根据县委巡察工作统一安排，2024年6月24日至9月22日，十三届县委第九轮巡察第四巡察组对洗马镇党委及所辖12个村（社区）党组织开展了常规巡察。2024年10月10日，县委第四巡察组向洗马镇党委反馈了巡察意见，涉及镇级4个方面13个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题已完成整改事项整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1．关于“理论武装抓得不牢，贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改。

整改落实情况：一是已于2024年12月18日修订完善《中共洗马镇委员会议事规则》，《规则》“第二章第四条（一）”明确规定“第一议题”制度。集中整改期内，我镇召开党委（扩大）会议，党员大会，均已落实“第一议题”制度。二是抓实理论武装，及时在“三会一课”、党委会等传达学习重要文件、重要精神，将学习上级重要文件和精神贯彻落实到日常工作中。同时，明确党建办指导各村（社区）将以上相关内容列入支委会和党员大会学习内容，通过实地查阅对各基层党支部“三会一课”学习内容进行督导，均按照要求学习重要文件、重要精神。

2．　关于“对意识形态和保密工作重要性认识不足，责任落实不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是加强对意识形态和保密工作重要性的认识，规范重大政治表述，组织干部职工对涉政差错高频错词进行集中学习，同时，各党委委员对理论学习中心组学习发言材料实行交叉检查，均未发现重大政治表述错误情况。在新媒体上发布的新闻稿件通过新华较真系统对文档再次校对，并严格落实“三审三校”制度。二是传达学习《全县2024年意识形态和网络意识形态工作联席会议精神》《关于当前全县意识形态领域形势的通报》文件精神，提出贯彻落实意见。开展意识形态工作督查。2024年基层党代表素质能力提升培训班中将意识形态相关内容纳入培训课程进行学习。三是已再次学习保密相关文件，明确全镇干部职工要加强学习，全面提高保密工作水平，严格执行国家保密管理规定。已明确班子成员将保密工作责任制纳入2024年度“三述”报告中，对班子成员“三述”报告执行交叉检查。严格按照保密制度进行保密文件的管理、查阅、登记。

3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力”问题的整改。

整改落实情况：一是已完成危房改造，并已入住安全住房。常态化开展饮水安全排查和日常检修，确保各村（社区）均能正常通水。二是对我镇污水处理设施每月进行一次巡查，污水处理设施已全部正常使用。根据《龙里县乡村公益性岗位开发管理实施细则》，督促全镇公益性岗位人员每周对管理区域至少开展两次卫生大扫除，常态化保持全镇辖区内环境卫生。同时对全镇辖区粪污露天堆积，环境卫生较差问题常态化开展巡查工作。全镇环境卫生得到极大改善，村容、村貌得到全面提升。三是已再次对未消除风险的监测户进行核实，均不符合风险消除。集中整改期以来，我镇帮扶半年及以上有劳动力未消除风险户已风险消除13户。对于未消除风险户，进一步摸排核实，做到情况清底数明，继续加大帮扶力度，动态监测，如有符合风险消除的及时按程序报县农业农村局申请标注风险消除。已每月围绕信息核实、务工核准、收入统计、“双签字”等方面开展督导，进一步督促村级完善信息台账。四是切实担负主体责任，定期召开会议研究村集体经济，修改完善《洗马镇2025年支持村级发展壮大集体经济十五条措施》，并抓好贯彻落实。制定各村（社区）2025年村集体经济目标任务，明确发展路径和项目。

4．　关于“推进农业产业高效发展后劲不足，成效不明显”问题的整改。

整改落实情况：一是制定《龙里县洗马镇农业产业发展规划》，从抓好大干田集群产业、抓好匝道口经济、持续壮大主导产业、加强林地开发、探索新增长产业等5个方面稳步推进我镇农业产业经济发展。结合实际，调整“531”项目库。围绕洗马镇农业产业发展实际，按照产业规划，形成以“1＋2＋N”为支柱的产业发展布局。二是经营主体稳步提升，2024年新增家庭农场、农民专业合作社、养殖户60余家，带动发展辣椒种植、生猪养殖。镇合作联合社社会化服务能力稳步提升，整合全镇农业机械、技术力量对全镇农业产业开展耕、种、防、收等社会化服务。合作联社发挥纽带作用，加大产销对接力度，突出示范带动作用，不断拓展农产品销售渠道。三是全镇闲置项目2个已完成盘活。按照“一案一策”制定项目盘活方案，并根据方案申请资金对洗马镇蔬菜产品冷链物流项目部分区域进行提质改造，并同步完成冷库设备全面检修工作，目前已委托羊昌村股份经济合作社负责运行。引进贵州渔米开发有限公司，租赁哪嗙社区2021年新建农贸市场配备冷库，盘活社区项目资产。

5．关于“工作要求标准不高，高质量推动‘村社合一’发展有差距”问题的整改。

整改落实情况：一是严格执行镇党委对各村（社区）股份经济合作社运行监管，定期指导，规范决策程序。严格执行合作社议事章程、重大事项决策制度。二是组织各村（社区）报账人员开展业务知识培训，不断提高业务知识能力。完善《龙里县洗马镇股份经济合作社财务管理制度》，各村按月将合作社账务资料交由镇基层财政和村镇建设服务中心指导把关，移交第三方代理记账公司开展代理记账，不断规范账务管理。三是根据各村（社区）集体经济收益情况，不断强化合作社利益联结，积极指导各村（社区）按要求开展分红。2024年12月至2025年1月，田箐、金溪、洗马社区、台上、落掌、花京、羊昌等7个村（社区）组织开展分红奖励。

6．关于“风险隐患意识不强，统筹推进基层治理不够有力”问题的整改。

整改落实情况：一是共开展安全巡查34余次，发放宣传单200册，覆盖群众1000余户，有效提高群众的安全意识。强化管理与巡查。已对违建部分依法拆除，今后加大对安全隐患排查力度，及时消除安全隐患。二是下发《关于做好重点人员稳控工作的提示》，按照一案一专班原则，对涉及案件成立以挂村领导为组长，各村（社区）支书、网格员为成员的稳控专班。已逐案明确包保稳控专班，负责对诉求人做好政策解释、思想疏导及关注稳控工作，确保不发生越级访等事件。三是加强线上线下宣传引导，通过洗马星辰微信公众号、视频号发布宣传信息、组织各村（社区）召开院坝会、发放宣传海报、在全镇区域内进行墙绘等方式对移风易俗知识进行宣传。与辖区内餐馆签订“不承接违规酒席承诺书”。定期对滥办酒席整治工作开展专项巡查，不断加强入户宣传。同时已将禁止滥办酒席纳入赋分争优清单及村（居）规民约。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7．关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改。

整改落实情况：一是及时组织全镇干部职工排查出廉政风险，制定防范措施，由镇纪委书记和各分管领导对廉政风险点进行严格审核把关，召开党委会对廉政风险点排查进行分析研判，并提出要求，坚决杜绝出现以业务问题代替廉政风险问题。二是已对涉及人员进行约谈。已召开全面从严治党专题会，会上责成党委班子成员报告“一岗双责”落实情况。按照规定每年召开全面从严治党专题会，党委班子成员均能按规定向党委报告个人落实全面从严治党“一岗双责”的情况。三是已召开同级监督警示教育会，会上所有班子成员均对照典型案例进行发言，镇党委书记逐一对领导班子成员的对照检查发言作点评，共提出贯彻落实意见。通过每年召开同级监督警示教育会，开展党风廉政建设主体约谈，不断增强党委班子成员纪律意识和规矩意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。四是加强对党员干部的日常监督管理，已制定《洗马镇干部管理若干措施》，进一步严明工作纪律。各村（社区）挂村领导已到所联系村与村干部开展谈心谈话，严格执行《中国共产党纪律处分条例》。

8．关于“以人民为中心的理念树得不牢，落实惠民利民政策不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是已由分管领导对具体经办人进行提醒谈话，并及时追回补助资金存入相关指定账户。同时明确专人负责严格做好惠民利民补助资金的发放审核。集中整改期内，共发放各类惠民利民资金90.3余万元，未发生错发、漏发的情况。二是已对洗马中学到镇政府不亮路灯进行了维修，现已全部恢复照明。已对哪嗙社区长芽寨罗某某户门口同村路发生垮塌下沉路面完成修复。平坡村公厕已明确专人进行管理，已运行正常。对我镇辖区内道路进行常态化巡查，确保群众出行安全。同步排查我镇辖区内路灯照明情况，针对不亮的路段已纳入2025年民生实事。对全镇公厕进行常态化巡查，均明确专人进行管理，确保运行正常。

9．关于“财经纪律执行不严格，廉洁风险隐患大”问题的整改。

整改落实情况：一是加强财务知识学习，规范账务处理，确保资金专款专用；组织镇村两级财务人员对相关文件学习和开展业务知识培训，不断提高镇村两级财务人员财务管理业务能力、固定资产管理水平，财务做账、资产管理更加规范。二是已制定借款清理实施方案，加大借款清理力度；根据借款清理台账，下发催款告知函，通知借款人及时核销。为规范借款管理，严格按照《龙里县洗马镇个人借款管理办法（试行）》执行。三是加强村级财务资金管理，建立村级财务资金管理制度，同时组织村（社区）报账员定期开展业务培训，对违规转入个人账户资金进行清理；四是加强固定资产管理制度学习，规范镇、村两级固定资产管理，组织镇村两级财务人员开展业务知识培训，增强镇村固定资产的管理。同时，对我镇购入的移动拉杆音响、电炉、台式电脑、监控设备等固定资产，已完成入账及固定资产补充登记。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

10．关于“党委领导作用发挥不充分”问题的整改。

整改落实情况：一是分别于干部职工会、党委（扩大）会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高思想认识。认真落实民主集中制，严格落实《中共洗马镇党委议事规则》，严格遵守党委集体讨论，参会人员逐一发表意见等制度。二是严格按照议事规则开展议事，严格规定经费支出5000元以上必须经党委会研究同意。

11．关于“基层党务工作抓得不扎实，工作要求不高”问题的整改。

整改落实情况：一是强化党务工作者责任意识，抓实文风，严格落实“三审三校”和交叉审核机制，通过分管领导约谈，支部书记定期培训和严格审核等方式，杜绝照抄照搬问题。镇党建办公室对机关二支部“三会一课”等记录进行指导，组织各村（社区）党务工作者，对“三会一课”内容进行交叉检查并督促党务工作者完善好会议记录等。二是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，通过实地督查、业务培训等指导各基层党组织认真开展组织生活，规范党内政治生活。三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》相关要求发展党员，确保程序严肃规范。镇党建办组织各村（社区）党务工作者开展短期培训，对相应的业务知识、政治理论等进行学习。严格落实《中共洗马镇党委议事规则》，严格遵守党委集体讨论，参会人员逐一发表意见等制度。举一反三，对近两年发展党员的党籍档案进行自查，进一步的规范完善发展党员工作，完善党员档案。四是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按比例收缴党费，并组织党务工作者进行业务培训，确保该项工作严谨有序。在对各村（社区）党务工作者的业务培训中，对党员党费收缴工作作了详细说明，确保后期各基层党组织的党费收缴工作严谨有序。

12．关于“基层组织建设不强，存在短板弱项”问题的整改。

整改落实情况：一是严格落实党建工作责任制，加强镇党委对基层党组织党建工作指导，通过每月提示、实地督导、业务培训等方式规范各基层党组织党务工作。通过分管领导提醒谈话，镇党建办公室开展业务培训的方式，加强对基层党组织党建工作的指导。组织各村（社区）党务工作者，召开业务能力培训会；组织对各村（社区）“三会一课”内容进行交叉检查，并督促规范做好会议记录等。二是已制定村（社区）纪检监督工作职责清单，明确村级纪检监督员的工作职责。召开村（社区）监督员工作调度会、村级纪检监督员培训会，对纪检监察及监督检查、党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，并听取各村（社区）纪检监督员汇报2024年工作情况报告。组织镇村两级财务人员开展业务知识培训，不断提高财务人员业务知识水平，规范资金支出管理，合作社重要支出严格按照“四议两公开”程序进行讨论研究，日常经费支出严格执行“三签”制度。三是强化对村干部的培养锻炼和关心关爱。由挂村领导牵头，每季度到所联系村与村干部开展一次谈心谈话，及时了解村干部思想动态。由镇党建工作办公室负责，根据要求认真开展后备力量培育工作，及时调整村级后备力量包保体系，按要求每半年由帮带人与村级后备干部开展谈心谈话。四是按要求认真开展村级后备力量培育工作，及时调整村级后备力量包保体系。对村级后备力量开展摸底排查，确定村级后备力量113名，其中村党组织书记后备力量28名，并明确结对帮带人。动员19名村（社区）党组织书记后备力量参加后备力量业务能力提升培训班。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

13．关于“落实巡察整改主体责任不够有力”问题的整改。

整改落实情况：一是已召开党委会，成立以镇党委书记为负责人，镇领导班子为成员的巡察整改工作专班，对照巡察存在问题逐条研究制定整改措施，明确整改时限和具体责任人。倒排工期，按时整改。二是通过党委（扩大）会安排部署巡察整改工作，会议要求各挂村领导亲自到村安排部署，对巡察收集佐证资料进行审核签字，专班到村指导巡察整改工作。镇党委书记对12个村（社区）巡察整改工作进行指导，党委书记约谈干部7人；各挂村领导到村调度巡察整改工作；专班到村指导巡察整改工作。三是已由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话。组织镇村两级财务人员开展业务知识培训，镇村两级财务人员业务知识能力得到提升。指导各村（社区）“三资”报账流程及重要事项，不断提高财务人员业务知识水平，加强固定资产管理，显著提升财务管理效率。

二、巡察反馈问题未完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题

1．关于“理论武装抓得不牢，贯彻落实上级决策部署有差距。贯彻落实省委关于促农增收要求有差距”问题的整改。

整改落实情况：一是已针对洗马镇扶贫资金实施的经营类项目建立项目管理台账进行分类管理，明确项目到期前一个月对项目主体租金进行催缴。二是已收到哪嗙社区海花草仓储中心项目2023年7月－2024年7月租金7.24万元，2024年11月13日将5.1万元用于分红奖励，惠及群众405户，0.7万元作为因地制宜发展金，1.44万元为村合作社资金。三是2016年肉牛养殖项目租金15.13万元，于2023年7月向龙里县人民法院对龙里县鸿扬种养殖专业合作社、周某某进行起诉，龙里县人民法院判决龙里县鸿扬种养殖专业合作社归还资金77.6万元、利益分红金15.13万元，龙里县鸿扬种养殖专业合作社一直未履行，2024年4月已向龙里县人民法院申请强制执行，2025年2月13日龙里县人民法院已对周某某依法进行行政拘留15日，目前正在追缴中。四是2017年田箐蛋鸡养殖项目租金6.24万元，2024年10月16日我镇向北海国际仲裁院黔南分院提请仲裁，2025年1月20日，北海国际仲裁院裁决龙里县金信农业发展有限公司归还我镇2020年12月13日－2023年4月15日分红金共计146293.33元；已于2025年4月11日将分红金146293.33元一次性归还我镇，现正在按照分红方案向群众进行分红。

2．关于“推进农业产业高效发展后劲不足，成效不明显。扶贫项目跟踪问效不到位，存在项目资产流失风险”问题的整改。

整改落实情况：已针对洗马镇扶贫资金实施的经营类项目建立项目管理台账进行分类管理，明确项目到期前一个月对项目主体租金进行催缴。2016年肉牛养殖项目问题，于2023年7月向龙里县人民法院对龙里县鸿扬种养殖专业合作社、周某某进行起诉，龙里县人民法院判决龙里县鸿扬种养殖专业合作社归还资金77.6万元、利益分红金15.13万元，龙里县鸿扬种养殖专业合作社一直未履行，2024年4月已向龙里县人民法院申请强制执行，2025年2月13日龙里县人民法院已对周某某依法进行行政拘留15日，目前正在追缴中。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的问题

3．关于“以人民为中心的理念树得不牢，落实惠民利民政策不到位。兑现项目补助、劳务费不及时”问题的整改。

整改落实情况：针对两笔资金，已于2025年3月4日函请至县林业局、县农业农村局，申请催缴及拨付资金。2025年3月12日，“小麦先建后补”县财政局已拨付资金6.66万元，已按程序兑现农户及合作社，剩余1.13万元补助资金正在由县农业农村局对接县财政局及时兑现。截至2025年4月18日贵州燚麒建设工程有限公司已据实支付19.97万元到落掌村合作社账户。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题

4．关于“党委领导作用发挥不充分。创先争优意识不强”问题的整改。

整改落实情况：召开党委（扩大）会议分析我镇各部门年终考核情况，明确专人对我镇今年在平安建设考核中的短板弱项进行梳理，并形成《洗马镇2021年以来平安建设工作短板弱项分析报告》。通过考核机制的建立，2024年党建成效考核、农业现代化工作、固定资产投资工作实现保位增位，对平安建设指标靠后的镇综合治理服务中心在年度考核中不得评先评优。

三、下步工作打算

一是提高政治站位，强化责任担当。深刻认识到整改工作是增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，是推动工作高质量发展的重要抓手。二是建立长效机制，巩固整改成效。继续把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，把当前巡察整改成果与长期整改任务相结合，围绕巡察反馈问题，边整改、边总结、边巩固、边提升，巩固整改成果，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。三是未完成整改问题及需要长期整改事项。重新梳理分析，明确整改措施、整改时限和具体责任人，确保整改工作有序推进。建立整改工作台账，定期调度整改任务进展情况，具体整改事项进行深入研究和部署，加强镇党委对整改工作的领导和统筹协调，按照“完成一项、销号一项”的原则，严格审核整改结果，确保整改质量，并长期坚持。

欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向龙里县洗马镇人民政府办公室反映。

联系方式：0854—5842001。

电子邮箱：ximazhen2017＠163．com

中共龙里县洗马镇委员会

2025年5月13日