龙里：三措并举 对文化广电旅游市场实施综合监管

为强力推进龙里旅游产业化高质量发展，确保文化广电旅游市场健康安全有序发展，龙里文化广电和旅游局三措并举，对文旅市场实施综合监管。

一本书，规范市场秩序

为加强对文化旅游市场安全生产、疫情防控、扫黄打非工作的监管，确保行业监管工作责任到位，指导服务工作靶向明确。龙里文化广电和旅游局编制了《龙里县文化广电和旅游局安全生产、疫情防控、扫黄打非市场管理工作标准规范》一书。本规范涉及安全生产、疫情防控、扫黄打非三大板块。主要从组织机构建设，主体责任落实、行业监督检查、企业内部自查等重要内容列出了安全管理方面的有关要求，检查要素指标说明等内容。特别是针对安全生产管理八大要素：目标管理、制度管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理作了明确规定。以及企业开展安全生产自查，部门开展行政检查，对不同行业所涉及的相关工作内容。如：工作方案、应急预案、工作台账、制度建设、企业文化宣传等相关内容进行了统一标准和规范。

本标准规范旨在让部门开展行政检查时，不会因为匆忙而疏漏检查项目，同时为帮助不同行业、不同企业的安全管理进行针对性服务指导，及企业如何做好安全生产管理工作，不会因为安全管理人员素质的参差不齐，也不会因人事的时常变动，而影响到安全生产工作。

一个协会，规范行业自律管理 

我县自2014年组建成立龙里县文化娱乐业协会，下设6个行业分会。即歌舞娱乐行业分会、网吧行业分会、新闻出版行业分会、旅游行业分会、旗袍行业分会、山歌行业分会。协会成员囊括了文化广电旅游部门所监管的100余家企业单位，还吸收了本县生产文化、旅游产品的相关龙头民营企业。

行业协会是连接生产、流通、消费环节的社会服务性组织，是政府、企业、消费之间的桥梁和纽带。协会的宗旨是坚持以社会主义核心价值观为引导，围绕经济建设为中心，加强行业自律管理，促进行业规范经营，提升行业整体管理服务水平质量，抵制不正当竞争行为，引导市场朝着健康有序的方向发展迈进。目标任务是：充分发挥桥梁和纽带作用，加强行业之间的相互密切配合，有效利用各行业的资源，形成行业之间的优势互补，代表和维护行业的共同利益，有效引导文化旅游行业以打造龙里良好服务形象为抓手，不断推进龙里文化旅游行业健康有序持续发展。

自成立以来，协会一直遵循“三个共同”创建，“五点主张”实施管理，实现“一个共同目标”的原则进行建设和管理。“三个共同”即共同创建组织（共同搭建组织联盟，相互取暖、抱团发展）；“五点主张”即（1、信息互通，充分利用协会工作群、分会工作群，搭建信息共享平台；2、资源共享；3、有无共济；4、开发资源，共同建造；5、共同治理）；实现“一个共同目标”，即荣辱与共，唇齿相依，公平有序，共同发展。

近年来，在疫情影响下，龙里的文化旅游市场依然保持良好态势，不断发展壮大。

一张网，规范市场执法监管

2021年，我局利用社会资源雪亮工程网络建设，投资近百万元，建成了龙里县文化广电旅游市场智慧服务管理监控指挥中心，实现一张网，规范文化广电旅游市场的综合执法监管。

据7月13日了解到，目前，智慧网络监管系统已经覆盖辖区内所有歌舞娱乐场所、互联网上网娱乐场所、各旅游景区景点、星级酒店、印刷企业共100余家。同时，对全县农村应急广播980个接受终端也能进行时时监控，对其是否正常运行在线，实施远程运行维护管理。

智慧监管系统的建成，不仅能够时时监管企业的日常管理工作，对监管企业的安全生产经营状况，也可时时跟踪监控。同时，对执法人员在深入企业开展现场工作检查、日常工作巡查时，也可以实施适时管控，对执法人员的执法行为规范，均可实施有效监管。