今年以来,龙里县认真贯彻落实省委省政府《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》精神,积极搭建“转并购”平台,推进“一企一策”精准帮扶,促进一批“僵尸企业”重新焕发生机。
2014年以来,受国家宏观经济下行、行业竞争激烈、企业经营管理不善等因素影响,龙里县部分企业濒于关停、倒闭边缘,陷入“僵尸”状态。据不完全统计,全县陆续有20余户企业处于“僵尸”状态,其中规模以上企业13户;按所在行业分,采矿业“僵尸企业”2户、医药行业1户、建材行业4户、轻工行业4户、机械及零部件制造行业3户、金属制品业3户、其他制造业3户。
针对存在问题,龙里县积极采取措施进行处置,取得较好进展。目前,已盘活中鼎消防、盛峰药包、基业钢结构、彤鑫机械、瑞展环保等规模企业5户、土地资源600亩,妥善安置“僵尸”企业职工300余人。
一是产权转让盘活一批。针对县内部分企业存在能耗高、产值低、税收少、厂房闲置等问题,从企业就业人数、工业增加值、投资强度、亩均税收等方面进行综合评价,通过精准招商,有序推进“僵尸企业”清退工作。2014年上半年贵州盛峰药用包装有限公司因经营不善濒临破产,公司股东对企业是否继续经营存在较大分歧,主要股东无投资续产意向,到2015年上半年企业一直处于关停状态。为盘活企业土地、厂房闲置资源,县工信局、谷脚园区等单位多次同企业法人沟通联系,提出企业固定资产转让建议,并将企业转让合作意向及时反馈县投资促进局,最终促成贵州鸿顶盛泰科技有限公司落户龙里收购公司原有资产。鸿顶盛泰科技入驻后,在短短2个月内完成了原有厂房布局改造,投资上千万元新建集成吊顶高档产品生产线3条,2015年8月开始全线投产,当年产值达到1500万元,并接纳了原公司80%的一线工人。通过产权转让,赣丰农机、圣诺邦涂料等企业顺利实现了盘活。
二是“腾笼换鸟”盘活一批。部分企业因原有产品产能过剩、附加值低,而市场开拓、人员费用等生产成本较高,生产意愿不强,宁愿靠政府、银行和其他借款人输血维持“僵尸”现状。但企业本身人力、设备资源禀赋较好,营销渠道稳定。在摸清企业实际资源情况基础上,龙里县坚持因企施策、精准帮扶,千方百计促使企业换产品、换技术、换运营模式,让企业充分挖掘自身资源和潜力制定合理可行的转型升级计划,协助解决企业转行转产中出现的困难和问题,促进企业转型发展。贵州龙里创奇装备制造有限公司2013年11月建成投产时,主要生产制砖设备、砂石设备等建材加工装备。当时,房地产市场高位运行、交通工程项目开工较多,市场对制砖、砂石设备需求旺盛,公司产品供不应求。2015年初起,矿山设备、制砖设备制造行业产能过剩,公司产品严重滞销,主要经济指标较2014年同期下降幅度达76%,甚至还低于2013年第四季度投产后的水平。县工信等部门结合企业资源状况,为企业量身订做了生产环保设备的转型计划,牵线搭桥使企业同北京首创股份、中国煤炭科工集团、北京建工集团等大企业签订了股权投资协议,促成企业与贵州大学、中国煤炭科工集团重庆设计研究院签订等院校、科研单位开展技术合作,协调有关银行为企业新产品研发提供贷款,使企业从传统建材装备制造成功转型为科技型环保产品研制企业。转型以来,创奇装备制造公司合同订单额达6.2亿元,2016年上半年实现销售收入1亿元,预计全年销售收入可达2亿元以上,企业重新焕发出蓬勃生机。而同达管业、瑞展环保等企业则采用新技术实现产品升级换代,重振旗鼓占领市场。
三是互助合作盘活一批。部分“僵尸企业”占地大、闲置厂房多,采取一次性转让或出租往往无人接手;部分“僵尸企业”不愿转让公司等土地、厂房等不动产,意图待价而沽。对这类企业,龙里努力促成企业通过“化整为零”方式走内联外合道路、盘活部分资产,既解决了“僵尸企业”资源闲置问题,又使部分产品有市场、发展前景好的项目及时落地见效益。贵州基业钢结构股份有限公司占地150亩,现有厂房面积5.8万㎡,曾是我省规模最大的钢结构生产企业之一。2014年以来,企业受钢结构产品产能过剩影响,产品严重滞销,企业生产经营日渐艰难。到2015年二季度,市场继续恶化、企业订单数量近乎为零,严峻的形势彻底击碎了公司股东们坐等需求返春的幻想。贵州成丰达电气有限公司专业生产电缆桥架、母线槽等产品,技术实力较强,管理较为规范,其“CFD”商标被评为2011-2014年度贵州省著名商标,企业通过了ISO9001质量管理体系认证,相关产品均获得国家强制性产品认证(3C)证书;其中防火桥架更是贵州唯一一家通过国家防火检测认证的产品,市场前景较为广阔。2015年5月,在工信等部门的建议下,企业采取出租部分厂房和办公用房、转移现有职工的形式,与贵州成丰达电气公司长期合作,使企业部分闲置资产得到盘活、员工得到及时安置、股东权益有效维护。双方合作协议生效后,成丰达公司在一个月内完成了生产设备的安装和调试,6月起正式投产,当年实现产值1400万元。2016年以来公司产品更是供不应求,月销售额均在400万元以上;喜人的市场前景更加坚定成丰达电气做大做强的信心,公司于6月份又投入300万元建成了全自动化的电缆桥架、母线槽生产线,产品的生产效率大幅提高,月产值已提高到600万元。
通过对“僵尸企业”采取处置措施,部分企业实现了“借尸还魂”。
目前,供给侧结构性改革持续深入推进,合理有效处置“僵尸企业”是结构性改革的重要方面。下一步,龙里将坚持以政府引导和企业自主选择相结合,积极引导企业主动挖掘自身优势,引入其他合作伙伴通过转行、转产实现盘活,积极探索、积累经验,不断促进企业“僵尸企业”还魂。
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