为贯彻落实《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于支持做好新型农业经营主体培育的通知》(农办计财〔2019〕44号)文件精神,推进我县家庭农场建设,培育一批管理理念新、经营水平高、经济效益好、带动能力强家庭农场,促进家庭农场发展,结合我县实际,特制定本方案。
一、任务目标
根据《省财政厅、省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展(家庭农场、农业社会化服务、农产品补短板)补助资金的通知》(黔财农〔2022〕91号)文件要求,以坚持质量兴农、绿色兴农,促进示范家庭农场发展,推动农业供给侧结构性改革,持续优化财政支农投入供给为方向,培育一批管理理念新、经营水平高、经济效益好、带动能力强家庭农场。2022年计划扶持奖补效益明显、辐射带动能力强的家庭农场45家,其中“十佳”家庭农场1家,五星级家庭农场10家,四星级家庭农场10家,三星级家庭农场24家。
二、基本原则
按照公开、公平、公正的扶持原则,优中选优,重点扶持和培育具有发展潜力,可以发挥引领作用典型示范家庭农场。
三、扶持内容、标准和方式
(一)扶持内容。奖补资金主要用于家庭农场的基础设施建设、品牌宣传、包装制作、购置相关设施设备以及购买农业生产资料及社会化服务等。
(二)扶持标准。2022年全县奖补家庭农场总数45家,财政总资金79万元,其中“十佳”家庭农场奖补资金5万元,五星级家庭农场奖补资金3万元,四星级家庭农场奖补资金2万元,三星级家庭农场奖补资金1万元。
(三)扶持方式。采取“以奖代补”的方式,按照扶强不扶弱的原则,扶持符合条件且已申报省级家庭农场或生产效益较为明显、辐射带动能力较强的家庭农场。按照网络投票得票数从高到低选取前45家进入奖补档次评审环节,专家评审综合测评总分100分,按照评审得分依次产生“十佳”家庭农场、五星级家庭农场、四星级家庭农场、三星级家庭农场。奖补名单通过公示后,奖补资金一次性拨付到位。
四、扶持条件
(一)符合龙里县家庭农场认定条件,并已通过县农业农村主管部门认定备案;
(二)录入农业农村部家庭农场名录系统及直报系统;
(三)有比较详细的生产记录和财务收支记录、生产效益较为明显;
(四)对其他农户开展农业生产经营有示范带动作用;
(五)无其他不良记录和社会负面影响;
(六)达到县级以上示范家庭农场予以适当倾斜和优先考虑。
五、申报程序
(一)申报时间(2022年8月10日—2022年8月14日),按照公平、公正、公开的原则,通过县政府网站公开发布《龙里县2022年家庭农场发展项目以奖代补实施方案》,符合申报条件的家庭农场,按规定要求编制申报书等有关材料,报县农业农村局,逾期申报不予受理。
(二)申报提供以下材料
1.基本情况介绍(农场从业人员、生产类别、规模、技术装备、经营状况、家庭收入及项目资金使用方向);
2.家庭农场主户口本及从业人员身份证(复印件);
3.法定代表人(农场主)个人征信报告;
4.土地流转协议(营业执照);
5.会计报表或财务收支记录(复印件);
6.能够展示家庭农场整体风貌的优质图片5张,其中农场主与家庭农场牌子的合照为必有;
7.家庭农场或农场主其他荣誉证明件;
8.其他相关评审材料。
前6项为必备材料,其中第1项和第6项为网络评选资料,后2项可根据家庭农场情况据实出具;凡是复印、复制材料均需盖公章,确保复印件、复制件与原件一致。
以上材料一式三份(一份镇〈街道〉政府〈办事处〉存档,一份县农业农村局存档,另一份农户自行存档)。
(三)申请。符合申请条件的家庭农场向所在镇(街道)政府(办事处)提出申请,经其同意并出具审核意见后,向县农业农村局出具审核意见。
(四)评审和公示。县农业农村局收到申报材料后,结合网络得票情况,一是对家庭农场运行情况进行检查;二是组织县种植业发展中心、县养殖业发展中心、县农业技术推广站及相关镇(街道)对家庭农场申报资料进行评审;三是将评审合格的家庭农场名单在县政府网站上公示7天,经公示无异议后实施。
(五)资金来源。补贴资金从《省财政厅省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展(家庭农场、农业社会化服务、农产品加工补短板)补助资金的通知》(黔财农〔2022〕91号)项目资金中安排。
(六)资金拨付。采取“以奖代补”的方式实施,经县政府网站公示结束,无异议后一次性拨付奖补资金。
(七)材料装订和报送要求。项目所申报材料应当参照普通书本形式装订成册或打孔装订。
六、保障措施
(一)加强重视。各镇(街道)要做好申报材料真实性审核工作,严格把关,确保申报家庭农场的质量和水平,要高度重视家庭农场建设工作,重点围绕培育典型示范家庭农场开展,优中选优、重点扶持、重点培育具有发展潜力,可以发挥引领作用示范型家庭农场。
(二)规范组织程序。各镇(街道)要充分认识扶持家庭农场发展对实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能的重要意义,切实加强对项目开展的组织领导,完善制度,明确责任,规范程序,科学实施。
附件:1.龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目评审表
2.龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目申报表
3.龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目申报书4.龙里县2022年家庭农场网络投票活动方案
附件1
龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目评审表
序号 |
监测内容 |
监测标准 |
评分 |
合 计 |
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一 |
生产规模 (10分) |
1.种植型:种植规模需达到20亩以上;2.养殖型:常年存栏生猪20头以上、肉牛10头以上、肉羊30只以上、鸡(鸭)1000只以上、兔500只以上、水产养殖的池水面积5亩以上;3.综合型:家庭经营收入10万元以上,资产投入20万元以上。低于下限得8分,上限得10分。 |
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二 |
三簿台账 (20分) |
1.生产销售记录簿(5分)、记录完整、规范(2分);2.财务收支记录簿(3分)、记录完整、规范(3分);3.年度内培训登记簿(3分)、记录完整规范(2分) 4.登记培训记录有培训单位盖章2次以(2分) |
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三 |
生产管理 (20分) |
1.经营场所有醒目的标识牌(5分);2.办公场所有相关制度牌(5分);3.配备必要的电脑等相关硬件设备(5分);4.家庭农场经营场所干净整洁(5分); |
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四 |
财务管理 (15分) |
1.有专职或兼职财务管理人员(5分);2.家庭农场财务账册和票据齐全(5分);3.财务账册和票据能基本反映家庭农场经营收支情况(5分); |
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五 |
经营稳定 (5分) |
1.流转土地5年(含5年)以上且合同规范,集中连片(3分);2.土地承包流转合同向在村镇备案(2分)。无土地流转得4分。 |
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六 |
档案管理 (5分) |
1.有家庭农场的认定、登记材料(3分);2.有生产记录档案(2分); |
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七 |
创优示范 (15分) |
1.获得县级以上家庭农场认定(5分);2.有电商推广销售模式(3分);3.吸纳就业人员5人以上的(5分);4.使用软件记账(2分) |
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八 |
加分项 (10分) |
1.承担县级以上改革试点任务(3分);2.承担有农业揭榜挂帅任务(3分);3.有典型案例和简介(2分);3.家庭成员有技术职称或区级以上荣誉,档案达标的(3分);5.有县级以上媒体正面宣传的(2分);6.认真配合各类参观考察活动、积极参加各类培训的(2分);累计得分上限为10分。 |
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评审专家签字: 时间: 年 月 日
附件2
龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目申报表
家庭农场名称 |
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法人名称 |
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联系电话 |
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负责人姓名 |
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身份证号 |
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地址 |
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邮政编码 |
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主业及主要 农产品 |
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生产规模 (亩、万元) |
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年销售额 (万元) |
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年利润 (万元) |
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土地流转期限(年) |
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流转土地面积(亩) |
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家庭内从业人数(人) |
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家庭农场 经营情况 |
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村(社区) 意见 |
(盖章) 年 月 日 | ||||
镇(街道)农林水综合服务中心意见: |
县农业农村局意见: | ||||
负责人签名: |
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负责人签名: |
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(盖章) |
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(盖章) | ||
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年 月 日 |
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年 月 日 |
附件3
龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目申报书
项目名称:龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目
实施单位(盖章):
联系人:
职务:
电话:
申报时间:
龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目申报书
一、基本情况介绍
农场从业人员、生产类别、规模、技术装备、经营状况、家庭收入,取得各级表彰情况。
二、近3年生产经营情况
产业选择,发展措施、生产销售情况等。
三、项目资金使用方向
项目资金如何使用,预计产生经济和社会效益。
四、其他材料
附申报材料。
标题字体用方正小标宋简体二号,正文一级标题用黑体三号,二级标题用楷体_GB2312,三级标题仿宋_GB2312加黑,正文用仿宋_GB2312,页面边距:上37mm,下35mm,左28mm,右26mm。
附件4
龙里县2022年家庭农场网络投票活动方案
根据《龙里县2022年家庭农场“以奖代补”项目实施方案》要求,为周密组织方案中安排的网络投票环节,确保活动顺利进行,特制定本方案。
一、活动主办方
龙里县农业农村局、龙里县融媒体中心
二、活动目的
通过网络投票,广泛征求社会意见,确保评选工作公平、公正、公开。通过增加网络用户关注量,提升活动知名度,有效推动家庭农场的发展,激发农场主的内生动力,实现良好的社会效应,巩固提升好家庭农场示范县。
三、参评对象的选定及活动原则
参评对象由各镇(街道)自行推选,全县总计设定参评对象48家以上,按照公平、公正、公开的原则开展网络投票。
四、投票平台、发布范围及时间
(一)投票平台。龙里县龙城视界。
(二)发布范围。面向全社会公开发布。
(三)投票时间。2022年8月17日至2022年8月23日。
五.评选对象提供要素
(1)家庭农场名称;(2)农场主与家庭农场牌子同框照片1张、能够展示家庭农场基地的照片4张(电子版);(3)家庭农场简介(不超过500字),上述内容由参评家庭农场负责提供。
六、投票方式及规则
以手机号码认证进入投票界面,进入龙城视界选择参选对象直接投票,同时也可以通过分享邀请他人投票;为确保投票的质量,每个手机号码每天总计可以投10票,每个参选对象每天限投1票,重复投票无效。网络投票24小时开通,公众随时通过网络即可参与。严禁恶意刷票等弄虚作假行为,一旦发现,取消该参赛农场主网络投票环节成绩。公众可实时了解网络投票情况,包括评选对象票数和实时排名情况。
七、投票排名公布
每个评选对象按照最终公众投票数来排列名次,排名公布时间为2022年8月24日至2022年8月26。按得票由高到低依次排出名次,向社会公布。投票得票数前45家进入2022年家庭农场奖补档次评审环节,按照评审得分确定奖补资金。
八、宣传推广
在投票活动开始前,由县融媒体中心提前通过龙里电视台发布投票预告。在投票活动期间,活动网络投票界面保持在龙城视界醒目位置,加强宣传引导,鼓励民众、参赛选手积极参与投票环节。在“今日龙里”门户网站进行投票活动宣传,并提供二维码链接,让更多人员参与投票。
九、活动预算
预算活动服务费用1万元。
十、其他事项
本次活动所有参选对象均为免费参与、宣传,不收取任何评选费用,活动最终解释权归龙里县农业农村局所有,活动咨询及监督举报电话:08545631952。