一、出台背景

我县辖区设五镇一办，城区人口近7万人，目前，运营公交企业1家，开通公交线路6条，注册公交车辆27辆，随着我县经济的飞速发展，贵州省最大的快递物流园区坐落于此，为认真贯彻落实“强省会”战略部署，助力打造我县千亿级工业园区的战略目标，进一步树牢公共交通优先发展理念，不断适应龙里县经济社会发展和人民群众出行需要，促进我县社会经济建设发展。新增公交线路的开通，也将有利于充分利用好我县完善的交通路网，对经济社会建设带来的巨大交通优势，积极助推城乡一体化发展，加速构建龙溪城市经济圈，龙里先导区经济圈、谷脚快递物流园区经济圈等。助力沿线城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，巩固我县脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，同时，也是城市融合发展和公交优先理念的必然要求。

二、主要内容

《方案》主要参照《贵州省城市公共交通条例》的要求，结合道路客运班线相关规定和工作实际，明确了新增公交线路的任务内容：

（一）新增城市公交线路

6号线暂定（循环发班）：新客运站（龙里北站）—县医院—龙城国际（疾控中心对面）—龙里县体育场—龙里县妇幼保健院—天佳花园—大十字—狮子桥—西门社区—汽车站后门—锦绣龙山公园—腾龙集团—县医院—新客运站（龙里北站）

7号线路暂定（循环发班）：新客运站（龙里北站）—第三中学（五小）—龙里林场—第六实验小学（六小）—腾龙集团—龙城国际—兴龙广场—西门社区—汽车站后门—人社局—砖厂站—森林溪畔—芸台芷岸—新客运站（龙里北站）

8号线路暂定（往返）：新客运站—贵龙纵线—谷脚镇（往返）

9号线路暂定（往返）：新客运站（龙里北站）—龙山工业园区

（二）拟计划开通跨区域城际公交线路

龙溪公交：新客运站（龙里北站）—花溪洛平枢纽站

二是车辆要求。营运车辆选用双开门新能源公交车，并按要求做好相关标志标识。

三是票价。票价由县政府牵头，发改部门按相关规定依法核定后向社会公布。

四是经营权。经营权采取出让方式确定，出让期限10年，公益运营、无偿使用。

五是强调安全生产。明确县交通运输局强化安全督促指导监督检查，做好行业维稳。运营服务严格按照《贵州省城市公共交通条例》开展。

六是服务质量要求。结合文明创建活动，推行规范化服务，统一规范公交车服务要求和服务标准。

七是明确经营主体及许可方式。根据《贵州省城市公共交通条例》关于“采取招投标方式”的要求，明确运营主体，公司化方式运营。

八是明确了经营管理等相关要求。

三、涉及范围

《龙里县新增城市公交线路及城际公交线路出让实施方案》主要涉及三个方面：一是新增公交的线路、车辆、票价、期限等重点要素，对涉及事项进行详细的规定；二是运营主体确定方式、条件等；三是涉及运营过程中的安全生产、服务质量、管理等方面，全面压实各方责任，提升服务能力和水平。

四、参考法律法规

1.《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》

2.《贵州省城市公共管理条例》；

3.《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》

4.《城市公共汽车和电车客运管理规定》

5.《中华人民共和国招标投标法》

6.《贵州省招标投标条例》

7.《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）；

8.《关于印发〈黔南州城乡公交一体化改革实施意见〉的通知》。

五、惠民举措

（一）降本增效，拉动经济。新增公交线路开通后，优化完善了我县公交网络，促进龙溪先导区、贵龙纵线、谷脚快递物流园区发展，且龙溪公交的开通，进一步拉近龙里与贵阳的距离，认真贯彻落实“强省会”战略，推动了公交普遍服务，进一步落实好公交优先发展，绿色出行等，大幅提升了运输服务品质；同时，新增公交线路的开通，大幅度降低了群众生产、生活、旅游等经济成本；采用新能源公交车辆，公交的舒适性、安全性、绿色环保优势更加凸显，出行交通的便捷、经济、安全、高效及选择多样化，将有效提升人们出行旅游、务工等意愿，将有效拉动社会经济、特别是旅游业的快速发展。

（二）政策明了，优化服务。根据《贵州省城市公共管理条例》《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》

新增公交线路的经营权采取无偿出让方式，通过公开招投标明确运营主体，更加便利企业经营和基层管理；在车辆数量、车型、站点等要素上明确了要求，严格准入条件，强化监督管理。企业安全生产守规守距，群众出行安全放心。