革，打造“优在龙里”优越营商环境；实施激励奖补扶持政策，打造充分激发市场主体活力的“龙里高地”；提升依法治理能力，打造市场主体安全安心发展的“龙里洼地”3方面提出18条政策措施，为“市场主体培育”工作提供了可靠依据。

（四）“实施保障”部分。主要从强化组织领导、强化政策落实、强化工作调度、强化宣传引导4个方面，对保障《实施方案》有关政策措施的落地落实提出了工作要求。

三、关于《实施方案》的落实

（一）做好《实施方案》的宣传。依托媒体做好《实施方案》宣传，进一步提升各方对市场主体培育工作重要性的认识，提高相关政策知悉度，为相关工作的开展营造良好氛围。

（二）制定好落实《实施方案》的推进计划。各牵头部门要按照实施方案，制定具体措施和工作方案，细化任务、明确责任、健全机制、抓好落实。各部门要根据年度培育目标做好资金测算并列入年度财政预算，确保及时足额兑现激励奖补政策。

（三）完善落实《实施方案》的工作调度。建立完善工作推进与衔接机制，强化统筹调度，对贯彻落实情况进行督促检查，跟踪问效，确保各项任务落实到位。

（四）做好落实《实施方案》的组织保障。成立县级市场主体培育工作领导小组，强化市场主体培育组织领导工作，形成共同推动市场主体培育工作的合力。