为贯彻落实龙里县应急局关于2024年度妥善安置受灾群众、保障受灾群众基本生活的指示要求,帮助灾区做好风雹和暴雨洪涝灾害应急救灾工作,切实保障受灾群众基本生活,维护社会稳定,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心,认真按照“分类救助、重点救助、精准救助”的要求,依照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》《黔南州自然灾害救助工作规程(试行)》《龙里县自然灾害受灾人员救助服务标准》等规定,按照“户报、村评、镇(街道)审、县定”及三榜公示的程序核准救助对象,有计划、有重点地实施救助,切实保障受灾群众基本生活,不断增强受灾困难群众的获得感、幸福感、安全感。
二、救助原则
(一)坚持以发动群众生产自救为主,政府救助、社会互助相结合原则。
(二)坚持公平、公开、公正原则。
(三)坚持保基本、保重点原则。
(四)坚持分级负责与属地管理相结合原则。
(五)坚持动态管理,能进能出原则。
(六)坚持现金救助为主,实物为辅原则。
三、组织领导
为确保2024年自然灾害救助工作有序开展,保障各项救助政策措施落到实处,成立龙里县冠山街道办事处自然灾害救助工作领导小组。成员名单如下:
组长:衡海剑(党工委书记)
刘登峰(街道主任)
副组长:陈明勇(党工委委员、人民武装部长)
成员:罗留志(应急管理办公室负责人)
余琼(应急管理办公室工作人员)
范丽莉(应急管理办公室工作人员)
郜鹏翔(应急管理办公室工作人员)
领导小组下设办公室在街道应急管理办公室,陈明勇同志兼任办公室主任,罗留志、余琼、范丽莉同志任工作人员,负责日常工作。
四、救助对象
(一)因灾缺粮的鳏、寡、孤、独和低保户中的特殊困难群体。
(二)因灾缺粮的优抚对象中的特殊困难群体。
(三)因灾缺粮又无自救能力的其他困难群体。
(四)因灾住房倒损基本生活困难户。
(五)因灾家庭成员死亡失踪、致伤致残冬春基本生活困难户。
(六)其他因灾基本生活困难户。
五、资金筹集方式
按照省政府统一安排,我县受灾人员救助资金由省级以上划拨,全部用于受灾困难群众生活救助。
六、救助标准
按照《龙里县自然灾害受灾人员救助服务标准》规定执行。
七、救助方式
救助资金通过社保卡社会化发放方式进行,救助物资通过实物发放方式进行。
八、实施步骤
2024年自然灾害救助工作,依据《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》《黔南州自然灾害救助工作规程(试行)》《龙里县自然灾害受灾人员救助服务标准》等法规的相关要求,共分四个阶段进行:
(一)入户核查阶段。2024年7月16日至2024年7月19日,街道各村(社区)组织力量入户调查核实,通过进村入户方式深入了解困难群众生活现状,切实掌握困难群众实际情况,建立2024年自然灾害救助人员台账(入户核查表),做到情况明、类别清、对象准,确保2024年自然灾害救助对象核定精准,工作开展及时。特别提示:大家统计需救助人口时,该需救助人口要常住于受灾区域,不能把受灾区域人口简单等同于受灾人口,例如:发生灾害时长期在外务工的或嫁出去了的,虽然户口在本地,但人不在该地区长期居住的不算受灾人口,不能纳入需救助对象。
(二)会商评审汇总上报阶段。2024年7月22日至7月24日,街道对汇总数据进行会商评估,会商评估数据经街道办事处审核并加盖公章,于7月 26日前报送县应急局救灾和物资保障科。
(三)张榜公示阶段。时间为2024年7月24日至7月27日,街道将需要救助人员名单、救助时段、救助资金数量等在镇(街道)公示栏(公示3天)和村务公开栏(公示7天)上进行三榜公示,对群众提出异议的,立即进行核实,不符合救助条件的要及时核减,并将核减数据及时报县应急局。
(四)实施救助阶段。街道务必于2024年7月30日前,将受灾人员救助资金发放到受灾困难群众手中。
九、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)要成立2024年自然灾害救助工作小组,统筹安排,精心组织,认真开展2024年自然灾害救助工作,确保按照时间节点保质保量做好调查核实、资金发放的工作,切实做好组织会商审核和汇总上报工作。
(二)强化工作步骤。各村(社区)要结合实际,制定切实可行的2024年自然灾害救助工作方案,认定对象要精准,救助时段要清晰,救助标准要合理,工作步骤要严谨,充分体现公开、公平、公正原则,确保所有受灾困难群众得到及时有效的救助,保障所有受灾困难群众基本生活。
(三)严肃工作纪律。各村(社区)要实行实地进村入户调查核实和自下而上逐级汇总统计机制,严禁错统、漏统、虚报、瞒报,杜绝人为扩大或缩小相关数据。要加强自然灾害救助各环节监督,对工作中弄虚作假干扰自然灾害救助工作的单位和个人,根据相关规定严肃问处。
(四)及时反馈信息。2024年7月22日前,各村(社区)按照2024年自然灾害救助人数分配表,将2024年自然灾害救助人员台账(入户核查表)报送冠山街道应急管理办公室。