龙里县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（2023年1月5日在龙里县第十八届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上）

龙里县发展和改革局局长  熊安平

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告龙里县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，抢抓新国发2号文件重大机遇，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”“六保”工作，高效统筹疫情防控、经济发展和安全稳定，加快落实稳住经济一揽子政策和接续政策措施，全县经济社会呈现在克难中前进、在拼搏中提升、在实干中趋好的发展局面。

一年来，面对宏观经济下行压力加大、疫情多点散发、市场活力不足严峻形势，坚持深入开展兴“十风”治“十弊”，持续深化“十不折腾”专项行动，千方百计稳住市场主体，坚决遏制疫情扩散蔓延，精准抓好经济运行调度，对冲多重困难叠加不利影响。地区生产总值完成226.41亿元，同比增长-9.5%，其中，农业总产值同比增长4.6%；规模以上工业增加值同比增长-28.8%；固定资产投资同比增长0.03%；一般公共预算收入14.97亿元，同比下降7.4%；社会消费品零售总额同比增长-2.7%；金融机构各项存贷款余额分别为172.27亿元、234.17亿元，分别同比增长0.9%、13.7%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为42060元、16006元，分别同比增长4.9%、7%。

（一）稳步推进“四化”建设，夯实高质量发展根基

一是新型工业化稳中有进。先后召开2次全县千亿级重点工业园区推进大会，凝聚工业发展共识，深度聚焦“工业强县”战略。加大工业项目建设力度，加快推进达利食品产业园、宝钢制罐等42个工业产业项目建设，完成工业投资30亿元。园区承载能力不断提升，完成冠山工业园区安阳路、大寨工业地块场平及道路工程（一期）等13个工业基础设施配套项目建设。规模以上工业企业培育有力，新增高金食品、博语生物科技等18户规模工业企业，全县规模工业企业174户，稳居全州第1位。实施“千企改造”工程项目12户，获省级中小企业“专精特新”认定企业4户。二是新型城镇化稳中增效。坚持深度融入“强省会”，推进以人为核心的新型城镇化。新型城镇化发展被中央电视台“走进县城看发展”栏目专题报道。获批全省首笔新型城镇化产城融合基金1.5亿元。完成“三区三线”划定，新增城镇建设用地空间规模1100.47公顷。编制完成双龙商贸物流小镇和观音山森林小镇建设规划。大力实施城镇“四改”工程，改造完成棚户区3686套、老旧小区3031户、背街小巷6条、污水管网10.75公里，新增燃气管道20公里。城乡生活垃圾无害化处理率96.78%。网格化推进文明城市创建，新建公共厕所3座、公用停车位1047个，城市精细化管理水平不断提升。三是农业现代化稳中提质。严格落实“四个不摘”要求，抓实防返贫动态监测与精准帮扶，巩固脱贫人口“3+1”保障水平，脱贫人口人均纯收入同比增长15.56%。坚决落实党政同责要求，牢牢守住粮食安全底线，建设粮食高产示范点97个，建成高标准农田3万亩，完成粮食产量8.7万吨。农业特色优势产业加快发展，建成标准化蔬菜种植基地18个、种植面积3万亩，带动蔬菜种植23.45万亩、产值17.4亿元。实施刺梨低产低效林改造1万亩。积极培育农业新型经营主体，新增州级农业龙头企业2户，新增省级示范家庭农场26户，成功获批省级家庭农场示范县。以工代赈项目获国家发改委通报表扬。四是旅游产业化稳中向好。新建乡村旅游骑行步道38公里，建成龙里河、湾滩河景观提升绿化11.2公里。成功举办“龙里杯”云台山生态登高健步、龙里河全民健身欢乐跑、“翱翔贵州”滑翔伞等赛事活动，体育旅游融合发展步伐加快。中铁生态城彩虹营地投入运营，朵花温泉度假中心完成提质升级。龙架山国家森林公园面向社会免费开放。卢浮宫金熙酒店获评全州首家五星级旅游饭店。双龙镇·巫山峡谷景区获评第三批省级文化和旅游夜间消费集聚区，水乡旅游生态城获评省级文明旅游示范单位，龙山镇、湾滩河镇、冠山街道五新村等8个村（镇）获评州级及以上乡村旅游重点村（镇）。

（二）扩大投资提振消费，发展支撑不断夯实

一是加快重大项目建设。牢固树立“项目为王”理念，“双培育双服务”不断深入。扎实开展产业大招商行动，以链条招商和以商招商为重点，新引进签约产业项目48个，总投资297.88亿元，新增产业到位资金58.56亿元。建立落实新国发2号文件五年行动项目库，动态储备重大工程和重点项目766个。健全县级领导和部门领衔包保重点项目服务机制，累计走访服务98个重点项目1350次，帮助协调解决具体问题185个。全年完成固定资产投资221亿元。全力以赴争取中央、省预算内及其他资金21.6亿元，同比增长14.8%。二是全力提振市场消费。着力推进企业开办“三减一降”，企业开办时间压缩至1天，开办材料压缩到3件以内，净新增市场主体3371户，企业法人数量占市场主体比重达27.1%。开展“大美龙里、助民惠商”促消费活动，参与省州级促销活动商家4000余户，消费金额739.36万元。三是全面抓实助企纾困。积极推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，全力帮助中小微企业纾困解难。完成企业留抵退税9亿元，惠及市场主体567户。落实小微企业和个体工商户承租国有房屋减免费用197户507.9万元，对60余家生产经营困难市场主体用水用电用气“欠费不停供”。加强政策性担保体系建设，为中小微企业提供融资担保120笔、担保金额4.33亿元。

（三）深入推进改革创新，发展活力动力不断迸发

一是营商环境持续优化。深入打造“贵人服务·优在龙里”营商服务品牌，依申请六类政务服务事项网上可办率100%，1180项政务服务事项实现“全程网办”。11项审批环节办理时限由法定425个工作日压缩到177个工作日。设置“7×24小时政务服务站”，实现全天候、多领域、自动化自助办理，龙里县是全州项目审批未超时限唯一县（市）。二是各领域改革纵深推进。坚持小切口大创新，全年完成改革事项56项。“龙里县经济开发区体制改革与机制创新试点”作为“一县一试点”改革事项深入实施。醒狮镇大岩村“租改股”先进经验全面推广，全县完成386户1702亩土地集中流转。持续深化医保支付方式改革，县级三家医院完成按病种分值付费支付改革（DIP）1.39万例。大力实施教育集团化办学，城乡教育一体化改革发展向前推进，全面推行“县管校聘”管理改革。三是对外开放不断扩大。龙溪内陆开放型先导区加快建设。新增黔之爱生物科技、紫鑫商贸、誉恒食品等5户对外贸易企业备案登记，全县外贸实绩企业65户。全年实际使用外资785万美元，同比增长462.86%。实现货物贸易进出口总额10012万元，同比增长213.9%。四是科技创新水平明显提升。建成州级以上科技创新平台6个，新增高新技术企业8户，全县国家级高新技术企业达到41户，稳居全州第1位，技术合同成交额达5.5亿元。

（四）狠抓生态环境保护，绿色发展底色更加鲜明

一是生态环保督察整改有力。坚决抓好中央第二生态环境保护督察组反馈问题整改，全部办结督察期间收到29件转办信访投诉。“绿盾2019”涉及4个问题已全部完成整改销号。二是污染防治全面巩固。推进集中式饮用水源地环境保护，完成叫水冲和暗山水库等8个集中式饮用水源地环境整治，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率、地表水水质达标率100%。加强工业企业、农业土壤环境管理，全县土壤安全利用率100%。县城空气质量优良天数比率99.7%。划定生态保护红线215.48平方公里。生态修复治理成效显著，水土流失治理面积65.25平方公里，水土保持率达87%。完成石漠化治理0.5万亩。三是绿色低碳循环高效。醒狮镇被命名为贵州省园林城镇。全省首单森林遥感碳汇指数保险在国有龙里林场试点落地，19.99万亩林地获得1787万元资金保障。深入开展国土绿化，实施森林抚育及低效林改造2万亩，完成营造林4.7万亩，非化石能源占比达到16.5%，万元GDP能耗同比下降3.53%。

（五）防范化解重大风险，社会大局和谐稳定

一是疫情防控精准高效。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持体系化作战、精细化管理、便民化服务、常态化督导，以快制快高效处置多起输入性病例，快速实现社会面清零，迅速遏制疫情扩散，疫情防控取得阶段性成果，交出抗疫大战大考优异答卷。二是安全生产底线稳固。扎实推进安全生产“三年行动”，加大“打非治违”专项行动力度。全面加强道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域安全隐患排查整治。加快推进国家、省帮扶指导组督查问题隐患整改“清零”，完成上级督查反馈问题整改159项。全县生产安全事故起数、死亡人数持续“双降”，未发生较大及以上生产安全事故。三是债务风险总体可控。严格落实“八个一批”和“新十条”债务管理政策措施，强化政府投资项目管理，坚决遏制新增政府隐性债务，稳妥处置债务存量，坚决防止发生系统性区域性金融风险。四是社会管理安定有序。坚持以护航二十大为主线，统筹推进政治安全、社会治安、信访维稳等风险隐患化解。常态化推进扫黑除恶专项斗争。扎实开展三年禁毒“大扫除”专项行动，保持外流贩毒“零发生”。稳妥处理突出房地产开发问题。全县社会大局持续向好，为党的二十大胜利召开营造安全稳定政治社会环境。

（六）聚力社会事业发展，民生福祉持续增进

一是就业形势保持稳定。有效应对重点人群失业风险，动态储备省内外就业岗位7760个。举办线上线下就业招聘会58场次，实现4000余人成功就业。鼓励重点群体就业创业，发放就业创业补贴347户（人）次279.27万元。打造“贵州快递物流”劳务品牌和“龙里叉车”“龙里家政”等技能培训品牌，开展各项技能培训85期3851人次。城镇新增就业4977人，全面完成城镇新增就业任务。二是教育事业蓬勃发展。召开龙里县教育高质量发展工作推进大会。建成第八幼儿园，新增学前教育学位450个，普惠性幼儿园覆盖率98.03%。完成5所乡镇寄宿制学校标准化建设，建成第三小学教学综合楼，新增学位2970个，义务教育阶段进城随迁子女在公办学校就读比例100%。第二幼儿园成功创建省级示范幼儿园，第四幼儿园、洗马幼儿园等7所幼儿园成功创建州级示范幼儿园。全国“县域内学前教育普及普惠县”通过省级评估。荣获首批“黔南州劳动教育示范县”。三是医疗卫生服务水平持续提升。提升县域卫生健康综合服务能力，县域就诊率94.03%。大力实施城乡医疗卫生服务均质化建设，破解五级医疗数据互联互通、互信互认难题，成为“贵州省人民医院5G＋远程诊断”首个签约落地县，开展远程连接1685次，提供诊疗服务1522次。四是社会保障体系加快健全。制定《龙里县促进居民增收三年行动实施方案（2022—2024年）》，明确57条增收措施。发放退役军人优待证3342份，实现申领全覆盖，成为全州优待证申领制2个先行试点县之一。优生优育指导中心润竹托育服务部成为全州首个婴幼儿照护服务试点单位。社会化养老服务加快发展，建成醒狮社区、走马村2个互助养老服务示范点，标准化养老机构运营率100%。

各位代表，在国内外环境发生深刻复杂变化的情况下，我们从容应对百年变局和世纪疫情，全县经济社会发展保持“总体回稳、稳中有进、进中向好”的态势，成绩来之不易，这是县委坚强领导、科学决策的结果，也是县人大、县政协监督支持和倾力帮助的结果，更是全县上下团结拼搏、苦干实干的结果。

同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在诸多问题。一是经济增长压力加大。全县产业结构不优，工业发展后劲不足，有效需求增长乏力。二是中小微企业经营困难。中小微企业营业收入和盈利水平下降，生产经营困难持续增加，市场主体培育艰难。三是房地产市场持续低迷。房地产企业流动资金困难，保履约保交房难度加大，拖欠工程款和农民工工资问题突出。四是稳定投资空间不足。民间投资市场信心不足，政府投资增长空间受限，工业和高技术产业投资占比不高。五是民生事业仍有短板。县城区学校大校额大班额突出，公共卫生应急保障能力还有差距。

二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。根据中央、省委决策部署和州委、县委安排部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、州委及县委经济工作会议精神，牢牢把握新国发2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快千亿级重点工业园区建设，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写现代化建设龙里新篇章开好局起好步。

按照经济社会发展总要求和“十四五”规划总目标，结合2022年指标完成情况和2023年经济发展形势研判，对2023年主要经济指标计划建议如下：

经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%以上；农业总产值同比增长8.5%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长4%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；一般公共预算收入增长1%以上；金融机构各项存贷款余额分别为177亿元、251亿元，分别增长2%、10%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%左右；居民消费价格指数、城镇登记失业率控制在省定范围以内。

围绕稳步落实“十四五”规划目标任务以及2023年预期目标任务，我们将以“贯彻二十大、实现新跃升”为主题，以“招商引资大比拼、项目建设大比拼、服务企业大比拼”为主线，重点抓好以下九个方面工作：

（一）聚焦工业强县战略，加快建设千亿级工业园区

一是全力扩大工业投资。全力推进惠才门业、恒丰镁晶耐火材料等项目建设，力争新开工工业项目20个，工业投资完成45亿元以上。一均电器、黔鑫门业等20个项目建成投产，确保新增规模工业企业20户以上、高新技术企业5户以上。二是全力推动转型升级。支持存量工业企业实施技改扩能，实施良济药业二期、贵珠泡沫三期、长通智造智能车间等10个“千企改造”工程。深入落实“百企引领”“万企融合”大行动，加快“两化”融合发展步伐，实施“万企融合”示范项目14个以上，带动“万企融合”企业16户以上。三是全力建强园区基础设施。开工建设高新区下洞片区防洪排涝工程、县城污水处理厂三期工程。启动推进比孟220千伏、水场500千伏输变电工程等基础设施项目建设。X992龙里高新区延伸段（羊寨至啤酒厂）、水场片区供水改扩建、龙源路道路工程建成投用，冠山工业园返乡农民工创业园建成运营，力争全年完成园区配套基础设施投资20亿元以上。

（二）坚持文明城市以创促建，推进新型城镇化提质增效

一是加快融贵阳发展步伐。建设完工S103龙里醒狮至十字路接北京东路、厦蓉高速新增龙溪互通工程，有序推进龙水大道（比孟至龙溪互通段）。积极谋划贵阳至龙里低运量轨道交通规划建设实施，新增开通龙里至花溪公交专线，推进龙里与贵阳同城化发展。围绕康养、露营休闲、乡村旅游等精准谋划一批面向贵阳周边一日体验游精品线路。加快建设朵花龙隐谷、中铁我山等高品质康养服务项目。二是着力提升城镇品质。完成改造背街小巷6条、棚户区2026套，新建燃气管网20公里、保障性租赁住房320套。加强县城污水收集和规范管理，确保污水处理率达95%以上。抓实双龙商贸物流小镇和观音山森林小镇建设。力争新增开通公交线路6条以上，争取贵新高速龙里西进出口拓宽至5进10出。围绕城市社区“15分钟生活圈”构建，完成冠山、兴龙、西门、云龙4个绿色社区创建。三是着力提质城镇治理。深入落实城乡治理“十大专项行动”。以信息化建设为支撑，提升精细化管控能力，健全网格化、精准化社区治理体系。强化物业服务企业监管，完善小区物业评定机制。推进农贸市场提质增效。有效推动“智慧黔城”试点工程落实，力争成功创建国家文明城市。

（三）坚持农业农村优先发展，山地农业更具特色

一是大力发展优势特色产业。提质改造高标准农田建设1万亩以上，确保粮食播种面积23万亩以上，产量稳定在7.8万吨以上。聚焦刺梨、蔬菜两大主导产业，实现单品品牌溢价5亿元以上。抓好粤港澳大湾区蔬菜基地建设，完成蔬菜种植23万亩以上，完成刺梨提质改造8500亩以上，发展稻田养鱼2.5万亩以上。加快推进贵州盛壮畜牧有限公司年出栏30万头生猪养殖项目建设。新增县级龙头企业2户以上，农产品加工转化率达63%以上。二是不断巩固脱贫攻坚成果。突出以产业和就业为重点，常态化开展防返贫动态监测及帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。完善与荔湾区精准帮扶对接机制，建强教育医疗等“组团式”帮扶模式。三是统筹推进乡村振兴。实施农村公路安全生命防护工程39.5公里。新建5G基站150个以上。新改建农村卫生户厕800户以上，完成问题户厕整改193户以上。探索组建合作联社、创办企业、引进现代龙头企业入股联营等多种形式，发展壮大村集体经济，确保所有村（社区）集体经济经营性收入5万元以上。提升龙山镇余下村“全国村级议事协商创新实验点”建设成果，培育发展村（社区）社会组织240户以上。

（四）坚持市场化发展路子，推进旅游业恢复性增长

一是丰富旅游业态。融合发展露营休闲游、温泉养生游、农业观光游、文化民俗游、绿色美食游，不断完善A级景区、乡村旅游点、星级饭店等基础设施，促进现有旅游资源提质升级，赶场村项目基本建成投入运营。大力宣传“冬游贵州”“一免三减半”优惠活动，吸引更多游客到龙里旅游，确保游客人均花费同比增长15%以上、过夜游客同比增长10%以上。加大市场主体培育力度，全年新增旅游市场主体200户以上。二是盘活闲置项目。坚持市场化方向不动摇，通过股权合作、联合经营、运营外包等方式加快盘活龙里大草原、龙门镇等低效景区。引导龙里水乡旅游生态城拓展融资渠道，推动《龙里水乡·贵秀》恢复演出。盘活龙里县康养及社会服务养老中心。三是打造酒店集群。聚焦黔中旅游集散地发展定位，加快推动东城大酒店、“赶乡场”二期民宿建设进度，支持万豪商贸城、王关安置中心三期等酒店引入优势资本完成装修，全年新增床位数300张以上，着力培育中高端结合、会议度假结合、民宿康养结合的酒店集群。

（五）坚持“三大比拼”赋能，加快推进产业项目建设

一是招商引资大拼实绩。绘制全县产业链招商图谱，着力提升精准招商专业化水平，做强做大特色产业和优势产业，实行每季度晾晒比拼。紧盯永吉包装产业园、贵州叶片制造基地、祖名豆制品等项目，新增重点产业项目到位资金55亿元以上，工业项目到位资金占比50%以上，新引进优强企业18户以上。二是项目建设大拼进度。严格落实重大项目县级领导和部门包保责任，全年完成重大项目投资130亿元。确保长通智造5G新技术、环保高分子材料包装制品等17个项目主体开工建设，推动微波设备、节能防火门窗智能化生产线等26个在建项目投产达效，全年新增投资项目入库200个以上。抢抓新国发2号文件机遇，争取中央（省）预算内资金、专项债券等各类资金21亿元以上。三是服务企业大拼成效。全面跟踪盘点全县未办理手续的项目，持续深化政务服务“五个通办”改革，“全程网办”事项占比达80%以上。进一步明确操作细则、强化审批衔接、优化审批程序，做到项目备案1个工作日完成，项目建议书和可行性研究审批2个工作日完成。严格落实减税降费和减租降息、普惠金融等政策，充分发挥企业特派员桥梁纽带作用，确保帮助企业协调解决问题办结率95%以上。

（六）守牢生态安全底线，推动绿色低碳转型发展

一是抓实生态环境保护。坚决守好发展和生态两条底线，继续加大中央、省环保督察问题整改力度。启动省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报。抓好农村人居环境黑臭水体治理。推进饮用水源地保护区“划、立、治”工作，开展龙滩水库水源地保护区划分，推动窄冲水库县级集中式饮用水源地水质自动站建设，确保集中式饮用水水质达标率保持100%。完成森林资源提质增效2万亩，森林覆盖率稳定在63.41%以上。二是抓实环境污染防治。大力实施历史遗留矿山修复治理，推进龙山镇草原社区、比孟村等14处废弃矿山治理工程，新增历史遗留矿山修复面积15.59公顷，确保水土保持率稳定在87%以上。三是抓实环保基础建设。启动污水改扩建工程建设，加快推进三元河田榜至平寨段、独木河谷冰段、三道河河道治理工程，完成石板河水生态修复工程。完成龙溪先导区污水处理设施及管网建设。积极向上争取水土保持专项资金，新增水土流失治理面积16平方公里以上。

（七）坚持改革创新驱动，持续增强发展活力动力

一是深化改革增添新动能。聚焦行政审批堵点、社会治理难点和人民群众关注点，全面推进制度创新、管理创新和服务创新。持续深化市场化招商模式，完善业绩与薪酬挂钩招商引资评效评价体系。推进农村重点村分类管理模式。全面推进教师“员额制”、城乡医疗均质化等重点领域改革。二是科技创新实现新突破。全力创建国家级创新县（市）。围绕“一核五中心”科技战略发展定位，新增省级孵化创新平台1个、州级重点实验室3个，争取国家、省州科技项目20个以上。三是提升对外开放水平。支持英吉尔机械、福斯特磨料等外贸实绩企业开展自营出口。推动创奇科技、恒力源科技、卡布国际等拓展“贵州制造+大湾区出口”业务，培育对外贸易增长点。加快贵海冷链仓储物流港、黔货出山综合物流港、韵达电商产业园项目建设，依托“黔货出山”推动刺梨、豆制品、辣椒制品、印苗刺绣等特色商品“走出去”。

（八）坚持风险防范常态化解，加快推进平安龙里建设

一是严控金融债务风险。加强政府债务管理，坚决遏制债务增量，积极稳妥化解存量债务。加强地方法人金融机构风险管控，严厉打击非法集资违法犯罪，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。二是严控安全生产风险。严格执行疫情防控“新十条”措施，实施精准分类管理。全面落实安全生产“十五条”措施，持续开展建筑施工、交通运输、民爆物品等14个行业领域安全生产“打非治违”专项行动，深化成品油市场专项整治，坚决防范较大以上生产安全事故发生。加强自然灾害监测预警和地质灾害综合防治，强化病险水库监测，确保23座中小型水库安全运行管理。三是严控社会稳定风险。常态化开展社会矛盾纠纷排查，综合运用人民调解、司法确认和法律诉讼手段，加大矛盾纠纷化解力度。坚持市场化、法治化方式有效解决“两欠”和房地产领域突出问题。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪活动，人民群众安全感和满意度稳步提升。

（九）坚持民生保障优先，人民群众获得更多实惠

一是提升稳岗就业效能。全面推进“互联网+就业”服务，劳动力就业状况实现动态精准监测。探索筹建贵州快递物流人力资源服务产业园，完成快递物流技工培训1000人次以上。扎实开展返乡农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体稳岗就业，城镇新增就业4400人以上。二是提升教育教学质量水平。完成麻芝幼儿园、麻芝小学、中铁生态城实验学校建设及第二小学重建，启动龙里中学科技楼和中职校附属幼儿园建设，新增幼儿园学位500个、义务教育阶段学位5000个以上。新增省级幼儿园1所、州级幼儿园1所。龙里中学成功创建省级二类示范性高中。启动中等职业学校汽车产教融合实训基地建设。三是提升医疗均质化发展质量。科学精准做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”防治工作。实施县人民医院改扩建工程，完成县中医院扩建项目建设。加快紧密型县域医共体和县域医疗卫生服务均质化建设，完成洗马、湾滩河2个县域医疗次中心能力提升。全面协同推进县、镇、村三级卫生健康服务网络提质扩面，开展托育服务中心试点建设。四是提升社会保障能力。启动贵州省老年养护实训培训基地建设，建成农村互助养老服务站10个。全面实施全民参保计划，落实落细城乡低保、特困人员、残疾人等社会救助措施。巩固军民军政团结成果，争创省第十轮双拥模范县。

各位代表！众智谋事必明，众力举事必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，始终坚持工业为先、项目为王、服务为上、实干为本，始终做到进有信心、做有定力、干有担当、事有作为，以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，开拓进取，埋头苦干，以高质量发展奋力谱写龙里现代化建设新篇章。

龙里县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告名词解释

“四新”：即在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。

“四化”：即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

兴“十风”治“十弊”：即大兴勤学善思之风、调查研究之风、改革创新之风、求真务实之风、埋头苦干之风、创先争优之风、团结协作之风、密切联系群众之风、开门纳谏之风、清正廉洁之风；从严整治不作为现象、慢作为现象、乱作为现象、虚作为现象、假作为现象、莽作为现象、懒作为现象、滥作为现象、庸作为现象、瞎作为现象。

“十不折腾”：一是不因规划随意调整折腾企业；二是不因环保安全等问题整改加码折腾企业；三是不因失信违约反复谈判折腾企业；四是不因随意执法检查折腾企业；五是不因繁琐证明来回折腾企业；六是不因交付不具备开发条件的土地折腾企业；七是不因换届机构职能以及相关责任人调整为由折腾企业；八是不因融资附加条件搭售产品折腾企业；九是不因红顶中介介入折腾企业；十是不因拖欠或变相延期支付账款折腾企业。

“双培育双服务”：即培育服务项目、培育服务市场主体。

“城镇四改”：即老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷改造、污水管网改造。

“专精特新”：即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

“三减一降”：即在开办企业过程中减环节、减时间、减材料、降成本。

“按病种分值付费支付改革（DIP）”：即基于大数据的病种组合所建立的完整管理体系，通过组别定位及付费标准建立统一的标准体系及资源配置模式，以增进管理的透明度与公平性，使政府、医保、医院各方在统一标准框架下建立沟通渠道，以有效合作取代互相博弈。

“三区三线”：即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

“八个一批”：即压减建设规模、停建缓建化解一批，调整优化项目用途化解一批，债务重组转化为企业债务处置一批，安排预算资金偿还化解一批，国有企业通过经营收入偿还化解一批，处置盘活资产化解一批，整改处置违法违规融资行为化解一批，破产重整或清算处置一批。

“百企引领”：即到2022年，全省累计引进培育300户六大新领域骨干企业，软件和信息技术服务业（全口径）收入完成600亿元。

“千企改造”：即对全省1000户规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级。

“万企融合”：即全省每年实施60个融合标杆项目和600个融合示范项目，并进行推广、复制，以点带面促进本领域大数据应用水平提升。

“五个通办”：即全省通办、跨省通办、一窗通办、一网通办和一证通办。