张发琴委员：

您提出的《关于加强工业项目用地全生命周期监管提高工业用地使用效率的建议》已收悉，感谢您对我县工业项目用地的关心和支持。现就提案提出的有关办理情况答复如下：

一、优化工业用地布局，提升工业用地效率

一是坚持规划引领。按照“1+2+2”的产业体系持续优化园区空间布局，引导招商引资项目分片区入驻，如生态特色食品及健康医药入驻冠山高新技术产业园、商贸物流及新型建材入驻贵龙工业园、先进装备制造及汽车零部件入驻龙溪新型工业园。二是科学合理布局。在国土空间规划的指导和约束下科学规划布局以工业用地为主的各类用地，新增城镇建设用地指标主要布局在冠山高新技术产业园、贵龙工业园、龙溪新型工业园三大片区，集中布局较大节约前期开发成本，避免了净空限高、国有林地等的限制因素，提升了工业用地效率。其中保障冠山工业园区约139.47公顷，龙溪工业园区约91.47公顷，杨梅树片区约151.24公顷，闽商产业园约18.95公顷，物流园区约93.04公顷，零星工业用地46.83公顷。合计保障工业用地541公顷（8115亩），占总新增的63.5%。为实现产业园区内办公、居住、生活配套设施用地统一规划、集中布局、共享共用提供用地支撑。截至目前，城镇开发边界年内新增规模851.46公顷，已使用605.06公顷，支持了上海电气、华源建筑、桔瑞森、丰之润刺梨深加工项目、贵州恒丰镁晶耐火材料建设等项目的用地，保障了千亿级园区的有序发展。

二、加强存量盘活，提高土地利用效率

一是继续做好工业用地弹性出让、标准地出让工作，积极探索工业用地形式多样化，做到出让地块的精准供应，最大限度发挥土地的利用率。截至目前，已经完成工业用地弹性出让25宗，标准地出让3宗，总面积982.17亩，助力了上海宝钢、一均电器、新正达光电等重点项目的落地投产。二是积极落实对工业企业纾困解难，切实节约项目拿地成本。继续将土地地价评估技术服务费用纳入财政预算，减少项目拿地资金成本。根据企业实际情况将土地出让竞买保证金缴纳比例由原来的出让起始总价的50%下调至20%，降低企业缴纳保证金的门槛，保障项目落地。三是积极协助加快处置“批而未供、供而未用”土地处置。一方面对签约后长时间不动工的华力莱、闽商产业园等项目进行梳理清算，通过解除协议、重签合同、土地转让等方式，释放昆明智盛、华夏正联、阳名科技等土地存量400余亩，引进江阴邦泰、昌林玻璃、汤福记等进行建设，与环保仪器重新签订补充协议。另一方面督促企业进行项目建设，充分利用闲置地块，不断盘活土地存量，提高土地利用率。盘活中美龙、昆明智盛、敬嘉木茶叶加工、御元堂医疗器械生产建设项目等，有效盘活湾滩河扶贫车间、苗氏医药厂房等5家企业闲置厂房，面积约3万平方米。四是强化招商引资。将存量及闲置地块进行梳理后共享产业专班及招商联络人员，开展闲置土地的招商工作。目前在谈36个项目拟选址于冠山工业园，总投资20.68亿元。利用“一图三清单”研究成果，围绕生态特色食品、健康医疗等园区主导产业，结合园区产业规划布局，动态梳理目标企业，与上海东方龙等第三方机构合作，结合以商招商、上门寻商等方式收集有效信息，研判企业可行性，积极对接目标企业，加快项目洽谈进度，推动项目签约。及时将签约项目反馈至千亿级园区指挥部办公室，方便园区对签约项目的调度服务，确保项目早建设，早落地，促进产业集群发展。2024年，已招引工业项目11个，为中广核龙里储能项目、年产3万吨钢筋焊接网生产线建设项目等，总投资11.6亿元。

三、强化生命周期服务，全力推进项目建设

一是专项资金、规模企业、品牌培育等方面。今年以来已组织30余个企业（项目）申报2024年度省工业和信息化专项资金，预计申报获批各类资金1500万元以上；组织5户企业申报成为规模工业企业，目前全县在库规模工业企业152户；对4户工业企业技改项目进行备案；8户企业申报成为2024年度省级创新型中小企业，目前全县创新型中小企业达25户，省级“专精特新”企业达16户（其中“小巨人”企业3户），省级企业技术中心4户，国家级和省级绿色工厂共7户。二是落实“贵人”服务方面。规划设计审查阶段。工业项目规划设计方案初审时限由原来的5个工作日压缩至1个工作日。同时，为方便企业，组织开展多种方式的部门联审会，将原来的部门联审会由原来的会议室召开改为根据企业实际需求的现场召开、会议室召开、线上征求专家、部门意见的多种方式进行，进一步提高了企业的获得感和满意度。规划用地、审批、验收阶段。通过志愿服务队主动“上门”方式，面对面向企业解读用地、规划相关政策和注意事项，一次性告知用地服务、审批服务、批后监管三大类服务事项的办理方式、办理流程、收件材料、申办途径和相关责任人员的联系方式。2024年以来开展规划上门服务8次，涉及建设项目20余个，办理相关许可证10个，送证上门5个，办理规划验收9个，其中8个通过一企一案分类办理完成。不动产登记办理阶段。在县政务大厅增设了不动产企业专窗，就工业项目企业申请国有建设用地使用权首次登记、国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记等提供事前、事中、事后全流程服务；在符合不动产登记条件且权属证明材料齐全、数据填报准确无误的情况下，明确专人为企业办理登记业务，并实现1个工作日内办结。今年以来，为企业办理国有建设用地使用权首次登记50件、国有建设用地使用权转移登记5件、国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记业务3件。三是及时兑现优惠政策。2024年，退还国丰水苔、华院正达合同履约保证金合计30万元，补助新正、华润雪花、鑫贵坚基础设施款共计1765.8202万元。