洗马：新时期发动群众的“五步法”

第一步，统一思想，让干部有方向、有目标、有动力。

一是在讨论中统一镇干部思想。通过镇党委班子专题会，围绕如何依托新时代文明实践去发动群众展开大讨论，寻找破题思路、方法、抓手和措施，会上每名班子成员都必须拿出方案并进行说明。通过讨论，达成共识，明确以新时代文明实践农村人居环境整治“大比武”为抓手，试着发动群众自商、自筹、自建、自管。二是在实践中统一村干部思想。镇党委通过深入群众走访调研，在每个村分别选取1个基础条件较好、乡风民风淳朴、乡贤能人较多的自然寨进行试点。实践证明，群众是可以发动起来的，而农村人居环境整治也是广大农村发动群众的有效抓手。就这样，村干部在参与发动群众过程中受到教育、得到提升、被群众认可。三是在鼓励鞭策中激发干部动力。将各项农村工作是否以新时代文明实践志愿服务为基本形式，广泛征求群众意见、广泛发动群众参与作为涉农整合资金最基本的拨付依据。将各项农村工作中以新时代文明实践为载体发动群众的力度、成效作为考察、识别、推荐干部的重要依据。

第二步，广泛发动，让群众互相看、互相学、互相比。

一是广泛召开群众会。由村党组织牵头，以自然村寨为单位，通过组织召开群众会，收集群众集体诉求和需求，听取群众建议和意见，把集体公益事业做什么、怎么做、谁来做的话语权交给群众，让群众主动申请参与新时代文明实践农村人居环境整治“大比武”。二是多组织党员群众外出参观学习。针对党员群众不知道村寨建什么、怎么建，组织各村党员群众组织结合建设需要到县内外开展参观学习，开阔眼界。三是相互比拼激发动力。每一轮“大比武”结束后，镇党委按照每个村寨10人左右的党员群众代表，组织参加观摩评比，让群众对建设效果相互进行点评和打分。

第三步，集中攻坚，让群众不争论、不折腾、不懈怠。

针对群众迟迟不想动、不愿动，发动难度大的村寨，集中力量攻坚，确保不漏一村一寨。一是充分发挥乡贤能人、族老寨老作用。千方百计把村寨中为数不多但能“一呼百应”的乡贤能人、族老寨老的思想工作做通，动员他们主动参与到发动群众工作中来。二是组建攻坚队。组建镇村干部+驻村干部+乡贤能人的群众思想动员攻坚队，深入村寨开展走访，找准群众发动难的原因，一对一、面对面解决群众诉求，化解群众矛盾和情绪。三是因村因寨因人施策。根据各个自然村寨和群众存在的不同症结和问题，有针对性的制定动员发动措施和办法，精准施策，逐村逐寨逐户突破。

第四步，激励嘉许，让群众得亮相、得展示、得认可。

一是隆重表彰。每轮“大比武”结束后，由镇党委政府牵头举办文艺颁奖晚会，采取制作图片、视频，让群众自编自演节目等方式，充分展示所有参与“大比武”的村寨建设成果和群众热火朝天劳动场面等，同时通过以奖代补的方式兑现建设奖补资金，并对优秀的集体和个人进行隆重表彰。二是广泛宣传报道。整合县融媒体中心平台资源，深入挖掘各村寨在“大比武”中涌现出来的典型事例和先进人物，邀请各级媒体深入一线开展宣传报道。三是各记其功。将每个村寨群众集资、投工投劳等情况以立功德碑的形式在各村寨进行展示。对建设效果好的村寨和贡献突出家庭和个人采取授牌、评星等方式进行激励。

第五步，复制推开，让工作有方法、有抓手、有参照。

一是但凡农村工作都去广泛发动群众参与，让群众在比学赶超中实现自我发展。二是但凡集体公益事业都去倾听群众意见，收集群众需求，让群众逐步形成集体事务集体议，公益公共事业都参与的思想共识，村党组织充分发挥正确引导、组织保障等关键作用。三是坚持需求导向、问题导向。在动员发动群众过程中，找准群众最关心什么，最需要什么，最期盼什么，针对性的去研究谋划发动群众的抓手和突破口。

2019年以来，洗马镇紧扣新时代文明实践组织群众、凝聚群众、服务群众的方向目标，在各个基层党组织的引领下，推动群众筹资投劳改善农村人居环境169个自然村寨，实现全覆盖。广大党员群众的积极性和内生动力被充分激发，持续运用推广“大比武”方法模式，不断拓展比武内涵和形式，陆陆续续开展了以产业发展、移风易俗、基层治理、庭院经济、文艺文化等为主题的“大比武”，形成了动员发动群众常态化长效化。