龙里县卫生健康局2018年依法治州工作自查报告

根据《法治政府建设责任落实督察工作规定》相关条款文件要求，我局对2018年依法治州工作进行全面自查，现将相关情况汇报如下：

一、依法全面履行政府部门职能

（一）推进行政许可规范化建设，深化行政审批制度改革。将县卫生健康系统全部行政审批事项集中到行政审批科，入驻县政务服务中心卫生健康局窗口，2018年以来所有行政审批事项审批时限在原有法定时限基础上压缩50%。最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，予以取消，可合并的一律合并；上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交。

（二）加大政务公开力度，提升群众满意度。在龙里县人民政府网站、“健康龙里”微信公众号不定期更新卫生计生政务信息简报、短讯、新闻等信息，确保群众及时获知部门依法行政工作内容。在龙里县人民政府网上公示权责清单241项。其中：行政许可16项、行政处罚203项、行政强制3项、行政检查10项、行政给付1项、行政奖励4项、其他权力4项。

（三）全面落实“双随机、一公开”监管制度，强化事中事后监管。认真组织开展2018年随机监督抽查工作。2018年国家双随机抽查任务21件，截至12月份已完成20件任务，关闭1件任务，监督完成率100%，任务完成率95%，任务完结率100%。县卫生健康综合行政执法大队开展省双随机抽查工作，分别抽取6家医疗机构、7家公共场所、1所学校开展随机抽查检查，按规定及时将随机监督抽查信息在卫生监督信息系统、贵州省“双随机、一公开”监管平台填报，同时将抽查结果在县人民政府网站进行公示。

二、强化执法监督与管理

（一）严格开展行政执法检查工作。2018年行政处罚案件180起，罚款152000元，收缴滞纳金1000元，没收非法所得17280元，其中：医疗机构20起，罚款47300元，没收非法所得17280元；传染病14起，罚款6100元，公共场所133起，罚款91600元；学校10起，均给予警告；放射卫生3起，罚款7000元。2018年有1起公共场所行政诉讼案件，向龙里县人民法院申请强制执行，2018年无行政复议案件。

（二）重点打击非法行医。严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。2018年共开展了5次打击非法行医专项监督检查，出动卫生监督员32人次，已办结非法行医行政处罚案件9件，罚款31500元，没收非法所得17280元，依法取缔非法行医8人。

（三）强化执法人员资格管理。我局坚持行政执法主体资格审查、行政执法人员资格审查，行政执法人员信息备案，县卫生健康局现共有执法人员23名，全部通过执法考试获得《贵州省行政执法证》，做到持证上岗、亮证执法，确保县卫生健康系统执法工作达到科学化、规范化、法制化水平，全面改善执法队伍形象，为人民群众安全、健康提供更好的服务保障。

三、全面落实依法行政保障措施

（一）加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立和调整系统法治部门建设示范创建工作领导小组，局长任组长，各分管领导任副组长，明确相关科室具体职责分工，为法治政府创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）加强学习培训。在普法工作中，我局积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十九大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法治宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。重点对《中华人民共和国行政许可法》《廉政准则》《行政过错责任追究办法》以及《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等卫生计生相关法律法规的培训，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍。

（三）加强执法队伍建设，推进执法主体规范化。加大了监督执法队伍培训力度，县卫计局聘请市监督所各项目科室专家，以现场指导的方式，实地进行卫生监督指导，从指导服务、案件处理程序、文书书写等方面现场答疑解惑，利用一周的时间，共培训县、乡两级卫生监督员、卫生监督协管员50余人次，成效显著。选派人员参加省、州卫健委举办的各类卫生计生监督培训班15人次。强化了卫生监督执法主体资格管理，落实了卫生监督执法人员资格认证、上岗培训、持证上岗等制度。

四、存在的问题和下一步打算

本年度，我局虽然积极开展了一系列的法治宣传教育工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想；二是在学法用法上主动性不够；三是普法学习对象不全面；四是普法教育形式比较单一，创新不够等。五是科学的依法行政工作考评机制和考评指标有待进一步探索和完善；六是面对新形势下卫生计生工作出现的新情况新问题亟待深入研究、探索和实践；七是基层卫生计生干部队伍的稳定继续加强和依法行政能力素质有待提高。

针对以上存在的问题，我局将进一步做好以下几个方面的工作：

一、进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《中华人民共和国行政许可法》《信访工作条例》《廉政准则》《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。

二、推进卫生计生系统法治建设。贯彻落实党的十九大报告关于深化依法治国的有关精神，推进依法行政和法治政府建设，进一步提高卫生计生系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。

三、进一步完善卫生计生监督执法体系建设，按规定设置卫生计生监督执法机构，落实监督执法人员配备，增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。

四、继续加强与公安、司法、政府法制等部门的沟通联系，努力提高卫生计生执法办案水平，依法打击各类卫生计生违法犯罪行为。

五、进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把卫计系统的工作全面推上一个新台阶。