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索 引 号: 000014349/2022-2574631 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2022-07-05 17:29:40
文  号: 龙农发〔2022〕4号 是否有效:
名  称: 龙里县“十四五”农业发展规划
龙里县“十四五”农业发展规划
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目 录

前言 1

第一章发展基础 2

第一节“十三五”时期发展成就 2

第二节“十四五”时期发展机遇 7

第三节“十四五”时期面临挑战 11

第二章总体思路 13

第一节指导思想 13

第二节基本原则 13

第三节发展定位 14

第四节发展目标 15

第五节空间布局 19

第三章重点任务 23

第一节加快构建高质量粮食安全保障体系 23

第二节大力发展现代山地特色高效农业 25

第三节夯实农业现代化发展基础 39

第四节加快推进农业绿色发展 42

第五节加强农产品质量体系建设 45

第六节打响绿色农产品品牌 57

第七节推进农村一二三产业融合发展 61

第八节大力实施乡村建设行动 69

第九节深入推进农村重点领域改革 76

第四章实施保障措施 80

第一节加强组织领导 80

第二节加大财政投入 81

第三节加快科技推广 81

第四节完善人才保障 82

第五节严格评估考核 83

附表龙里县“十四五”农业发展重点建设项目库 84


党的十九届五中全会明确提出:优先发展农业农村,全面推进乡村振兴全面建设社会主义现代化国家,基础和潜力在三农

十四五是龙里县加快追赶步伐、全力推进农业高质量发展的新时期,也是全县全面推进乡村振兴战略实施的发力期,为积极适应新趋势新要求,增强全县农业可持续发展能力、农业现代化支撑能力,根据《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》《黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》以及《龙里县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》,结合全县农业农村发展实际,按照以人为本、因地制宜、农民主体、城乡融合、绿色生态的基本原则,以农业提质增效为核心,引领全县十四五时期农业高质量发展,夯实乡村振兴产业基础,特编制《龙里县十四五农业发展规划》,细化工作重点和政策措施,部署重大行动和重大工程,确保十四五时期全县农业现代化发展有序开展,以此作为推动全县农业发展的纲领性文件,全面加快推进全县十四五时期农业农村现代化,促进农村一二三产业融合发展,实现农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步。

本次规划范围为龙里县行政辖区范围,总面积约1521平方公里。本规划基期为2020年,目标期为2025年。

第一章发展基础


第一节十三五时期发展成就


十三五以来,全县认真贯彻落实中央和省、州关于三农工作的决策部署,紧扣农村产业革命八要素,围绕建设具有龙里特征的现代山地特色高效农业的目标,按照注重生态建设、调整产业结构、发展循环经济、突出产业特色、打造一镇一品、一村一特的总体思路,坚持以农业发展、农村繁荣、农民增收为核心,以改革、转型、升级为主线,扎实推进全县现代农业发展步伐,农村产业革命深入推进,农业产业结构持续优化,特色优势产业加快发展,农业经济实现稳步上升,农业现代化水平显著提高。2020年全县农业总产值29.04亿元,比2015年增长64.6%,农业综合生产能力明显提升。

优势特色产业提质增效

十三五期间,以粮食及刺梨、蔬菜、中药材等为代表的龙里县主要特色产业发展总体呈上涨趋势。一是粮食安全趋于稳定,2020年龙里县完成粮食种植面积22.81万亩,总产量达7.3万吨,同2015年相比增加了2100吨,同比增长7%。二是优势特色产业趋于形成。主要经济类作物种植面积28.63万亩,总产量达45.74万吨,同2015年相比增加了21.75万吨,同比增长90.66%。其中,蔬菜及食用菌产量由2015年的22.39万吨增加到2020年的43.48万吨。综合来看,十三五期间龙里县粮食及主要经济类作物产量呈现上升趋势,农业优势特色产业提质增效成果显著,初步形成以刺梨、蔬菜、生猪、茶叶、水果、生态渔业为特色现代高效山地农业体系

产业化经营取得新突破

截止2020年,全县累计注册登记农民专业合作社471个,入社成员总数9019人,出资总额达50725.43万元,辐射带动农户16567户,年经营收入达10.3亿元以上,创建标杆合作社5家;县级以上家庭农场155户,州级示范家庭农场7户,省级示范家庭农场4户。

农业基础设施持续加强

十三五期间,全县新增高标准农田11.69万亩,新建机耕道205.4Km,通村油路道路硬化完成224.5Km;农业水利设施建设进一步加快,新建叫水冲、大竹芒、下把比、枧槽冲水库工程,农田有效灌溉面积得到进一步提高;行政村通电率达100%,气象服务网点、通讯网络设施等实现全覆盖。

农产品质量安全稳步提升

一是农业投入品(化肥、农(兽)药、饲料、种子等)市场监督检查工作加强,通过加强农资市场的监管,进一步整顿和规范龙里县农资市场的经营秩序,切实保护广大农民群众的合法权益。二是农产品品牌培育加强,十三五时期,全县三品一标认定认证产品达27个,其中,无公害农产品15个,地理标志产品2个,绿色食品2个,有机农产品8个。全县累计认证面积达40.12万亩。

农村制度改革持续深化

(一)全面完成农村土地确权登记颁证工作截止2020年,完成全县五镇一街道72个村(社区)、38641户、317511块地块、39.47万亩承包地信息采集和数据库构建工作,印制颁发土地承包经营权证书38641本,占总农户数的100%,全面完成颁证登记工作,并顺利通过县级自查、州级核查、省级验收工作。

(二)认真落实农村三变制度。积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股东的发展新模式。截止2020年,全县完成57个村农村三变改革试点任务,实现74个贫困村(小村)全覆盖,培育和引进发展承接经营主体335个,开展合作项目142个,15.58万农民变成了持股股民,完成由农民到股民的转变,覆盖贫困人口4.36万人,农民股东参与三变改革累计增加收益5117.31万元,整合入股资金2.63亿元,其中:财政资金1.19亿元,撬动社会资金2.09亿元。

(三)稳步推进农村集体产权制度改革。截止2020年,全县78个行政村共通过清产核资清理集体资产总额10.93亿元,集体土地203.87万亩。组建完成78个村集体村社合一股份制经济合作社,入社农户达52509193433人,量化资产总额16158.1万元,发放股权证书52509本,创建省级示范村社合一示范社18家,州级标杆合作社5家,县级示范点17家。

脱贫攻坚取得全面胜利

十三五期间,全县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面落实大扶贫战略,建立健全(县、镇、村、组、户)五级作战体系,通过狠抓责任落实、政策落实、工作落实,推动脱贫攻坚取得重大胜利。全县组组通公路实现率、农村自来水普及率、村寨通电率均达到100%,气象服务网点、通讯网络设施实现全覆盖。通过多年的探索,形成了以刺梨、蔬菜为主,以畜禽(生猪)、经济(果)林、生态渔业(稻田养鱼)为辅的扶贫产业体系,完成一批村集体村社合一股份制经济合作社创建,产业利益联结覆盖所有建档立卡户,实现有劳动力建档立卡户一户一人就业率100%,全面完成易地扶贫搬迁,成功创建省级易地扶贫搬迁示范点。全面落实学生营养改善计划、义务教育三免两补等各项扶助政策,实现农村学前教育、义务教育阶段学生100%享受营养餐。实现建档立卡人口城乡居民医疗保险参保全覆盖,积极开展城乡居民医疗保险筹资工作,建档立卡人口参合率、资助参合率均达100%。到十三五末,全县农村低保标准提高到4308/·年。完成农村危房动态清零,贫困群众人居生活条件大幅改善。20187月接受国家专项评估检查,同年9月正式退出贫困县名列,实现952135135建档立卡贫困人口全部脱贫,成为全省第二批、全州第一批脱贫摘帽县,省级脱贫攻坚成效考核连续。脱贫退出后,严格落实四个不摘,继续巩固拓展脱贫攻坚成效,2019年剩余建档立卡贫困人口全部脱贫,历史性绝对贫困问题得到解决。全县人民群众的小康认可度、满意度大幅提升。

乡村振兴战略稳步推进

认真落实省州关于开展十县百乡千村示范创建活动的文件精神,围绕推进农村产业发展、改善农村人居环境、推动乡村文明建设和乡村治理、促进农村增收致富全面开展示范创建申报工作。

(一)示范村镇指标全面领先。龙里县湾滩河镇、冠山街道2个示范镇(街道)以及大新村、平西村、三合社区、中坝村、茶香村、谷冰村、大岩村、谷新村、顶溪村、坞泥村、园区村、走马村等12个示范村名单已通过省农业农村厅公示认定。2个示范乡镇及12个示范村在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面指标均超过全州平均水平。

(二)社会风尚焕然一新。积极开展德行龙里·致富能人活动、乡村治理大比武活动以及流动红旗、孝美家庭等评比活动,扶持农户发展特色产业,引导村民积极参与村寨建设和事务管理,倡导健康生活方式,营造和谐、文明的社会新风尚。

(三)示范创建工作效果明显。通过开展示范创建,示范乡、示范村人均可支配收入分别达14270元和15080元,高于全县平均水平6%12%,示范村人居环境处于本镇(街道)乃至全县村寨的前列,各项事业取得明显提升,村民获得感和幸福感明显提高,对全县实施乡村振兴战略起到了很好的示范引领作用。

(四)人居环境整治全面展开。十三五期间,全县农村生活垃圾定点存放清运率达100%,建设改造农村户用卫生厕所26530个、村级公共厕所89座,实现30户以上自然村寨100%通硬化路、村庄绿化达到40%、实现行政村公共照明设施全覆盖。截止2020年,全县共计670个自然村寨人居环境整治的基础提升工作已全部完成。

人均收入水平大幅上升

全县农村人均可支配收入由2015年的8354元增加到2020年的13464元,年均增幅14%左右。农村生活水平普遍提高,群众幸福指数全面提升。农村居民人均生活消费支出和人均居住消费支出分别为10165元、3101元。城乡居民可支配收入比由2015年的2.89下降至2.73,差距进一步缩小。


第二节十四五时期发展机遇


当今世界正经历百年未有之大变局,稳住农业基本盘、守好三农基础是应变局、开新局的压舱石新一轮科技变革和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,粮食安全摆在了异常重要的地位,全县必须适应在一个更加不稳定不确定的环境中谋求农业农村发展。当前,我省仍处于重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期的重大机遇,具有新格局中的交通枢纽优势、新需求中的生态环境优势、新挑战中的战略安全优势、新理念中的特色产业优势、新征程中的政治生态优势。中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、推动共同富裕,为我省后发赶超带来了重大机遇;中央大力推进一带一路建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略,为我省对外开放提供了有利条件;我县特色产业、基础设施、资源能源、生态环境等方面优势凸显,为农业高质量发展奠定了坚实基础。为全县加快农业现代化发展带来重大机遇。

多层次政策为全县农业发展提供强支撑

十四五时期是农业高质量发展的新时期,也是实施乡村振兴战略的发力期。在全面打赢脱贫攻坚战后,国家对三农工作支持力度还会进一步加大,将持续出台强农、惠农、兴农政策,巩固脱贫攻坚成果。根据党的十九届五中全会会议精神,为助力社会主义现代化国家建设,必须优先发展农业农村,新时期将在推进乡村振兴、农业现代化、乡村建设行动三个方面作出具体部署。与此同时,全省农村产业革命和省、州乡村振兴战略、十百千乡村振兴示范工程、农业接二连三等系列政策,为新时期全县农业发展提供坚实支撑。(该段加入习近平到贵州视察精神,农业现代化省级部署要求)

新技术发展为全县农业发展提供新动能

物联网、5G、云计算、区块链等为代表的新技术在农业各领域中实践应用,其中,智慧龙里建设为依托,数字技术普惠效应将进一步释放,数字技术等新技术的发展促进建立健全全县农业科技体系,为全县农业高质量发展提供了新动能。

“双循环”战略为全县农业发展提供新空间

当前国际国内发展形势发生深刻复杂的变化,党中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,而国内市场内部需求增长较快、持续成长性好、带动能力强,依托黔货出山创新方式,为全县农业发展提供新空间。随着国民经济的发展,人均收入水平的提升,国内居民消费不断升级、健康意不断增强,对绿色、优质、特色农产品以及休闲观光体验等需求持续旺盛,这将为全县农业发展提供新的市场机遇。

区域协调合作为全县农业发展提供新拉力

紧抓新一轮西部大开发、长江经济带、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇,依托长江经济带的交叉节点和贵阳-贵安-安顺一小时都市圈等区位优势,立足粮食、刺梨、蔬菜、生态养殖、林果等产业基础,加快打造贵阳都市圈蔬菜供应基地,粤港澳大湾区菜篮子”“米袋子”“果盘子直供基地,为全县农业发展提供新动力

综合实力增强为全县农业发展提供新保障

十四五时期,全县经济将步入高质量发展阶段,经济结构不断优化,经济发展逐渐由速度和总量向效益和质量转变。全县农业基础设施、装备水平、农业技术等将迎来新发展期,全县综合经济实力增强,工业和服务业的平稳发展为农业更好的发展提供新保障,持续巩固西部百强县地位。

乡村振兴战略为全县农业发展提供总抓手

实施乡村振兴战略就要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。在推进十百千乡村振兴示范工程的基础上,按照特色产业、特色生态、特色文化、田园建筑、田园生活、田园风光,美丽乡村、宜居乡村、活力乡村要求,重点打造一批特色田园乡村·乡村振兴集成示范点。国家实施乡村振兴战略,将进一步激发和释放全县乡村发展活力,进一步推动城乡融合发展,有利于全县打造乡村振兴引领示范县。着力将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代三农工作总抓手,夯实农业农村发展基础。


第三节十四五时期面临挑战


农业生产资源束缚较大

全县境内丘陵、低山、中山与河谷槽地南北相间排列,呈波状起伏,南北差异较大,北部缺水,土地不够平整,细碎化程度比较大,实现大规模机械化的难度相对较大,农业用地开发成本和生产成本都相对较高。

农业基础设施有待加强

全县农业基础设施滞后,生产用道、灌溉性水源工程缺乏,且冷链物流设施、加工配套设施等不足,这在一定程度上制约了农业农村经济发展和农民增收,也已经成为阻碍龙里县农业和农村经济发展的瓶颈,严重限制了全县农业产业的招商引资。

农业产业整体实力较低

全县农业发展的结构性矛盾突出,农村一二三产业融合发展深度不够,农业新经济发展还不够充分,绿色优质农产品规模不大、产业链条较短、品牌效应不强等。全县农业龙头企业发展与先进地区还有明显差距,数量偏少、体量较小、层次较低、影响较弱,品牌含金量不足。农民专业合作社整体规范化程度不高,数量众多,但相对分散,带动农业产业发展效果不明显。

农业科技支撑能力不足

全县农业发展在土壤保育、有机质肥料配方技术、农作物品种培育、引进和改良、数字农业等方面缺乏专业技术支撑。亟需健全农业科技创新体系、培养高素质农业人才队伍。

第二章总体思路


第一节指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕四新四化的总体要求,按照“两山两河”的发展思路,大力推动农业现代化,深入推进农村产业革命,持续推动龙里农业由传统农业向现代农业、城郊农业向都市农业转变,深度融入贵阳-贵安-安顺都市圈,充分利用全县山地农业资源优势和生态环境良好条件,培育现代农业经营主体、实施农业重大项目,深化农业供给侧改革,以数字化转型、绿色化发展绿色增产增效为引领,深入推进农业生产经营规模化、标准化、市场化、品牌化和生态化,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,促进农村一二三产业融合发展,以产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务,带动全面乡村振兴,着力打造区域特色的乡村振兴龙里样板,实现农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。


第二节基本原则


——因地制宜,以人为本原则以人民为出发点和落脚点,做好粮食安全保障,扎实推进农业主导产业、优势产业、特色产业全面发展,实现农业增产、农民增收、农村增绿,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,注重强村富民。

——统筹兼顾,产业融合原则以龙头企业和新型经营主体为依托,结合现代农业园区,构建现代农业产业体系,推动农村一二三产业融合发展,进一步延长农业产业链,促进农业产业结构优化升级,实现种养加、产供销、农文旅等一体化发展,积极发展山地立体农业观光、休闲农业,推进农业与旅游业融合发展,提升产业整体竞争力。

——生态优先,绿色发展原则足生态优先原则,坚持农村环境治理和资源保护基本方针,将农业产业发展与美丽乡村建设、农村经济社会发展有机结合,实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展,促进形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境优良、农产品质量安全的现代农业发展格局。

——合作兴农,开放发展原则积极融入国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区建设、国内国际双循环等国家大战略,坚持走出去与引进来相结合,加强区域合作协作,加大开放力度,不断拓展农业发展新空间。


第三节发展定位


十四五期间,紧紧围绕省委强省会战略行动,充分利用毗邻省会城市区位优势,围绕都市消费,抓好重点农业产业培育,突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全县大力发展都市现代农业,引领和推动未来五年农业农村高质量发展,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,围绕建设国家级现代农业示范区,推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化,打造一批率先实现农业现代化标杆,探索差异化、特色化的农业现代化发展模式。围绕建设国家农村产业融合示范园,补齐农产品加工及农业产业示范园区基础设施短板,加快构建农业产业生产、加工、销售全产业链,吸引农、旅企业进驻发展,形成一二三产融合发展,多业态集聚发展的良好示范。高质量发展粮食、生猪、蔬菜、刺梨、经济(果)林(含林下经济)、稻田养鱼6大特色优势产业,进一步打造农村产业融合发展示范园、近郊都市农业样板县、省级农产品交易市场,加快农业结构调整,实施现代农业特色发展、园区提升、品牌建设、主体培育、绿色增效等工程和行动,到2025年,将龙里县高质量打造成为乡村振兴引领示范县。


发展目标


十四五期间,在确保粮食安全的前提下,提高农业质量效益和竞争力,深化农业农村改革,构建一二三产融合发展的新型现代农业发展模式,推动乡村产业兴旺;提升农业科技创新水平,推进农业提质增效发展;以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系开放体系为内涵,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;发展壮大特色优势产业,提升农业现代化水平,加快建立高产、优质、生态、安全的现代山地特色高效农业产业体系,打造贵阳优质农产品生产供应基地,建设服务贵阳都市生态农业圈;按照省委十二届八次全会四个轮子一起转的部署,以农业现代化为目标,做大做强农业特色优势产业,建设现代山地特色高效农业强县。优化乡村规划布局,力争三年内实现多规合一的村庄规划全覆盖。

2025年,力争在产业融合、循环农业、农产品加工、新型主体培育、生态环境改善、农业产业结构调整、农业可持续发展、体制机制创新等重点领域取得显著成效,奋力推动龙里在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。

——持续稳定粮食安全坚决制止耕地非农化、防止耕地非粮化,引进高产水稻和玉米种植品种,积极发展生态稻田养鱼。到2025年,全县新增高标准农田2.5万亩,相对集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田提质改造7.5万亩以上;确保粮食播种面积稳定在23万亩以上,粮食总产量稳定在7.7万吨;实现农业总产值50亿元以上,农业增加值达20亿元,年均增速达6%以上。

——做强做大优势产业做大做强生猪、蔬菜、刺梨、经济(果)林(含林下经济)、稻田养鱼6大特色优势产业。到2025年,蔬菜种植面积稳定在23万亩以上,蔬菜总产量达到40万吨以上;依托12万亩国储林项目积极实施林下经济产业5000亩以上;完成刺梨提质改造6万亩以上;生态渔业面积稳定在3万亩以上。主导特色优势产业实现产值占农业总产值的比重达70%以上,形成产业规模化、生产标准化、产品品牌化。

——县域数字农业快速发展2025年,智能农业技术应用覆盖率达50%以上,建成县级农业大数据中心、病虫害监测、水肥一体化等农业生产物联网、人工智能管理系统、农村适用技术指导培训系统。

——新型经营主体不断壮大加快构建现代农业产业生产经营体系,培育壮大新型农业经营主体。到2025年,引进和培育15家基础好、实力强、品牌亮的龙头企业,争创标杆农业合作社25家,家庭农场40家,培育有文化、懂技术、善经营、会管理高素质农民2000人以上。

——现代农业设施建设加强2025年,建设1个省级骨干型冷链物流基地,3个区域性农产品产地仓储冷链物流设施中心,30个产地分拣包装、仓储保鲜、冷藏运输、初加工、集散中心、育苗基地、灌溉设施等配套设施齐全的现代化农业基地。全县主要农作物机械化率达45%以上。

——农业融合发展全面推动巩固提升国家农村产业融合发展示范园建设。到2025年,全县农产品加工企业达90家以上,实现农产品加工转化率达70%以上,加工产值达100亿元以上,农业综合科技进步水平指数达80%以上。全县乡村旅游业综合接待人次达200万人次,休闲观光旅游收入达6亿元。

——生态农业深入加快推进。全力打造龙里农产品贵阳餐桌经济,加快推进贵阳菜篮子工程和优质农产品供给基地建设,加快构建服务贵阳都市生态农业圈。到2025年,农产品质量安全追溯体系覆盖率达到80%,农业废弃物资源化利用率达90%以上,秸秆综合利用率90%以上,绿色防控率达45%以上,农药化肥使用量分别减少30%以上。

3-1龙里县十四五农业产业规划主要指标

序号

主要指标

单位

2020

现状值

2025

目标值

属性

1

农业总产值

亿元

29.04

40

预期性

2

农林牧渔业总产值价增速

%

6

6.8

预期性

3

粮食综合生产能力

万吨

7.3

7.7

预期性

4

农村常住居民人均可支配收入

/

13464

23500

预期性

5

农业土地产出率

万元/公顷

4.8

6

预期性

6

农业科技进步贡献率

%

53

55

预期性

7

农业劳动生产率

万元/

>2.3

>3.2

预期性

8

农产品加工转化率

%

60.8

70

预期性

9

农产品加工业产值与农业总产值比

-

1.74

2

预期性

10

休闲农业经营主体主营业务收入

亿元

3.06

5

预期性

11

经济作物占种植业比重

%

70

80

预期性

12

特色优势产业产值年均增幅

%

10

10

预期性

13

农产品质量安全抽检合格率

%

40

100

预期性

14

农村耕地有效灌溉面积率

%

43

48

预期性

15

畜禽粪污综合利用率

%

85

90

约束性

16

村庄绿化覆盖率

%

30

46.01

预期性

17

集体经济强村数量

3

8

预期性

18

农田灌溉水有效利用系数

%

-

0.49

预期性

19

主要农作物机械化率

%

-

65

预期性

20

农业化肥利用率

%

-

40

预期性

21

农药利用率

%

-

45

预期性

22

农作物秸秆综合利用率

%

-

90

预期性



空间布局

按照因地制宜、优势互补、特色彰显、开发与保护协调的理念,遵循区域发展态势,结合全县农业产业实践,明确全县以具有山地特色的都市现代农业为发展主题,坚定产业融合发展理念,统筹生态、生产和生活空间配置,规划形成以一区一园两翼的都市现代农业发展格局。以争当表率、争做示范、走在前列的决心和勇气,确保率先实现农业农村现代化,高质量打造乡村振兴引领示范县。

从产业发展格局来看,以提升区域发展能力为目的,划分全新的产业布局形式,创造以全县近郊都市农业为核心,拉动革苏-谷冰沟-嘎哈坪沿线、草湾路沿线、凤凰-三合-大新沿线,谷龙-醒狮沿线、巴江-烟灯坡沿线等五线支撑的一心五线新产业格局。

以近郊都市农业为核心大力发展以刺梨、蔬菜、林下经济(庭院经济)为主,经济(果)林、生态畜牧、生态渔业为辅的特色优势农业,推动农业产业结构调整和特色农业产业集群式发展。

革苏-谷冰沟-嘎哈坪沿线以中药材、海花草种植为主产业,辅以金溪等谷地地带的菊花等次产业,结合当地民族古村寨风土民情,发展山地台地农旅融合产业。

草湾路沿线依托龙里县湾滩河现代高效生态农业示范园区,大力发展稻+渔、蔬菜、茶叶、生态养殖等特色产业;在草原片区发展海花草、银杏、艾草、高山冷凉蔬菜等特色产业;同时借助优越的自然和区位条件,大力发展以自然资源、田园风光为主题的休闲观光农业。

凤凰-三合-大新沿线以蔬菜、油茶、茶叶、生态养殖等为核心产业,大力发展城郊型休闲观光农业。

谷龙-醒狮沿线以水果、蔬菜、稻+渔、生态畜禽(生猪)、茶叶等为核心产业,大力发展山地特色高效农业。

巴江-烟灯坡沿线主要发展刺梨、蔬菜、油茶、茶叶、中药材等特色产业。





第三章重点任务


加快构建高质量粮食安全保障体系


十四五时期,全县深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,扛稳粮食安全责任。在大力实施耕地质量保护和提升行动、加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区管控、建设先进优化的粮食流通基础设施、加快粮食生产科技创新和成果转化、推进粮食生产经营方式创新、完善执法监督机制、打造集聚高效的现代化粮食产业等方面,加快构建更高层次、更高质量、更有效率的粮食安全保障体系,保障好粮食安全,筑牢粮食安全防线。

大力实施耕地质量保护和提升行动

落实最严格的耕地保护制度,粮食安全党政同责,牢牢守住耕地保护红线,确保粮食播面和产量。一方面,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化现象,规范耕地占补平衡,切实稳定粮油种植面积;另一方面,依托稻油轮作,加快提升耕地质量,推进中低产田改造,加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。采取提高种植技术、撂荒地整治等手段确保粮食种植面积及总量只增不减。重点推进湾滩河、洗马高标准农田建设模式创新试点,开展粮油绿色高产高效示范创建,到2025年,新建高标准农田2.5万亩,全县建成万亩粮食高产创建示范基地2个。

加快粮食生产科技创新和成果转化

加强种子资源保护和利用,加强种子库建设,大力实施种业自主创新工程。十四五期间大力推进全县粮油品种改良,水稻等主要粮食作物实现新一轮品种更新换代。集成推广优质稻、稻-鱼、稻-油(菜)、鲜食玉米、杂粮等基地创建,推广绿色高产高效技术。围绕提高粮食生产全程机械化作业水平,组织开展粮食生产全程机械化示范工程,重点加快普及水稻育插秧、粮食烘干等薄弱环节机械化技术,补贴购置粮食烘干机、水稻插秧机、种子精选机、联合收割机、育秧播种流水线等。积极落实省委关于粮食安全面积不降,单产提升,总产稳定的总体要求,到2025年全县粮食种植面积稳定在23万亩,粮食总产量稳定在7.7万吨。

推进粮食生产经营方式创新

依托龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,大力发展粮食生产的适度规模经营,促进土地集中流转,鼓励各地因地制宜探索不同的生产经营模式。

完善执法监督机制

全力保障粮食储备安全,确保完成国家下达我省粮食储备任务,推进储备粮动态轮换更新严防质量不合格粮食流入口粮市场。完善执法监督机制,严厉打击套取国家补贴、低收高转、拿回扣、做假账等违法行为,坚决杜绝粮仓腐败

调整优化粮食生产政策保护制度

推进主要粮食作物气候指数保险试点和价格保障机制,稳定农民种粮基本收益。

加强质量检测和粮食流通市场预警

通过良好的耕作制度和农药、化肥减量并增效确保粮油质量安全,结合大数据系统等先进技术手段确保市场流通平稳。


专栏1 推进粮食安全保障重点内容

粮食生产全程机械化项目:围绕提高粮食生产全程机械化作业水平,组织开展粮食生产全程机械化示范工程,重点加快普及水稻育插秧、粮食烘干等薄弱环节机械化技术,补贴购置粮食烘干机、水稻插秧机、种子精选机、联合收割机、育秧播种流水线等。

龙里县农田基础设施建设项目:通过土地整治、新建机耕作业道路、新建维修灌排渠道、新建高效节水灌溉、完善农田输配电、新建土壤监测设施及改良土壤等手段,完善农田基础设施。

大力发展现代山地特色高效农业

持续推进农业产业结构优化调整,实施现代农业特色发展、园区提升、品牌建设、主体培育、绿色增效等工程和行动,打造现代农业示范县。做大做强粮食、生猪、蔬菜、刺梨、经济(果)林(含林下经济)、稻田养鱼6大特色优势产业,大力发展林下种养殖产业,坚持一镇一品”“一村一特,推动特色农业产业集群式发展。

优化品种结构和区域布局,因地制宜发展一村一品,南部湾滩河片区,重点发展龙里豌豆尖、菜心、辣椒等外销蔬菜和茄果类、瓜类、豆类等夏秋蔬菜,北部洗马、醒狮片区,大力发展蔬菜、中药材等种植业和生猪、肉羊等养殖业,加快形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。实施调优粮经种植工程,稳定刺梨种植规模、提升刺梨品质,推进优良新品种选育和低产低效林改造提质,扩大龙里豌豆尖等优势蔬菜产业的规模,发展优质稻、草本中药材等有市场需求的高效经济作物。到2025年,优化畜牧业产业结构,推进发展生态畜牧、生态渔业等产业,畜牧业增加值占农业增加值30%以上。

优化农业产业结构

实施现代农业特色发展、园区提升、品牌建设、主体培育、绿色增效等工程和行动,做大做强粮食、生猪、蔬菜、刺梨、经济(果)林(含林下经济)、稻田养鱼6大特色优势产业,大力发展林下经济,推动特色农业产业集群式发展,构建服务贵阳都市生态农业圈,打造现代农业示范县。因地制宜发展一村一品,优化品种结构和区域布局,做大做强特色优势产业,在龙山草原片区等高寒地区因地制宜发展海花草、中药材等有市场需求的高效经济作物。

加快发展生态畜牧业生猪产业

着力发展生猪、牛羊、生态家禽等特色养殖业,促进生态畜牧业高质量发展,加快构建现代养殖体系,培育打造一批产业集聚式发展的示范村,打造饲草料种植-种畜繁育-标准化规模养殖-废弃物资源化利用-屠宰加工-品牌营销的生态畜牧产业链,推进规模化、标准化养殖基地建设;大力实施生猪养殖10101工程,巩固生猪恢复生产成果,实施专业化生产、标准化养殖、规模化经营,积极推广资源化利用、无害化处理种养结合循环模式,探索构建现代生态循环养殖业。大力发展新型经营主体,培育壮大龙头企业,重点对养殖基地配套设施、引种扩繁、疫病防控、技术指导、产品认证、品牌打造和渠道建设等加大支持。大力推进龙头企业+合作社+农户龙头企业+家庭农场发展方式,积极引导和支持贵州丰盛生态农业有限公司等龙头企业与家庭农场、畜禽养殖专业合作社建立产业联合,通过开展优良种畜禽采购、疫病防控、技术服务、质量监管、品牌建设和市场销售等服务,培育一批生态畜牧业产业化联合体。推动屠宰加工体系建设,推行规模饲养、定点屠宰、分级加工、冷链运输、冰鲜上市制度,加快推进县生猪定点屠宰场的改造升级。到2025年,全县生猪出栏25万头以上、肉牛出栏5万头以上、羊出栏8万只以上、生态家禽出栏300万羽以上、肉类总产量达3万吨以上,完成畜牧业综合产值12亿元以上。


加快发展蔬菜产业

以建成贵阳市蔬菜保供基地、粤港澳大湾区“菜篮子”及“黔菜入沪”供应基地为目标,重点抓好优良品种的推广,有效提升生产水平,通过大力发展设施农业、无公害蔬菜基地建设,推进蔬菜生产向标准化、优质化、产业化、规模化迈进,建立起“企业+合作社+农户”、“企业+合作社+订单+农户”等产业化经营运作模式,积极引导农民调整种植业结构,努力提高蔬菜综合产值,确保到2025年全县蔬菜种植面积稳定在23万亩以上,总产量达到40万吨以上。巩固提升粤港澳大湾区“菜篮子”以及“黔菜入沪”供应基地,力争打造全国重要的夏秋蔬菜基地、名特优蔬菜基地、调剂周边地区的冬春喜温蔬菜基地。北部片区以“辣椒(生姜、菜玉米等)—大蒜(白菜、豌豆等)”加工型蔬菜为主、南部片区以“豌豆尖—辣椒(番茄、黄瓜、菜豆等)—豌豆尖”鲜销型为主、中部片区以城郊型精细类蔬菜为主的蔬菜产业发展布局,大力发展都市订单农业和餐桌经济。

专栏2 蔬菜产业发展重点项目

龙里县湾滩河镇蔬菜科技示范园区:建设高标准蔬菜科技示范园区1000亩,配套相应的试验示范设施设备。

龙里县城市保供蔬菜基地建设:在湾滩河镇、醒狮镇、洗马镇和冠山街道蔬菜种植区域,建设城市蔬菜保供基地5-6万亩,完善基地水、电、路、冷链以及废弃物处理等基础设施。

龙里县湾滩河镇蔬菜种植示范基地建设:每年在全镇范围内种植辣椒5000亩、豌豆尖6000亩、菜豆500亩、西蓝花500亩、茭白500亩等。

加快发展刺梨产业

持续巩固“中国刺梨之乡”区域公用品牌知名度,稳定刺梨种植规模,提升刺梨产品品质,加强刺梨规模化、标准化产业基地建设,形成以谷脚镇、洗马镇和醒狮镇为核心的“百里优质刺梨产业带”,并在此基础上形成刺梨基地集群。全面发展刺梨饮料、刺梨果脯、刺梨酒等加工产业,延长刺梨产业链,增加刺梨附加值。加快刺梨新产品研发,完善刺梨系列产品研发、加工、销售一体化全产业链,建成以刺梨系列产品研发、加工、销售为一体的农产品加工产业园区,着力打造“刺梨良种繁育基地、刺梨标准种植基地、刺梨产品加工基地、刺梨康养文化基地、刺梨科技开发基地和刺梨产品交易中心”五基地一中心,推动刺梨发展为特色支柱产业。到2025年,完成刺梨低产低效提质改造6万亩以上,全县人工种植刺梨面积稳定在10万亩以上,刺梨鲜果产量达2万吨,综合产值达3亿元以上。

专栏3 刺梨产业发展重点项目

龙里县洗马镇刺梨+农业增值实验区:每年在台上、花京、猫寨片区打造全县刺梨鲜果质量样本区;实施刺梨加辣椒、中药材等套种实验区500亩。

刺梨低产低效林改造:在洗马镇、醒狮镇、湾滩河镇等实施刺梨低产低效林改造60000亩。)

龙里刺梨农产品地理标志保护示范场:对县内1000亩以上规模种植的基地开展有机刺梨示范种植,杂草防治的工作


大力发展林业产业和林下经济

(一)果林产业:打造连片集中特色经果林产业板块

大  力发展醒狮镇、谷脚镇、冠山街道为核心的水果种植示范区,实施果园生产标准化工程,优化品种结构和区域布局,推进发展李子、樱桃、杨梅等经果林产业,加强果品绿色、有机化生产,打造连片集中特色经果林产业板块。创建一批集旅游观光、健康养老、创意农业、农耕体验于一体的观光园区,扩大水果产业功能。2025年,经果林面积达10万亩以上。

(二)茶叶产业:推动茶叶全产业链提升转型

以优质、安全、绿色为导向,着力建设茶叶标准化示范基地,以湾滩河镇云雾山村-果里村一带为重点,涵盖渔洞、金星、岱林、营盘等村为核心,打造成茶产业示范带,辐射带动全县发展壮大茶产业,实现茶产业提质增效。充分发挥都匀毛尖品牌综合带动作用,推进茶叶加工、冷链物流、茶青交易市场、观光茶园、检验检测、信息平台等基础设施的建设与完善,促进茶文旅一体化发展,大力发展有机化示范茶园,推进茶叶全产业链发展。到2025年,力争全县茶叶种植面积4万亩以上。


  

三)油茶产业:形成农工商贸一体化油茶产业链条

坚持生态产业化、产业生态化发展思路,以市场需求为导向,以改革创新为动力,以科学技术为支撑,做强油茶产业,把油茶培育成为龙里又一富民增收长效产业。组织包装油茶项目参加招商引资活动,积极引进以油茶种植、精深加工、销售为一体的龙头企业,构建生产、加工、销售体系,构建企业+基地+合作社+农户模式。建立油茶现代物流集散中心、油茶商贸市场,推动油茶加工、销售;建立营销渠道和配送中心,促进油茶籽及其加工产品的流通,提高市场占有率。到2025年,保持油茶种苗面积0.8万亩,建设2  000亩以上相对集中连片的油茶种植示范基地1个以上。


(四)经济林产业:切实推动林业产业核心示范区建设

重点以龙里县茶香刺梨产业示范园区、龙架山花卉苗木及观光旅游示范园区等为载体,在刺梨良种苗木繁育、花卉苗木产业、林下经济发展等方面下功夫,在提质增效上做文章,切实推动林业产业核心示范区建设,建立特色经济林示范基地,提高林业经济效益,做大做强林业产业。以生态康养为方向,着力打造一批森林小镇、森林人家等养生养老基地。加快发展庭院经济,大力发展花椒产业,培育花椒市场,开发花椒系列产品,延长产业链。到2025年,发展花卉苗木种植6500亩以上,发展森林康养林4.5万亩,通过绿色经济发展带动森林旅游,实现林业综合产值超过1.3亿元,全面实现林业产业现代化目标。

(五)林下经济:加快发展林下循环种养经济(庭院经济)

推动农业产业内部深度融合,围绕生态林、经果林等林业资源,着力推进种养结合、农林结合,建设林下循环经济种养基地,推进林下产品精深加工,拉长林下经济产业链,提高产品附加值。立足森林生态优势,开发休闲农业和乡村旅游,精品路线,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动林业产业提质升级。到2025年,发展林下经济2.5万亩。

加快发展稻田养鱼产业

按照宜养则养、应养则养的原则,大力发展标准化稻田养鱼,推广稻田养殖鲤鱼、草鱼、鲫鱼等品种的+N模式,加快推进湾滩河千池万亩优质稻花鱼生产基地建设,打造湾滩河稻渔综合种养示范基地。同时,加快稻田鱼品牌培育,促进生态渔业产业高质量发展,打造成为农业现代化样板田、科技田、效益田。积极发展鲟鱼、鳟鱼等冷水鱼养殖,建设一批标准化、规模化、产业化发展的生态渔业养殖示范场,打造湾滩河、谷脚、龙山冷水鱼养殖示范基地。加快推进鱼苗繁殖培育,建设鱼苗生产繁育基地。到2025年,生态渔业面积稳定在3万亩以上。水产品产量达2300吨,渔业综合产值达0.6亿元。





专栏4 现代山地特色高效农业重点工程

刺梨产业。推进刺梨良种繁育基地、刺梨低产林改造等项目建设,促进刺梨标准化种植,巩固提升现有刺梨基地。

蔬菜产业。推进龙里县城市保供蔬菜基地、湾滩河镇蔬菜种植示范基地、洗马镇蔬菜育苗中心等项目建设。

生态畜禽(生猪)。推进生猪、牛羊、家禽标准化养殖基地(场)建设,推进畜禽林下生态养殖,推进蜜蜂养殖等特色养殖业发展。

经果林产业。推进龙里县湾滩河、冠山街道等茶叶种植基地建设,龙里县茶青交易集散中心,推进冠山街道、洗马镇油茶种植基地等项目建设。推进谷脚镇林下食用菌种植、洗马镇林下中药材种植、湾滩河镇林下家禽养殖等林下经济项目建设。

生态渔业(稻田养鱼)。推进龙里县万亩稻田鱼养殖示范基地项目建设,积极发展冷水鱼等特色水产养殖。


夯实农业现代化发展基础


加强高标准农田建设

坚持高规格推动、高标准建设、高要求推进、高起点创新四高措施,通过实施高标准农田建设、农田基础设施工程,大力提高耕地质量,进一步提高粮食和重要农副产品供给保障能力。优化土地利用结构与布局,实现集中连片,发挥规模效益,增加有效耕地面积,提高高标准基本农田面积比重,提高基本农田质量,完善田间基本设施,稳步提高农业综合生产能力,加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能,建立保护和补偿机制,促进高标准基本农田的持续利用。推进高标准农田工程建设,改良土壤、疏浚渠道、配套桥涵闸灌排设施、修建田间道路,为推广农业节水技术创造条件,增强耕地蓄水保墒能力,促进土壤养分平衡。到2025年,全县新增和改造相对集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好高标准基本农田整治累计达20万亩。

加大农田水利设施建设力度

大力推进小型农田水利设施提质升级,以开展农田灌溉渠道防渗、排水沟衬砌、水源工程加固改造等工程为主,适当兼顾其他农田基础设施建设,着力建设高标准农田节水灌溉区、发展高效节水灌溉,加快推进龙里县灌区续建配套与节水改造工程—瓮福灌区龙里片区建设,提高灌溉供水保障率,加强骨干水源的灌区输配水网建设,完善农田水利最后一公里。加强小型水源工程建设,建设一批农村骨干供水工程。加强农村河塘清淤整治、山丘区五小水利田间渠系配套、雨水集蓄利用建设。深化小型农田水利工程产权制度改革,创新运行管护机制,形成建、管、养、用一体化为主要内容的现代农业水利发展格局。到2025年,农田灌溉水有效利用系数提高到0.49以上,新增节水灌溉面积2万亩以上,确保完工中型水库1座、小一型水库1座、小二型水库1座,新开工中型水库2座,形成以26座水库为主(其中:中型水库4座、小一型水库8座、小二型水库14座)、175座山塘为辅的城乡供水保障体系,年供水总量达9800万方以上。

推进农业机械装备应用

加快推进山地农业生产机械化,推进智能化、自动化成套装备技术集成应用。大力扶持耕种收、农畜产品生产、储藏、加工等环节机械化服务,深入实施农机购置补贴政策,突出补贴重点,以农机农艺融合、机械化信息化融合、农田建设与机械化需求相适应为路径,补短板、强弱项、促协调。全面发展设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工机械化,大力支持喷滴灌、水肥一体化设施、畜禽标准化圈舍、冷链物流、产品加工设备、渔业设施等农业生产设施设备建设,完善现代农业园区、农业生产和加工基地等配套设施,推动全县农业机械化和农机装备产业快速发展,为实现全县农业现代化提供有力支撑。到2025年,主要农作物机械化率达65%以上,实现主要农产品生产基地冷链设施全覆盖。

加强农业信息化建设

大力实施互联网+现代农业示范行动,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推动农业全产业链改造升级。加快发展智慧农业和数字农业,加快构建农业大数据管理应用平台,建设集蔬菜新品种新技术试验示范基地、智慧农业管理平台、农业信息服务平台、电子商务销售服务平台五位一体的智慧农业示范园区,重点推进湾滩河园区智慧农业建设。推进农业生产经营智慧化、信息化,发展智慧气象和农业遥感技术应用,加强人工影响天气地面标准化作业站建设,完善农业气象服务平台。到2025年,全县农业信息化综合水平达60%以上,省级现代高效农业示范园区和规模化标准化基地物联网应用云平台接入率达100%,气象预警信息村覆盖率达80%以上。

提升现代农业园区建设

打造现代高效农业孵化园。以湾滩河镇高效生态农业示范园区为基础,在其他各镇(街道)探索建设农业科技创新体系,打造示范推广、科普培训等多功能都市现代化农业核心示范基地。不断拓宽园区建设的范围,打破形式上单一的工厂化、大棚栽培模式,以利益共享、风险共担为原则,以产品、技术和服务为纽带,利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节,有效促进农产品增值,积极推进农业产业化经营,促进农民增收。突出体现农业科技的作用,形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。通过招商引资、土地流转补贴等奖励扶持政策,加大资金投入,加强园区基础设施建设,坚持公司+合作社+农户建现代农业园区,村集体经济组织+专合社+农户建村特色产业示范园。到2025年,实现冷库容量43万立方以上,建设设施大棚60万平方米以上。


加快推农业绿色发展


牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,创建国家农产品质量安全县,持续开展农药、化肥管控,加快发展绿色、生态、循环、优质、高效、持续的现代生态型农业,推动农业绿色生产发展方式转变和转型升级。到2025年,实现农产品农药残留检测全覆盖,农业投入品回收全覆盖,为都市消费提供绿色安全的农产品。

实施农药化肥减量控害行动

按照种植业清洁化生产要求,深入开展测土配方施肥工作,结合高产创建和绿色增产模式攻关,集成推广一批水肥一体化、氮肥深施等高效施肥技术。以园区循环农业水肥一体化为切入点,加强减量施肥技术宣传培训,打造化肥减量示范样板。推广生物农药、天敌等绿色防控产品和技术。推广秸秆还田、沼渣沼液还田、绿肥种植等技术,扶持有机肥产业发展,减少化肥施用量,把化肥零增长落实到实处。推广科学施肥和轮作休耕技术,大力推进生物农药等防治技术、专业化统防统治和绿色防控融合,农业化肥利用率达到40%以上。组织实施病虫害绿色防控、统防统治、高效环保农药替代等项目,集中连片整体推进病虫害专业化统防统治,推广现代高效施药器械,开展病虫抗药性监测与治理。十四五期间,全县畜禽粪便资源化利用率达到90%以上;农作物病虫害统防统治面积达5万亩;农药化肥使用量分别减少30%以上。

加大土壤污染防治力度

通过实施农药、化肥减量行动,加强土壤污染治理。以粮食耕地、蔬菜园地等农业用地、工矿企业用地等建设用地、饮用水源及人口聚居区周边等区域土壤为重点,开展土壤污染状况抽查,全面摸清土壤污染底数,划分农用地等级和建设用地类型。严密监控主要粮食产地、菜篮子基地、饮用水水源地土壤环境质量状态。实施农用地分级管理,根据土壤环境质量状况,优先保护类农用地,划定为基本农田,严禁擅自调整占用;合理、安全利用类农用地,加强监管防止污染加重,以耕地为重点,实施边生产、边修复;严格管控类等级农用地,严格用途管制,实施种植结构调整或退耕还林还草。

对全县受污染耕地采用石灰调节、品种调整、水分调控、原位钝化、微生物修复、深翻耕、种植结构调整、休耕、退耕还林还草等治理技术,治理与修复面积5.45万亩。

实施资源化回收利用行动

按照减量化、资源化、再利用的循环经济理念,坚持政府主导、企业带动、农户参与、市场运作的原则和村回收、镇转运、县处理模式,制定农药包装、农膜回收处理办法,建立废弃农药包装、农膜回收处置机制,开展废弃农药包装、农膜回收处理试点,构建可持续的废弃农药包装物及废弃农膜循环利用体系,扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设。在十四五期间,全县实现农药废弃包装物回收率达到90%以上,废弃农膜回收处理率达到80%以上,农业投入品废弃包装物和废弃农膜基本实现回收处理。

着力构建科学的病死畜禽无害化处理机制

按照统一收集、集中处理原则,全面建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制,建立健全户报告、镇收集、中心处理的病死动物收集处理机制和长效运行机制,实现病死畜禽无害化处理、资源化利用。

加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用

对全县内畜禽规模养殖场进行粪污处理利用设施建设或改造,规范规模养殖场准入管理,推行种养结合循环发展方式,提高养殖场粪污处理和资源化利用能力,减少畜禽养殖粪污及废弃物污染。到2025年,全县畜禽粪污综合利用率达90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%

全面推进农作物秸秆综合利用

制定农作物秸秆综合利用实施方案,强化农作物秸秆资源化利用,推进秸秆粉碎还田、腐熟还田、食用菌基质还田等,以机械化粉碎还田和资源化利用为重点,大力开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用,到2025年,农作物秸秆综合利用率达90%以上。


强农产品质量体系建设


农技服务推广体系

加强农技推广体系建设,推行专家组+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户的推广模式,培育提升100名农技推广联络员及1000名农业科技示范户的业务素质,深入开展百名科技人员包千村等技术服务活动,形成县、镇、村三级农技推广服务网络,彻底打通农技推广最后一公里。鼓励经营主体利用自控温室、连栋温室、半工厂化水产育苗、无土栽培等农业设施提高农业产业高质量生产,推广适应我县山地农业生产条件的农机装备和水肥一体化等高效农业节水技术,推进物联网应用,视频监控、质量追溯系统、病虫害防控预警等智能化技术手段。开展全产业链关键技术集成创新和示范应用,突破作物优质丰产栽培、重大病虫害绿色防控、畜禽水产重大疫病防控及健康养殖、农产品精深加工等方面的技术。加速引进国内外优良畜禽品种改良技术的推广应用,建立畜禽良种选育技术体系。加强农林种质资源保护,加快构建产、学、研相结合,育、繁、推一体化的现代种业科企共生新模式,加强龙头企业科技创新能力建设,建立以企业为主体的成果转化机制。加快构建一个产业、一个核心技术团队、一条科学发展路径、一套技术支撑方案的四个一的产业技术支持体系。提高农业产业科技水平,实现现代农业跨越式发展。鼓励农业生产主体开展机械化农业耕作,推广适应我县山地农业生产条件的农机装备。加快适合龙里发展的新品种、先进实用技术、新工艺的引进、示范和推广应用。大力推进刺梨良种繁育和标准化示范基地、刺梨科技示范园区等农业科技创新平台和示范园区建设。推进龙里县醒狮镇农业科技示范园区、湾滩河镇省级农业科技示范园区、湾滩河镇蔬菜科技示范园区、洗马镇省级农业科技示范园区等项目建设。到2025年,力争建成1个州级以上科普示范基地,1个高科技农业产业园,全面完成龙溪中轴线科技农业示范区建设,初步完成草湾路沿线生态农业示范区建设。



专栏5 农业科技推广建设工程

基层农技推广体系建设项目:改扩建全县51个街道农技服务中心,建设完善村级农业科技服务点。为每个镇(街道)农技服务中心建设试验示范基地50亩;建设2个区域试验示范基地,主要建设业务用房,田间工程、配备实验仪器和培训设备,服务车辆工具。培育农业科技示范户、基层农技人员。预计开工时间2021年,预计投产时间2023年,项目总投资1800万元。


农产品质量安全体系

(一)加强农产品质量安全监管体系建设。建立健全县、乡、村三级农产品质量安全体系,加强农业投入品监管,加大两瓶药日常巡查和监督抽查,全面禁止草甘膦除草剂和高毒高残留农药在茶园、果园、菜园中使用,全面实施禁抗令行动,滥用抗生素等行为得到有效整治,农业投入品基本实现连锁经营和配送,巩固提升农产品质量安全监管服务能力。强化农产品生产环节监管,严厉打击制售和使用违禁农药、兽药,饲料添加剂等违法行为。加强市场管理,加大农贸市场整治力

(二)加强农产品监测体系建设。深入开展农产品质量安全风险监测评估工作,全面排查农产品质量安全风险隐患,防范和化解农产品质量安全风险健全应急处置预案。加强农产品质量安全监督抽查及风险监测,实现抽样全覆盖,监督抽查合格率达到国家要求标准以上守住不发生重大农产品质量安全事件的底线,千方百计确保广大人民群众舌尖上的安全。

(三)加强农产品质量安全追溯体系建设。全面实施食用农产品合格证制度,推动食用农产品生产企业全部入驻国家农产品质量安全信息追溯平台,及时录入农产品生产、销售、质量检测等信息,打印电子合格证(或追溯码),建成以食用农产品合格证为基础的农产品产地准出和市场准入工作机制;将农产品质量安全监管、检测、巡查、执法、追溯以及舆情分析、风险预警等要素聚集纳入国家农产品质量安全信息追溯管理平台,推进数据共建共享。到2025年,力争全县95%以上规模生产经营主体纳入农产品质量追溯信息平台信息库管理,确保追溯信息、监管信息与国家和省、州及周边县市实现互联互通。

数字农业服务体系

主动融入全省建设国家农村信息化示范省、全州实施大数据战略行动,进一步加快和完善农业大数据平台建设,建立健全全县农业物联网公共服务平台,构建大数据、云计算、互联网、物联网技术为一体的现代农业发展模式,实施农业数字化示范推广工程,以互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,以大数据采集、分析、评估指导农产品产加销。加强构建县级智慧农业信息化平台,完善呼叫中心信息系统,短信平台、微信平台等信息服务支持系统,为广大农民、专业合作社、企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。积极将5G技术应用于农业生产、流通等各个环节,实现5G数据抓三农的智慧农业场景。围绕6大特色优势产业和品牌建设的实际需要,依托大数据、物联网等先进技术建设的大数据平台,建立全产业链数据监测体系,质量安全溯源服务平台和产业监测预警大数据平台,通过网站及手机APP形式,为农户、企业等产业经营主体提供权威数据服务,通过科技赋能,为农业高质量发展培育新动能。

大力实施互联网+现代农业示范行动,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,完善视频监控系统、生产管理质量追溯系统、环境智能控制系统、病虫害防控预警系统等智能化技术装备,推动农业全产业链改造升级。加快发展智慧农业和数字农业,加快构建农业大数据管理应用平台,建设集蔬菜新品种新技术试验示范展示基地、智慧农业管理平台、农业信息服务平台、电子商务销售服务平台五位一体的智慧农业示范园区,重点推进湾滩河园区智慧农业建设,推进农业生产经营智慧化、信息化。发展智慧气象和农业遥感技术应用,加强人工影响天气地面标准化作业站建设,完善农业气象服务平台。到2025年,龙里县智慧农业信息化平台基本实现数据完善、都市农业示范点物联网全覆盖,全县农业信息化综合水平达60%以上,省级现代高效农业示范园区和规模化标准化基地物联网应用云平台接入率达100%,气象预警信息村覆盖率达80%以上。





专栏6 智慧农业建设工程

龙里县数字农业地图

1.基本农田侵占监测:基本农田保护是国家不能国界的基本点,通过遥感影像的实时监测,能客观的反应基本农田保护范围内遭破坏、建新、受灾的情况,为执法部门提供及时的反馈和客观的证据支持;

2.植被覆盖度监测,植被覆被是指陆地某一空间地点上所存在的植被及其他特质,如森林、草地、作物、水体、土壤等。土地利用是指陆地某一空间地点上,人类所施加的管理,如政策方式、耕作、农业经营等。

3.地表温度监测;

4.县域高程图监测。

预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资5000万元。

龙里县数字农业地图

1.基本农田侵占监测:基本农田保护是国家不能国界的基本点,通过遥感影像的实时监测,能客观的反应基本农田保护范围内遭破坏、建新、受灾的情况,为执法部门提供及时的反馈和客观的证据支持;

2.植被覆盖度监测,植被覆被是指陆地某一空间地点上所存在的植被及其他特质,如森林、草地、作物、水体、土壤等。土地利用是指陆地某一空间地点上,人类所施加的管理,如政策方式、耕作、农业经营等。

3.地表温度监测;

4.县域高程图监测。

预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资5000万元。

龙里县所辖区河流自然水域远程网络监管执法信息平台

建立县级所辖区河流自然水域远程网络监管执法大数据信息平台,通过系统监控,早发现,早制止。确保所辖区河流自然水域渔业资源得到有效保护。为禁捕监管提供技术解决途径。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资1亿元。

农机安全监管体系

(一)严格落实农机安全监管责任。坚持谁主管、谁负责,谁审批、谁负责管行业必须管安全,管业务必须管安全的原则,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的工作要求,进一步完善横到边、纵到底的农机安全生产网格化管理模式,逐级落实农机安全监管责任。

(二)开展农机安全隐患排查专项整治和督导检查。利用农机安全周安全月大检查等活动。抓好农机合作社、维修点、销售点、生产企业、示范项目区的安全隐患排查,建立农机安全生产监管微信平台,随时掌握农机安全生产动态。抓好主要农时季节、重要生产环节、重点生产经营领域和场所的安全生产监管。全面推行农机驾驶员考试无纸化,开展政策性农机保险工作试点工作。

(三)加大农机安全生产培训力度,提高应急反应能力。对农机手、农机大户、农机合作社理事长、农机维修企业、销售企业、生产企业负责人实施全员培训,在重要农时季节和重点生产环节实施岗前培训。开展农机安全应急演练,提高应急反应能力。稳步提升农机三率水平,确保不发生较大以上农机安全生产事故。

农业应急管理体系

加强全县乡村地区抗旱应急水源和防汛减灾设施建设,提高防洪排涝能力;完善全县重要河段、水库防汛监测系统和山洪灾害易发点群测群防等山洪灾害防御系统建设,为水旱灾害防御提供现代化信息支撑,增强农业抵御风险冲击能力。建立全县农业灾害预警监测和防控机制,有效防止红火蚁、玉米粘虫、草地贪夜蛾等病虫害扩散蔓延。稳步推进双保险模式,采用政策性农业保险和特色农业保险,降低自然灾害对农民造成的损失。应对风险冲击,更好发挥农业的基础作用,强化应急管理意识,健全应急管理机制,提升农业应急管理能力,为乡村振兴提供有力保障。

科学统筹农业应急联动机制,优化应急指挥体系,强化灾前、灾中、灾后应急管理组织,建设应急指挥中心,完善应急指挥信息网。强化应急管理意识各政府部门、镇(街道)积极应对农业发展面临各种可预期或不可预期的自然风险、市场风险、社会风险,加强对重大突发事件的非常态管理,强化责任意识,积极思考应急之策,确保重大突发事件发生时能够有效应对。提高应急管理效率运用现代科技支撑的应急管理、集中控制、指挥调度、视频会商、协同救援等手段来提高全县应急管理效率,实现县、镇(街道)、村(社区)三级应急指挥基础网络和节点,全覆盖。加强应急资金保障按照集中领导、统一指挥,分级负责、协调配合、反应及时、保障有力原则,为保证应对重大突发事件时的资金保障,探索建立农业应急管理基金。加强应急人才储备着力建设一支勇于奉献、敢于负责、以国家和人民利益为重的高素质应急人才队伍,抓好专职队伍的培训、演习。



专栏7 农业服务体系建设重大工程

龙里县湾滩河镇村级新时代文明实践站建设:主要修建村级图书室、新时代农民讲习所、村级文化服务中心为一体的村级新时代文明实践站,配齐浏览设备,办公及学员学习桌椅,方便村民学习各种种养加技术,开展文明实践活动等。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资0.3亿元。

龙里县湾滩河镇农村安全饮水巩固提质工程:在全镇18个村(社区)新增或改造农村安全饮水工程。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资1亿元。

粮食生产全程机械化项目:围绕提高粮食生产全程机械化作业水平,组织开展粮食生产全程机械化示范工程,重点加快普及水稻育插秧、粮食烘干等薄弱环节机械化技术,补贴购置粮食烘干机、水稻插秧机、种子精选机、水稻种子发芽器、育秧大棚、育秧播种流水线等。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资0.6亿元。

县乡村三级农村产权交易平台:建设县、乡、村三级平台,在各行政村(社区)建立村级农村产权信息联络点。打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系,实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化,加大经济实体化运行,促进农村经济持续健康发展,为建设现代农业强县提供有力支撑。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资0.5亿元。

龙里县农村水系连通综合整治项目:河道扩深1.2km,生态护岸48km,拦水堰9座,水土流失综合治理41k,清淤疏浚8.2预计开工时间20239,预计竣工时间2025年,项目总投资0.4亿元。


农业综合执法体系

(一)深化农业综合行政执法改革。整合组建农业综合行政执法队伍,是解决农业领域分散执法等突出问题的根本举措,是推进农业高质量发展的必然要求,是实施乡村振兴战略、完善乡村治理体系的迫切需要,是加快农业农村部门职能转变、提升农业执法监管能力的重要举措,全面整合农业执法队伍,加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。

(二)加强农业执法规范化建设。按照一个部门原则上设立一支执法队伍的要求,将兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品等分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离,整合组建农业综合行政执法队伍,由其集中行使。县农业农村局原内设机构及所属单位依法继续做好行政许可、行政管理、技术推广、例行监测、检验检测等工作,不再承担相关的行政处罚、行政强制职能。整合组建农业综合行政执法队伍后,实行局队合一体制,县农业农村局要压实对农业综合行政执法工作和队伍建设责任,改变中审批轻监管的行政管理方式,实行局队合一后,县农业农村局要强化行政执法职能,将人员编制向执法岗位倾斜,同时通过完善内部执法流程,解决一线执法效率问题。

(三)强化农业执法队伍建设。在明确执法机构和人员划转认定标准和程序基础上,按照编随事走、人随编走的原则有序整合县农业综合行政执法队伍,锁定编制底数。严格将不符合行政执法类公务员管理规范要求的人员划入农业综合行政执法队伍,严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事业编制。前面清理规范临时人员和编外聘用人员,严禁使用辅助人员执法。健全农业综合行政执法体系向乡镇延伸机制。按照构建简约高效的基层管理体制要求,整合利用农业领域设在乡镇的站所、力量和资源,承担日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。在乡镇探索逐步实现一支队伍管执法,建立乡镇综合检测与县级专业执法协调配合机制。

(四)提升农业执法能力和水平。全面清理、优化和精简农业执法事项,加强对农业行政处罚、行政强制事项的源头治理,严格执行执法事项清单管理制度,凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消,健全以双随机、一公开监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在农资打假、农产品质量安全监管等领域与工商、公安等部门联合,建立执法协作会商机制,加强协作配合,提升执法效果,同时通过大数据平台建设,为查处假劣农资提供有力的信息技术支撑。全力做好农资安全保障,大力宣传农业法律法规知识,增强群众法治意识和法制观念。农资市场开展常态化的监督检查工作,全方位建立健全索证索票制度和进销登记台账制度,对各类违规出售假冒伪劣产品的商家,从严从重处罚,切实保障农民群众合法权益。通过开展整顿、学习和培训工作,切实提高本区农业综合执法人员的执法能力和水平;通过落实执法责任制、业绩考核评价和责任追究制管理,切实强化农业综合执法人员的法律意识和责任意识,打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法严明的农业综合执法队伍。

(五)严格执行执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。严格执行行政执法程序,全面落实行政执法责任制,推行执法办案评议考核制度,严格落实谁执法、谁普法普法制度,全面推行以案释法,将普法融入执法办案全过程。强化执法监督,完善内容、层级和外部监督机制,建立领导干部违法干预执法活动和插手具体违法案件查处责任追究制度,实行干预留痕和记录,防止地方、部门保护主义。通过落实执法责任制、业绩考核评价和责任追究制管理,切实强化农业综合执法人员的法律意识和责任意识,打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法严明的农业综合执法队伍。

动物疫病防控体系

(一)完善重大动物疫病防控体系。严把免疫接种关、环境消毒关、畜禽入境关、疫病“监测关和畜禽检疫关这五道关卡,完善动物疫病防控体系,积极开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控和无疫小区建设;加强疫苗冷链设施配置和“先打后补”政策落实加快推进动物防疫兽医社会化服务改革,提高畜禽疫病防控能力;提高基层防疫人员素质,建设县镇村三级动物防疫队伍,保证疫情信息报送的及时性和准确性,完善动物疫病监测扑杀及无害化处理制度,强化人畜共患病的报告和调查处理工作机制。

(二)加强动物防疫基础设施建设。建立健全科学防控动物疫病的技术支持体系,提高动物免疫质量,强化动物疫病监测能力;加强基层动物防疫检疫基础设施建设,强化基层动物疫病防控能力提升,主要建设区域性动物防疫中心站;进一步完善县级动物疫病预防控制机构和疫病监测网络、动物卫生监督机构和检疫网点、重大动物疫情应急指挥中心和应急物资储备库;完善畜禽规模养殖场和畜产品加工企业的动物防疫条件。

(三)推进动物标识及疫病可追溯体系建设。构建来源可溯、去向可查的质量安全追溯体系;进一步规范牲畜耳标使用管理,加强追溯信息的采集与利用,提高牲畜可追溯性;围绕优势集聚区和产业化龙头企业,加强种畜禽场的动物疫病净化,加快建设无规定动物疫病区。



专栏8 动物疫病防控体系建设重大工程

龙里县动物疫病防控洗消中心建设项目:在五镇一街道分别建设洗消中心一个,配套购置相应设施设备6套。预计开工时间2021年,预计竣工时间2023年,项目总投资0.3亿元。

龙里县病死动物无害化处理中转站建设项目:在五镇一街道分别建设病死动物无害化处理中转站一个,配套购置相应设施设备6套。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资0.5亿元。


打响绿色农产品品牌


实施农业品牌工程

大力实施农业品牌工程,加强绿色农产品品牌培育,推进黔山绿品”“黔山贵品为重点的品牌农业建设,构建以农产品整体品牌为引领,区域公用品牌和企业产品品牌为主体的龙里农产品品牌体系,围绕地域特点,推动农产品有机化品牌化发展,加大龙里刺梨”“龙里豌豆尖”“龙里黄瓜等农产品宣传力度,提高品牌知名度。推进两品一标品牌认证,积极申报龙里蔬菜、茶叶、中药材等一批绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。健全农产品品牌动态监管机制和保护制度,加强农产品品牌的开发、利用和保护,强化龙里优质特色农产品品牌培育打造、宣传推广、人员培训、市场营销、评价标准等平台和体系建设,逐渐形成品牌产品系列化。加强绿色农产品品牌培育,推进黔山绿品”“黔山贵品为重点的品牌农业建设,提升特色农产品影响力。到2025年,新增两品一标8个以上,两品一标认证面积累计达到11万亩以上,打造一批叫得响的龙里农产品品牌,基本形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代品牌农业发展格局。

提高农产品美誉度

以特色农产品优势区、农业产业强镇、一村一品示范村镇等建设为契机,加大推动绿色食品、有机食品、农产品地理标志农产品发展,巩固和提升龙里刺梨”“湾滩河蔬菜等现有区域公用品牌层次和价值,推进两品一标品牌认证,增强特色农产品市场竞争力。以增加绿色优质农产品供给为主攻方向,推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,积极申报龙里蔬菜、茶叶、中药材等一批农产品地理标志和绿色农产品商标,提高农产品品牌公信力。坚持产出来管出来两手硬、标准化生产与执法监管两手抓。健全农产品质量安全监管、认证、检测、追溯和应急体系,大力推进农产品两品一标建设和食用农产品合格证制度,依法加强对农产品地理标志使用的管理和保护,打造一村一品、一镇一业发展格局。积极开展农产品品牌形象宣传推介,组织农业企业参与全国各地各种农博会、展销会、推介会,努力提高各地名特优农产品的知名度和美誉度,提升市场竞争力和占有率。

实施品牌农业发展战略

绿色化、有机化、品牌化、标准化、集约化为发展方向,大力实施农业品牌提升行动,以品牌带动种养加发展,用品牌覆盖农业全产业链条,打造区域公用品牌、产品品牌,提升农业产品附加值。大力实施农产品加工业品牌发展战略,鼓励加工企业、农民合作社创建等级名优产品,重点围绕有机产品、新优产品、高附加值产品展开建设,借力区域公用品牌一码贵州创建一批农产品及其加工品的知名品牌。建立龙里农产品知名品牌目录,把最具影响力、最具价值的农产品区域公用品牌和企业产品品牌纳入龙里县农产品知名品牌目录,推进刺梨豌豆尖、黄瓜等农产品品牌培育与推广项目建设,提高龙里刺梨”“龙里刺梨干”“龙里豌豆尖”“龙里黄瓜等区域公用品牌市场占有率。



专栏9 刺梨产业建设工程

龙里刺梨农产品地理标志保护示范场:开展有机刺梨示范种植,提高产品质量。对县内100亩以上规模种植的基地开展有机刺梨示范种植,建设刺梨初加工车间。预计开工时间2021年,预计竣工时间2025年,项目总投资1亿元。


提高农业质量效益和竞争力

加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,加强标准体系建设,健全风险监测评估和检验检测体系。开展全产业链安全风险排查与评估研究、管控技术研究、管控技术集成与示范推广。完善并落实农业投入品监管、产地环境管理、种植养殖过程控制、包装标识、食用动物及其产品检验检疫等制度规范。落实生产经营主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪。加强基层监管机构能力建设,培育职业化检查员,扩大抽检覆盖面,加强日常检查。强化食品安全责任制,把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。大力实施农产品质量安全提升行动,健全农产品质量安全追溯体系,创建国家农产品质量安全县。到2025年,实现农作物生态化种植占比100%,力争两品一标认证面积比重超过30%以上,农产品省级以上抽检合格率达到98%以上,年度农产品定量检测不少于300批次,年度农业投入品质量检测量不少于20批次,构建土壤污染监测监控体系。



专栏10 农业质量效益和竞争力提升重点工程

标准农田建设工程。推进高标准农田建设项目,新增高标准农田面积3万亩、提质改造高标准农田17万亩以上

现代农业科技支撑工程推进建设专家管理系统库、信息监测评估平台、农业物联网、质量溯源系统、蔬菜病害监控系统等项目。推进湾滩河镇农业科技示范园区、醒狮镇农业科技示范园区、洗马镇农业科技示范园区等项目建设。

农业品牌化提升工程。做强龙里刺梨、龙里豌豆尖等品牌,提升市场竞争力和知名度。

农村交通工程。统筹推动醒狮至偏坡、醒狮至永乐、龙里县洗马镇至清镇(龙里段)等5条县乡公路路面提质改造建设。推动实施洗马、醒狮、湾滩河镇区环线建设。

农田水利建设工程。推进全县小型农田水利项目建设,新建和维修山塘50座、拦水堰20座、沟渠30公里、灌溉干管和支管450公里,建成节水灌溉示范基地1200亩。推进湾滩河现代农业园区建设节水型、生态型灌区示范试点建设,加快石板滩水库、下把比水库灌区节水灌溉改造工程,实施冠山街道播箕村、大新岔河水利灌溉等水利基础设施改造。

农业农村数字化建设工程建设完善行政村通广播电视光缆干线,开通多彩贵州广电云传输信号,推进龙里县数字农业地图项目建设,加快建设县级农业大数据信息平台。

农产品仓储保鲜冷链设施建设工程。推进龙里县农产品生产基地仓储保鲜冷链设施项目建设,新增冷库库容30000立方米以上。


推进农村一二三产业融合发展


大力开发农业功能,培育壮大新型农业经营主体,加快发展农产品精深加工,培育农业农村新产业新业态,引领农业转型升级和提质增效,积极创建国家农村一二三产业融合发展示范县。

培育壮大新型农业经营主体

积极稳步推进龙头企业+扶贫车间+合作社+农户模式,发展壮大新型农村集体经济,推进农户与现代农业发展有机衔接,推进农村三变改革,完善利益联结机制。大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、新型职业农民等新型农业经营主体,引进培育15个以上的农业产业化重点龙头企业,推进建立一批农业企业集团、产业联盟,加快构建公益性服务机构与社会化服务组织相结合的农业社会化服务体系。发展农业产业化联合体,支持新型社会化服务主体开展代耕代种、土地托管、种苗繁育、农机作业等专业化规模化服务。加快形成以重点企业为龙头、农户家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系,推动农业经营规模化、组织化市场水平。强化农户与企业紧密利益联结机制,积极培育一批国家级、省级示范合作社。加强电子商务建设,加强农业产业融合建设,加强农业园区建设,加速完善现代农业生产体系。将先进科学技术与生产过程有机结合,通过实施良种化、延长产业链,将储藏、包装、流通和销售等环节有机结合,提升产业的价值链,发展高层次农产品,壮大农业新产业和新业态,提高农业质量效益和整体竞争力。构建现代农业生产体系,就是要转变农业要素投入方式,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。大力发展家庭农场,创建一批省级示范家庭农场。积极发展新型农村集体经济,建立健全农村集体经济组织,建立坚持市场导向的农村集体经济运行新机制。到2025年,通过龙头企业与农民利益联结机制直接带动农户2万户以上,辐射连接农户3万户,把小农户引入大市场;争创标杆合作社25家,省级家庭农场10家;农村集体经营性收入8亿元以上。

完善农产品市场流通体系

大力实施产销精准对接行动计划,推动农产品生产基地与双龙农现代农副产品交易中心、粤港澳大湾区农贸市场、省内部分大中专院校、超市、机关企业等建立农副产品直供关系,稳定农批、农校、农超、农企供销渠道,推广定制化销售模式,着力将双龙现代农副产品交易中心打造成为贵阳都市圈一级交易市场,让更多绿色优质农产品走出龙里、风行天下。

实施农产品冷链物流和产地营销体系建设工程,推广农业+电商+物流互联网+商贸物流业等模式,建设一批含分拣、包装、预冷、配送的农产品集配中心,加强水果、蔬菜等大宗时令农产品的冷链物流系统建设,推进湾滩河镇冷库、贵海冷链物流等项目建设,推进规模坝区实现冷链全覆盖。

健全农产品电商营销网络,建立客服需求统计分析系统,探索以需定产,主动适应市场需求,引导特色农产品优势区在第三方电商平台开设地方特色馆,促进品牌农产品上网销售。加快建设县级电子商务综合服务中心、乡村服务站,推动城乡电商发展,打造一批农村电商示范企业和园区。鼓励建设农产品专业市场、农产品生鲜超市,组织开展农贸市场信息化改造。推动农村电商+城乡公交客运系统+快递物流配送一体化建设,完善农产品流通体系。深入推进电子商务进农村综合示范县建设,打造一批具有影响力的农村电商示范企业和园区。将小农户引入大市场,让农民不仅有活干,而且有钱赚。

鼓励加工企业抱团形成集群,到省内外目标市场开设龙里特色农产品专卖店和品牌形象店,入驻全国主要农产品市场。推进农产品都市社区化销售,鼓励各类经营主体到都市住宅小区开设龙里农(特)产品销售专区,有条件的经营主体探索无人超市管理系统建设龙里农(特)产品直供销售专区。

2025年,力争建成中央厨房项目1个、能覆盖贵阳城区净菜配送中心1家,培育农产品电子商务企业2家以上。各类经营主体到小区开设龙里农(特)产品销售专区50家以上,力争建成龙里蔬菜直供贵阳都市圈菜篮子生鲜超市3家以上。全县建成6个镇级电子商务综合服务中心,行政村电子商务综合服务站覆盖率达60%,形成一批具有较强专业化服务能力的电商平台和创新型骨干企业,网络交易额占社会消费品零售总额比例达30%以上。



专栏11一二三产融合发展重点工程

农村产业融合示范工程。巩固提升国家农村产业融合发展示范园建设成果,打造全县农村产业融合发展带动引擎。

农业休闲旅游加快发展湾滩河现代高效生态农业示范园区、茶香刺梨产业园区、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区的休闲农业。推进龙里县醒狮镇、冠山街道等果蔬采摘园项目和冠山街道大新山地农业休闲度假区项目建设,打造贵阳·龙里近郊农业+旅游拓展区。

田园综合体。打造冠山街道三合、湾滩河园区、洗马镇哪和羊昌、醒狮镇大岩等田园综合体。



加快发展农产品精深加工

实施农产品加工提升行动,加快推进龙里农产品加工园和湾滩河、醒狮、洗马农业园区农产品加工园等建设,推动刺梨、茶叶、中药材、生态畜产品等产地初加工和农产品精深加工,延伸农业产业链条,提高农产品附加值。

(一)延伸农业产业链条发展计划。以国家农村产业融合发展示范园为依托,重点扶持刺梨、果蔬、辣椒等加工业,积极推动刺梨、蔬菜、茶叶、经济(果)林、生态畜等农副产品初加工、精深加工和综合利用加工,延伸农业产业链条,推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。大力引进、培育劳动密集型和资源加工型产业,引导农产品加工企业向优势产区、产业园区聚集,打造一批农产品加工企业集群,加快推进龙里农产品加工园区茶香刺梨产业示范园区湾滩河生态农业示范园区组团建设,推动农产品加工水平整体提升。大力发展产地加工、贮藏保鲜、分级包装、冷链物流等,培育一批省级农产品加工试点示范企业,推动农产品加工业转型升级。将农产品加工业纳入互联网+现代农业行动,利用大数据、物联网等新一代信息技术,培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。

(二)实施农产品加工业提升行动。施农产品深加工高成长企业培育计划,深入开展产业招商,大力引进、培育劳动密集型和资源加工型产业,推动龙里特色农产品加工业发展,提高农产品加工转化率。提高农产品加工转化率。深入推进农产品精深加工,通过引进智能生产设备,提升产品分级、包装和仓储能力,提高附加值。鼓励经营主体对农产品进行精心包装,力争打造形成标识统一的特色农产品靓丽名片。以恒力源天然生物、黔宝食品等企业为龙头,加快形成以刺梨为原料的绿色产品精深加工产业链。依托龙缘盛豆业、昌哥食品等特色食品龙头企业,做深做细龙里特色食品,将豆类制品、辣椒制品等特色风味食品打造成为特色化、规模化的特色产业。加快实施茶叶加工、油茶深加工项目。到2025年,力争全县农产品加工企业达90家以上,实现农产品加工转率达70%以上,加工产值达100亿元以上。建成大米、肉类全产业链企业各1家,新培育产值过亿的农业龙头企业5家以上。



专栏12农产品加工业重点项目

推进建设达利食品集团贵州食品饮料产业园、高森制罐二期、龙里县农特生态食品加工产业基地、龙里刺梨渣综合利用(利用刺梨加工果渣年产1万吨饲料项目)、湾滩河农特产品加工产业园配套基础设施建设、洗马镇农产品加工园、醒狮镇农产品加工园、刺梨(SOD)精粉加工生产线、利用豆渣年产1100吨豆渣植物纤维面条、贵州昌哥食品有限公司二期扩建、贵州高金生猪养殖及屠宰加工全产业链等一批重点项目,加快发展特色农产品加工产业。


丰富乡村经济业态

积极发展山地立体观光农业、休闲农业,推进农业与旅游业融合发展,采取企业+农户”“企业+合作社等方式,做好农业旅游示范点建设。加快湾滩河孔雀寨和毛栗寨生态农业示范园区、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区、茶香刺梨产业示范园区、等休闲农业设施建设,在湾滩河走马、冠山街道三合、洗马镇(哪、羊昌和高寨)、醒狮镇大岩等地打造田园综合体,推进谷脚镇观音村近郊旅游休闲基地提质升级,推进农旅一体化发展,积极打造国家农村三产融合发展示范区、休闲农业景区、现代农业主题公园、休闲农业精品线路,助力黔中旅游会客厅打造。充分发挥龙里野生菌肉饼鸡”“龙里辣子鸡等特色餐饮的优势,打造一批特色旅游商品。大力发展创意农业、农村服务业、乡村建筑业、乡村共享经济等新产业。鼓励发展复合型农业,加快田园综合体建设,加快发展庭院经济。实现农区变景区、田园变公园、产品变礼品、民房变客房的转变,促进农民多重增收。到2025年,新增省级标准级以上乡村旅游村寨6个、州级以上乡村旅游重点村镇达10个以上,打造特色精品农业休闲观光线路3条以上。

利用贵阳半小时经济圈的区位优势和交通优势,加快形成联通贵阳旅游环线的环龙里旅游经济圈,形成农业景观化,农事活动体验化。鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体,建立坚持市场导向的农村集体经济运行新机制。选优育强村级集体经济带头人,通过租赁转包、入股联营的方式和龙头企业+合作社+农户等模式,打造一批村级股份经济合作社示范社,带动全县村社合一规范化、实体化、企业化发展,推进县域内农旅融合新提升。以龙里当地自然资源、民俗文化和民族文化为基础,建造一批以农家乐、渔家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品,以万亩银杏景区、湾滩河镇湾滩河沿岸各村为重点,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动,重点推出平坡苗画大岩根雕苗绣端午游百病草原跳月狮子舞长鼓舞布依山歌跳洞等优秀传统文化艺术,将民俗文化与乡村旅游融合,把龙里县建设成集农事体验、民俗文化和民族文化体验、休闲旅游为一体的综合乡村旅游区。不断完善厉家庄、孔雀寨、杉木寨、革老湾、大岩村、大新村等乡村旅游区的基础设施和休闲度假功能,打造龙里水乡生态旅游区等一批旅游综合体、特色旅游小镇和旅游村寨,加快形成湾滩河田园乡愁假日休闲精品线、洗马醒狮乡村振兴农旅新业态发展示范线,打造美丽乡村生态休闲观光区。



专栏13农业旅游融合发展重点项目

旅游项目中国梦文化村(贵州)、谷脚镇谷冰村万亩草原、洗马镇平坡村清水江休闲度假旅游区、朵花村旅游度假区、三元河风景区旅游综合开发、湾滩河孔雀寨3A级景区提质改造、十里刺梨沟3A级景区提质改造等一批重点项目。

旅游商品:重点推进洗马镇印苗刺绣传承及产业化示范基地、洗马镇金溪村全域旅游融合发展示范创建、龙里县醒狮镇大岩根雕产业园等建设项目,加快特色旅游商品开发,做大旅游商品产业。

旅游基础设施:加快推进果里文化旅游综合体、谷脚镇茶香村AAA级景区配置服务功能、谷脚镇刺梨主题民宿集群、洗马镇高寨旅游基础设施等建设项目,完善旅游配套服务功能。

龙里县环贵阳休闲观光农业产业带:建设环贵阳休闲农业产业带,将醒狮镇谷新村、谷龙社区、高吏目村、大岩村、凉水村,洗马镇哪磅社区、金溪村,谷脚镇谷冰村、高堡村,冠山街道凤凰村、三合社区、高坪村,龙山镇草原社区、金星村等范围乡村公路沿线,湾滩河镇青平公路沿线,湾滩河镇一湾十八寨民宿等,以水果产业、蔬菜产业为重点,建设产业基地,打造以果蔬采摘、农事体验、乡村休闲度假为主导的休闲观光产业带。


大力实施乡村建设行动


按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高质量推进乡村振兴,建设四园四美美丽乡村。

推动乡村振兴战略引导

持续推动以乡村振兴为总体战略目标的乡村建设行动。引导传统农业向现代农业、城郊农业向都市农业、农民向居民的历史性转变。全县以产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,带动全面乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快完善城乡融合发展体制机制和政策体系,巩固拓展脱贫攻坚成果。积极创建环贵阳党建与乡村振兴深度融合示范带。以乡村产业振兴为重点,全面推动乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,升级打造省级乡村振兴示范镇、示范村,加快建设重点乡村旅游示范点。

加强乡村规划建设

科学推进村庄规划建设,坚持城乡统筹发展规划原则,将乡村建设与城市及区域发展有机的集合起来。加快推进村庄发展布局的规划研究,优化农村居民点布局,结合各区域发展现状、自然基础、区位条件等综合因素深化县域村庄布局研究工作,启动编制多规合一的实用性村庄规划,实现行政村全覆盖(含30户以上自然村寨)。

细化生产、生活、服务等功能区块的定位,合理安排村庄的产业、基础设施、农业生产等空间,注重村庄形态、建筑风格和自然景观的融合。分类有序推进乡村振兴,着力打造一批特色田园乡村乡村振兴集成示范试点,重点实施集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类示范村寨建设工程,强化主导产业支撑,科学确定村庄发展方向,加强传统村落和民族特色村寨保护,合理统筹村庄搬迁撤并与新型城镇化发展。

做好控新改旧工作。一方面严格农房建设管理,提升农房建设质量,切实保障农村发展和村民建房合理用地需求,新建农房一律按照统一的规划和风貌建设;另一方面,创新镇村联动发展模式,提升小城镇带动能力,文化遗产村落等的同时,不得违背村民意愿,强迫上楼。加快发展城郊集约型村庄,稳定发展搬迁撤并型村庄。推动城镇产业链向农村延伸,实现以镇带村、以村促镇、村镇联动发展。







专栏14实施二镇十二村省级乡村振兴示范工程

把冠山街道、湾滩河镇培育成为省级示范乡镇村庄,并率先推进农业农村现代化建设,加快推进冠山街道大新村、平西村、三合社区,龙山镇中坝村,洗马镇顶溪村、坞坭村,谷脚镇:茶香村、谷冰村,醒狮镇大岩村、谷新村,湾滩河镇园区村、走马村12个省级乡村振兴示范村庄建设。


大力改善农村人居环境

深入实施农村人居环境整治工程,推动农村面貌整体改善。要保持战略定力,以钉钉子精神加强农业面源污染防治,借鉴浙江千村示范、万村整治工程经验,持之以恒抓好农村人居环境综合整治。推进城乡环卫一体化治理模式,促进村庄村容村貌整体提升。

加大农村垃圾处理力度,下定决心在解决农村污水和垃圾处置上取得重大突破,加快农村生活垃圾收运处置,继续推进农村厕所革命,抓好农村户用厕所改造工作,实现卫生厕所全覆盖。统筹推进农村经济高质量发展和生态环境高水平保护,加快形成绿色生产生活方式,进一步建立健全农村人居环境整治长效机制。开展清洁和绿化行动,大力实施农村亮化工程,建设农村美丽家园

加大对违法违规建筑监管,严厉打击违法违规建筑、乱搭乱建、乱堆乱放等行为。引导和帮助农民建设美观、实用、建筑形式多样化住房,对自家庭院进行硬化、美化,大力发展庭院经济,完善乡村清洁能源和消防基础设施建设。要依托实施国土绿化行动,加快推进农村地区国家储备林建设和新一轮退耕还林,让绿色成为乡村最靓丽的底色。到2025年,实现农村生活垃圾无害化处理行政村覆盖率达100%,农村生活污水治理设施行政村覆盖率达70%,实现30户以上自然村寨亮化工程全覆盖。

着力推动乡村文化振兴

继续办好新时代农民讲习所,培育文明健康生活方式,统筹文化设施建设和文明村镇创建。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,反对迷信活动,减少非法活动的聚集,弘扬时代新风、培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高农村社会文明程度,打造农村新时代文明风貌。加强农村思想文化阵地建设,要以社会主义核心价值观为引领,强化乡村思想道德建设,开展丰富多彩的群众文化活动,培养精神焕发的农民,建设生机勃勃的乡村;要传播科学文明理念,发挥村规民约作用,加快推进移风易俗,教育引导群众改变高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习;要注重农村青少年教育,进一步完善工作举措,持续抓好控辍保学工作,努力让全县的青少年受到更好的教育、有更美好的未来。加快完善村级公共文化服务体系,建设农村综合文化服务中心示范点。做好乡村优秀传统文化传承,实施民族民间文化传承创新行动计划。加强特色民族村寨、传统村落的开发与保护,积极申报一批国家级少数民族特色村寨、文化遗产项目。

着力推动乡村人才振兴

实施高素质农民培育工程,积极开展粮食、生猪、蔬菜、刺梨、经济(果)林(含林下经济)、稻田养鱼6大特色优势产业实用技术培训,加强乡土人才培养和管理,发展壮大一支知识型、技能型、创新型农业经营队伍,保证一村至少配置两名以上农业技术指导员。加强培养乡村专业人才队伍,培养农村实用技术人才、农村产业带头人、种养殖能人、能工巧匠、农村职业经理人等人才队伍,推动农村优秀人才纳入全县人才资源库。

引导和鼓励涉农科研院所、高校、职业学校、园区开展新型职业农民学历教育,鼓励职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制,支持龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会(学会社团)、农民讲习所、夜校等主体承担培训。加大对返乡农民工、大中专毕业生等各类创业主体的支持力度,在土地流转、产业帮扶、金融保险、奖励激励等方面给予扶持。结合粮食、刺梨、蔬菜等产业重点,加强乡村科技人才队伍建设。

创新农村社会治理

要创新乡村治理方式,坚持自治、法治、德治相结合,加快构建党组织领导的乡村治理体系,以自治促文明、以法治促和谐、以德治淳民风,坚持和发展新时代枫桥经验,用好现代信息技术,提高乡村善治水平。

进一步完善乡村综合治理体系,完善村民(代表)会议制度,健全村级议事协商制度,以更加多元的主体、更加科学的制度、更加先进的理念和更加人性化的方式来巩固提升乡村治理水平,把乡镇建成服务农民的区域中心。持续开展民主法治示范村创建,推进农村法治宣传教育。大力构建以基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、各种经济社会服务组织为补充的基层治理体系,持续发动群众以自商、自筹、自建、自管的方式建设家乡、发展产业,提升群众自我管理和服务能力。

加强平安乡村建设,建立健全农村社会治安防控体系。巩固农村扫黑除恶专项斗争成果,形成持续打压的高压态势。加强和创新社会治理,健全完善立体化社会治安防控体系,维护社会大局和谐稳定。严肃查处农民身边的微腐败,严厉打击操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务。

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进龙里农业农村现代化。加快建设县乡村三级社会治安综合治理平台,全面推行三合一联动工作模式,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;扎实推进平安社区、平安院落、平安村寨、平安校园创建。

全面加快数字乡村建设

当前,数字乡村建设是数字中国建设的重要一环,同时也是实现乡村振兴的有效手段,数字化平台是数字技术的载体,也是全面推进数字乡村的基础。农村地区应以政策为导向,通过与涉农互联网企业合作等方式,积极探索乡村数字化平台建设,抢占数字农业农村制高点,让广大农民共享数字经济发展红利,同时也为实现乡村振兴开启新的局面。十三五以来以物联网、5G、云计算、区块链等为代表的新技术逐步在农业农村各领域中实践和应用,农村数字化、智慧化将是未来发展的趋势。十四五期间,数字技术的普惠效应将进一步释放,四化同步、乡村振兴战略深入实施、加快农业农村生产方式转变等多重因素的驱动,有助于全县利用大数据等高新技术成果,以智慧龙里建设为依托,建立健全新时期全县农村农业科技体系,为全县农业高质量发展提供了新动能。继续实施农村宽带改造工程,重点推进宽带乡村优化工程,推进接入能力低的行政村进行光纤升级改造,进一步提升乡村地区信息网络通达能力。

全力推进数字乡村建设,在有条件的乡村合理布局5G基站,提高农村地区通信质量。建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化可有效巩固脱贫攻坚成果,也是县域智慧城市建设、实现美好环境与幸福生活共同缔造的重要举措。十四五期间,龙里借助贵州数字乡村APP加强乡村治理与数字化对接,进一步推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的重要举措,有效推进乡村数字经济的发展,助力乡村振兴战略。



专栏15 乡村建设行动

特色村寨保护工程。做好大岩村、金溪村、走马村等少数民族特色村寨的保护工作,以及茶香村、三合社区、草原社区、余下村、高堡村等旅游村寨人居环境及基础设施建设。

农村人居环境整治工程。推进龙里县农村人居环境提质升级建设项目,持续加快推进村庄村容村貌提升及村寨绿化、农村生活垃圾和生活污水治理、农村畜禽粪污无害化处理等,全面改善农村人居环境。

乡村振兴人才开发工程。围绕乡村振兴产业发展需求,加大本土人才培育开发力度,每年对20名基层治理人才、20名专业技术人才、10名产业致富带头人进行重点培养。力争用3-5年的时间培养50名后备骨干力量、50名组织领军人物、50双带党员先锋人才和50名经济组织经营管理人才。


深入推进农村重点领域改革


健全城乡融合发展机制,增强农村发展活力,农村综合改革走在全州前列。加快村社合一等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系。健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。探索农村宅基地所有权、使用权、资格权三权分置实现形式。

深化集体产权制度改革

深刻总结并推广农村三变改革经验,深化农村集体产权制度改革,依法确定农村集体经济组织的特殊法人地位,明晰职能职责,完善议事决策机制、经营管理体制,进一步放活经营权、下放审批权,统筹整合各类资产、资源、资金投向村级股份经济合作社。实施农村集体经济振兴计划,培育一批集体经济示范村。完善信用村镇和普惠金融服务点建设,健全农村金融服务体系。推广政府+银行+龙头企业+基地+合作社+农户模式,建立完善股权合作、资金整合、产业带动等机制,通过财政投入撬动社会资本投入农业农村建设。落实好第二轮土地承包到期延长30年试点、宅基地改革、农村集体产权制度改革、农村产权流转交易改革、供销合作社综合改革等方面的举措,充分激发农村资源要素活力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。更加深刻的理解土地所有权、经营权、收益权三者之间的关系,将三者进行有效配置,实现物尽其用、人尽所长,更加科学的盘活农村经济使农村基本经营制度始终充满活力,不断为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化创造有利条件。

积极探索水价制度改革

持续推进农业水价综合改革,坚持工程建设与机制建立并重。实施农业水价综合改革,其目的在于建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制,推动农业用水价格达到运行维护成本水平,促进农业用水由粗放式向集约化转变。

深入推进农村“三变”改革

在全县范围内,深入推进农村三变改革,深化农村集体产权制度改革,实施农村集体经济振兴计划,培育一批集体经济示范村。把三变改革的总结推广工作抓起来、抓出更大成效,最大限度地盘活农村自然资源、存量资产和人力资本,促进农业生产增效,农民生活增收、农村生态增值。

大力推行村社合一模式

选优育强村级集体经济带头人,通过租赁转包、入股联营的方式和龙头企业+合作社+农户等模式,形成以龙头企业带动引领的农业产业化发展新格局,打造一批村级股份经济合作社示范社,带动全县村社合一规范化、实体化、企业化发展。继续鼓励一批村集体村社合一股份制经济合作社创建。村社合一组建的关键就是要选好村党支部书记,加强党的基层组织建设,发挥村党组书记的带头作用,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,将村组党建工作与经济发展结合起来,增强农村基层党组织的凝聚力。

村社合一新型经营主体要求组织村民、教育村民、劝导村民加入合作社,把分散的个体生产过渡到合作社的统一经营。通过合作社,引导群众克服等靠要思想,形成自强自立,超前争先的精神风貌,激发村民勤劳致富的内生动力。在村社合一发展模式中,必须培育龙头企业,发挥龙头企业的产业带动作用,弥补合作社在市场竞争中的劣势地位。

健全农村金融服务体系

完善信用村镇和普惠金融服务点建设,健全农村金融服务体系。提升金融服务质效,补齐县域金融服务的供需缺口,激活县域金融市场,助推县域经济高质量发展。构建差异化服务格局,把发展县域金融与金融服务乡村振兴有机结合,统筹推进,坚持把普惠金融的重点放在县域下沉农村。引导鼓励县域金融,基层调研,发现问题、研究对策,通过金融机构服务乡村振兴考核评估、商业银行小微企业金融服务监管评价、农村合作金融机构坚守定位与金融服务能力监测考核等,引导县域金融机构服务乡村振兴、小微企业、县域发展。推进村镇银行培育发展,构建政策性金融、商业金融、合作金融功能互补、分工协作的金融服务体系。发挥农村中小银行的主力军作用,推进农村中小银行发展和服务能力、拓展服务广度和深度。按照扩总量、优结构、重精准要求,推动金融资源向农村地区倾斜,全力补齐县域经济社会发展短板。

实施保障措施

第一节加强组织领导


思想上高度重视,立意高远。高度重视龙里县十四五农业规划的重要意义,高起点、高标准,做好顶层设计。成立龙里县推进农业现代化工作专项组,主要负责政策制定、规划布局、资金安排和管理,专项组办公室设在县农业农村局。实行县委书记和县长双重领导制,各镇(街道)相应成立工作专项组,各部门要从事关全县经济社会发展的全局出发,把近郊都市农业发展摆在突出位置,进一步加强领导,落实责任,加大工作力度,解决实际问题,力求取得实效。抓好特色产业基地建设发展规划、技术培训,加强新品种、新技术、新材料的引进和推广,指导农业产业基地建设。县发改局、县财政局、县农业农村局等部门要精心包装项目,积极向上争取政策性资金。各相关镇要创新工作方法,突出重点,狠抓落实,推动特色产业基地的建设。

建立和完善农业产业发展的目标考核机制,切实做到任务分解到位,压力传递到位,责任落实到位。要将基地发展和龙头企业的扶持列入督查目标,进行定期与不定期的督查。对照分解给各单位的计划指标,逐一进行考核评比,严格斗硬奖惩,以推进龙里县农业产业发展迈上新台阶。

加大财政投入


加大资金投入力度。完善创新体制机制,加大对企业技术创新支持力度,加大研发投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。通过招商引资、土地流转补贴等奖励扶持政策,着力扩大农业领域有效投资,推动财政资金对重点农业项目的支持。设立龙里县十四五农业发展专项资金,根据经济增长速度每年递增,专项用于龙里县的农业基础设施建设、公共服务体系建设,从资金上保障龙里县农业的发展;建立积极的人事政策,筑巢引凤,吸引高级农业经济管理人才和专业技术人才进驻龙里,从智力上保障新农村建设。

建立健全规章制度。建立健全龙里县十四五农业建设的管理规章制度,从政策支持、资金投入、激励引导、绩效考核等各方面予以立章建制,做到有法可依,有章可循,做到科学管理;建立健全切实有效的监督机制,加大依法监管力度,提高科学管理水平。



加快科技推广


完善基层农技推广体系,加大全县基层农技推广体系建设,创新管理机制,充实基层农技人才队伍,充分发挥好在试验、示范、展示、培训、信息发布、技物结合服务、咨询指导等方面最后一公里作用。立足本地特优资源,重点针对龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养殖大户等新型经营主体开展科技服务,不断提高农业生产、农产品加工等各个环节的科技含量。加快农业科技创新和科技成果转化应用步伐,全面加强与高等院校、科研院所的交流合作,优化创新资源配置,加快新产品、新技术研发与引进,扎实开展示范基地建设,因地制宜,研究和筛选集成适合本地农业生产的实用技术,促进有效支撑主导产业发展等主推技术的推广应用。创新农业科技成果转化服务方式,建立科技成果转化应用快速通道,加快农业科技成果转化应用步伐,对推广范围大,科技富民效果明显,经济、社会和生态效益突出的科技转化成果给予奖励,不断促进农业生产力水平稳步提高。


完善人才保障


加强党对乡村人才工作的领导,把乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,健全适合乡村特点的人才培养机制。加快现代农业科技知识的更新和普及,积极引进一批创新型、应用型、技能型人才,提高公益部门服务现代农业发展能力,把科学种养、科学管理渗透到整个现代农业发展过程之中,全面提高现代农业产业的整体水平,加大农业人才队伍培养力度,积极引进各类管理和技术人才,完善人才管理服务,打造一支有效支撑产业发展的人才队伍。充分发挥驻村工作队、三支一扶、西部计划等基层服务项目人员的作用,帮助壮大村集体经济。

持续开展专家服务基层活动万名农业专家服务‘三农’行动。引导人才向基层一线集聚,采取多种形式,在新型主体中培养善经营、懂管理的现代农业企业家,带领农民发展现代农业。

培育大批有技术、懂管理、善经营的新型职业农民,提高农业生产经营组织化程度,不断提高新型主体的自我发展能力、市场竞争能力和抵御风险能力。

鼓励和支持现代农业高新技术等各类人才带项目搞开发,创办、领办现代农业高新技术产业园区。鼓励和支持事业单位技术人员到基层一线领创龙头企业或合作社。开展乡村旅游重点村村干部培训,举办各类乡村振兴专题培训班。开展乡土人才评选,构建和优化乡土人才发展的政策环境、服务环境和社会环境,大力挖掘培养有本事、有绝活的土专家田秀才,促进人力资源向人力资本转变。


第五节严格评估考核


建立和完善农业现代化发展的目标考核机制,切实做到任务分解到位,压力传递到位,责任落实到位。要将农业特色产业发展和相关企业的扶持列入督查目标,进行定期与不定期的督查。对照分解给各地的计划指标,逐一进行考核评比,严格实施奖惩制度,以推进龙里县农业产业发展迈入新台阶。


附表 龙里县“十四五”农业发展重点建设项目库

序号

项目名称

所在

地区

预计投资来源(亿元)

开工

年限

竣工

年限

具体内容

概算内

总投资

中央预算内投资

(一)基础设施建设

1

龙里县城乡道路绿色照明改造项目

龙里县

0.21

0

2022

2025

主要对龙里县五镇范围内的路灯进行智慧化节能改造,包括灯具更换1500盏、智能照明控制系统建设、线路设施改造等部分内容,主要为设备购置安装。

2

龙里县湾滩河镇500亩坝区基础设施建设项目

湾滩河镇

0.3

0.3

2021

2025

新建大棚及机耕道,配套实施水池、杀虫灯、喷滴灌等基础设施。

3

龙里县湾滩河镇农业基础设施建设项目

湾滩河镇

0.6

0.6

2021

2022

新建3m宽机耕道30Km、新建蔬菜大棚30000平方米及配套基础设施建设。

4

龙里县湾滩河镇农田灌溉沟渠建设项目

湾滩河镇

1.5

1.5

2021

2025

在全镇18个村(社区)新增或改造农田灌溉基础设施。

5

龙里县湾滩河镇园区土地整治区域土地改良及标准化蔬菜基地建设项目

湾滩河镇

0.5

0.5

2021

2025

修建沼液储存池1000m³,铺设沼液管主管2km,副管道3km,建设有机肥生产厂,采购有机肥1000吨,建设防洪沟渠4km、生产便道4km、生产便道绿化4km。土地集中整治1000亩以上,安装喷滴灌系统1000亩以上,配套相应供电设施。

6

龙里县城乡供水工程

龙里县

3.67

0.77

2020

2023

新建水厂2座,改造水厂1座,新建及改造DN50-DN1000输配水管网共计265.38千米,配套建设加压泵房,高位水池、减压池,配电等附属设施。

7

龙里县洗马镇高标准农田建设模式创新试点项目-高标准农田建设部分

洗马镇

0.1

0.1

2021

2023

维修拦水堰1座,新建取水槽1座,新建拦水堰2座,新建机耕桥1座,安装管道1.462km新建干渠9条共计3.798km,新建支渠43条共计9.596km,新建排灌渠一条长0.858km,新建排洪沟2条共计0.246km,新建集水池1座,塑料水箱水池2座;新建机耕道9条,总长5.272km,新建大棚步道11处。

8

龙里县洗马镇小型农田水利建设项目

洗马镇

1.15

1.15

2021

2023

1、巴江片区新建和维修山塘15座,修建沟渠20Km,铺设灌溉干管10Km,支管30Km,建成节水灌溉示范基地800亩;2、洗马北片区新建和维修山塘30座,小一型水库1座(龙场村),修建沟渠30Km,铺设灌溉干管20Km,支管80Km,建成山地节水灌溉示范基地1200亩;3、洗马南片区新建和维修山塘15座,修建沟渠10Km,铺设灌溉干管8Km,支管15Km,建成山地节水灌溉示范基地600亩;4、哪片区新建和维修山塘30座,修建沟渠10Km,铺设灌溉干管8Km,支管15Km,建成山地节水灌溉示范基地800亩。

9

龙里县醒狮镇农村水利基础设施网络建设

醒狮镇

2.9

2.9

2020

2021

1、平寨村共修建12800米排洪沟渠;2、醒狮社区修建共1800立方米蓄水池;3、元宝村实施9个储水池,清理上塘,维修加固;4、谷龙社区实施沟渠建设、山塘维护、河道治理项目,建设松文水库一座;5、高吏目村实施沟渠建设项目、人饮工程建设项目、农田灌溉项目、水窖建设项目;6、凉水村实施沟渠建设项目、山塘建设项目储水池建设项目、污水处理站,凉水村排洪抗旱沟渠项目;7、大岩村实施防洪沟渠建设项目、沟渠建设项目、山塘建设项目、提水站一座

10

龙里县高标准农田建设项目

龙里县

0.375

0.3

2021

2025

建设高标准农田2.5万亩,建设内容以修建机耕道、生产便道、排灌沟渠为主。

11

龙里县高标准农田提质改造项目

龙里县

2

1.5

2021

2025

提质改造累计面积达20万亩,建成万亩粮食高产创建示范基地2

12

龙里县中低产田改造工程

龙里县

0.6

0.2

2021

2025

改造中低产田面积10万亩,秸秆还田、有机肥施用;地力与墒情检测体系配套购置仪器及配肥设备30台(套),围绕测土、配方、施肥、供肥、施肥指导五个环节开展工作,实施测土配方施肥,进行土壤改良培肥,提升土壤有机质。

13

龙里县小型水利设施项目

龙里县

2

1.5

2021

2025

新建或改造山塘100座,完善引、提、水池等工程若干区域,解决农业生产用水问题。

14

龙里县村级农产品仓储保鲜冷链设施建设项目

龙里县

0.45

0.23

2021

2025

在全县各镇(街道)蔬菜、水果等产业基地,建设库容1000立方米左右的农产品保鲜冷库及相关配套设施。计划建设30个以上,总库容30000立方米以上。

15

龙里县建制村通双车道公路改造项目

龙里县

6.39

0

2021

2025

对龙里县建制村未通双车道的公路进行改造。

16

龙里县洗马镇农村公路窄路面加宽改造项目

洗马镇

0.9

0

2022

2025

改扩、建洗马镇52112.8Km3.5米宽农村公路。

17

龙里县湾滩河镇农村道路建设工程

湾滩河镇

3.08

0

2021

2025

加宽改造16.2Km宽度低于6.5米的道路,提质改造66.911Km宽度低于4.5米的通村通组路、新建6.5米宽道路5Km、新建桥1座,人行步道、加宽8.5米道路16Km,新建4.5米宽道路4Km,桥梁3座;道路提及改造24km。路面硬化5220米、桥梁翻修30米,修建8米宽运输道路5Km

18

龙里县醒狮镇农村道路建设工程

醒狮镇

2.57

0

2021

2022

1、拓展环城路及连接支路道路工程建设项目;2、兴狮路延伸段建设项目;3、清水塘经卡鹅冲至十字路;4、塘博经扁木冲至谷龙社区道路建设项目;5、林安下寨至小河口公路建设项目;6、松文至白马洞公路建设项目;7、叶家寨至官庄公路建设项目;8、春菜坪至谷新公路建设项目;9、木江山至高吏目公路建设项目;10、松文至回头井窄路面加宽工程建设项目。

(二)产业发展

1

洗马种植园示范基地

洗马镇

0.3

0

2021

2024

种植果蔬、苗木等。

2

龙里县湾滩河镇蔬菜科技示范园区建设项目

湾滩河镇

0.15

0.15

2021

2025

建设高标准蔬菜科技示范园区500亩,配套相应的试验示范设施设备。

3

龙里县湾滩河镇蔬菜种植示范基地建设项目

湾滩河镇

0.25

0.25

2021

2025

每年在全镇范围内种植辣椒5000亩、豌豆尖6000亩、豇豆500亩、香芋300亩、大蒜500亩、茭白500亩等。

4

贵州国丰特色农副产品海花生产线建设项目

龙里县

0.25

0

2019

2021

建设生产用房及晾晒海花草场地。

5

龙里县湾滩河镇、洗马镇刺梨低产林改造项目

湾滩河镇、洗马镇

0.1

0.1

2021

2025

对湾滩河镇渔洞村、岱林村、石头村、摆省村、金批村、岱林村、石头村、摆主村2000亩刺梨进行改造;对洗马镇哪嗙社区、田箐村、乐宝村、羊昌村、洗马社区、落掌村、台上村、花京村、龙场村、猫寨村、巴江社区、乐湾村、平坡村实施刺梨低产林改造3000亩。

6

龙里县湾滩河镇茶叶建设项目

湾滩河镇

0.5

0.5

2021

2025

发展茶叶累计种植20000亩以上,建设茶叶生态观光基地3

7

龙里县肉牛养殖发展项目

湾滩河镇、洗马镇

0.18

0.18

2021

2025

湾滩河镇修建圈舍1800平方米,养殖肉牛1200头,其中果里村养殖500头、石头村养殖300头、摆省村养殖200头、渔洞村养殖200头;洗马镇建设肉牛养殖场,建设年出栏肉牛150头以上规模,完善粪污处理设施、消毒设施、栏舍等。

8

龙里县冠山街道凤凰村茶产业发展项目

冠山街道

0.5

0

2021

2025

流转土地建设标准化茶园5000亩,配套茶园道路等基础设施。新建茶叶加工厂4000平方米,配套购置安装茶叶加工设备。

9

龙里县林下生态养殖项目

龙里县

0.4

0.1

2021

2025

在林下发展鸡、鸭、鹅、猪、牛等林下经济。培育发展鸡、鸭、鹅等养殖场5个以上,年出栏30000羽以上。

10

龙里县醒狮镇大岩村精品树木观光园建设项目

醒狮镇

0.15

0.15

2021

2022

新建精品树木观光道1条,长1000米,宽3.5米,修建休憩凉亭,同步完善园内路灯、污水管网、停车场等设施。

11

龙里县醒狮镇果蔬采摘园建设项目

醒狮镇

0.5

0.5

2021

2022

项目总占地面积约150亩,配套建设采摘园灌溉设施、休憩亭、观光步道等设施。

12

龙里县草原片区特色种养殖基地建设项目

龙山镇

0.12

0.12

2021

2021

总投资1200万元,新建5000亩海花草、银杏等特色种养殖建设项目。

13

龙里县城市保供蔬菜基地建设项目

龙里县

0.2

0.2

2021

2025

在湾滩河镇、醒狮镇、洗马镇和冠山街道蔬菜种植区域,建设城市蔬菜保供基地3万亩,完善基地水、电、路、冷链以及废弃物处理等基础设施。

14

龙里县茶产业基地建设项目

龙里县

2.5

1

2021

2025

在湾滩河镇、醒狮镇、谷脚镇、洗马镇和冠山街道建设标准化茶园5万亩,完善基地水、电、路等基础设施。

15

龙里县龙山镇大草原万亩银杏种植项目

龙山镇

0.3

0

2021

2025

建设银杏种植基地1万亩,完成种植1万亩,按照500/亩计算,需种植资金500万元;机耕道10Km,费用300万;水窖20个,费用60万元;灌溉水渠15Km,费用140万元;建深加工厂房1个,费用2000万元

16

龙里县生猪全产业链建设项目

洗马镇、醒狮镇、冠山街道

3

0.2

2021

2025

建设年出栏15万头以上生猪标准化规模场1个,年屠宰加工生猪50万头以上的肉联加工厂1个。

17

龙里县3600头祖代种猪场建设项目

醒狮镇高吏目村

2

0.5

2021

2023

建设存栏3600祖代原种1个,流转土地1000余亩,实现年供5万头父母代种猪5万头商品仔猪。

18

龙里县生态家禽养殖基地建设项目

龙里县

1.5

0.6

2021

2025

每年在各镇建设生态家禽养殖小区10个以上,年出栏30万羽生态家禽,到十四五期末,年出栏量达到150万羽。

19

龙里县商品代种鸡扩繁基地建设项目

龙里县

0.1

0.03

2021

2023

建设3万羽商品代种鸡扩繁基地1个,建设标准化圈舍,实现年供150万羽脱温鸡苗,配套建设水电路、粪污处理设施设备等。

(三)农产品流通

1

龙里县湾滩河镇农特产品深加工及冷链物流建设项目

湾滩河镇

0.3

0.3

2021

2022

新建加工厂房4000平方米及配套设施建设,生产附属设施、污水处理系统、生活服务设施等,用于销售农特产品及电商服务。

2

龙里县茶青交易集散中心建设项目

洗马镇、冠山街道

0.7

0.5

2021

2025

建设农产品保鲜冷库25000平方米,配套建设办公楼、配送中心等相关设施。

3

龙里县蔬菜产地批发市场建设项目

龙里县

0.3

0.2

2021

2023

建设三个农产品产地批发市场,每个面积在5000-10000平方米,配套仓储冷链设施。

4

龙里县茶青交易集散中心建设项目

龙里县

0.7

0.2

2021

2025

新建镇茶级青交易市场4个,建设农产品保鲜冷库25000平方米,配套建设办公楼、配送中心等相关设施。

5

龙里县湾滩河镇有机蔬菜品牌建设项目

湾滩河镇、冠山街道

0.15

0.15

2021

2025

1、物联网生态蔬菜水果监控体系建设;2、有机蔬菜质量检测实验室;3、建设1-3座蔬菜水果冷库。4、生鲜蔬菜包装厂建设;5、沟渠、机耕道完善

(四)农产品加工

1

龙里县农特生态食品加工产业基地建设项目

龙里高新产业园区

10

0

2021

2025

在既有刺梨、食品、饮料基础上,新增、扩建打造一批有市场竞争力的特色食品、养生饮料等企业,形成具有地方风格特色的生态特色产业。

2

龙里刺梨渣综合利用项目/利用刺梨加工果渣年产1万吨饲料项目

龙里高新产业园区

0.8

0

2021

2025

建设4000的钢结构刺梨渣发酵饲料生产车间;建设储藏库3000;购置发酵装置、破碎机、微波杀菌设备、锥形离心脱水机、热风发生器、旋风干燥分离器、真空降膜浓缩机等设施16台套。年生产发酵饲料1万吨。

3

龙里县刺梨(SOD)精粉加工生产线建设项目

龙里高新产业园区

0.5

0

2021

2025

拟新建15万公斤刺梨(SOD)精粉加工生产线及配套设施。

4

龙里县利用豆渣年产1100吨豆渣植物纤维面条建设项目

龙里高新产业园区

0.25

0

2021

2023

1、新增纳豆生产线1条,年产纳豆制品400吨;新增年产1100吨植物纤维面条生产线1条;2、改造厂房,扩建1条年产280吨豆腐丸子自动生产线、1条年产720吨千张皮生产线及配套设施,新增年产1000吨特色豆腐生产能力。

5

龙里县四川高金生猪养殖屠宰及加工全产业链建设项目

龙里高新产业园区

1

0

2020

2021

新增50万头生猪养殖及屠宰、加工等配套设施。

6

龙里县醒狮镇农产品加工园区建设项目

醒狮镇

0.6

0.6

2021

2023

项目总占地面积约200亩,配套建设园区路网、照明、绿化、污水管网等设施。

7

龙里县洗马镇农特产品加工、品牌包装及产业化示范基地建设项目

洗马镇

0.5

0.5

2022

2025

建设一座集洗马镇农特产品加工管理厂房1座,包括二块粑、刺梨、辣椒制品、霉豆腐、食用菌加工、菊花加工、腊肉、印苗、农民画、油菜加工等农特产品生产线,同时进行品牌的包装和质量认证,加大市场营销,让洗马农特产品走向规模化、市场化。

8

龙里县洗马镇刺梨系列产品精深加工项目

洗马镇

0.15

0.15

2022

2025

引进刺梨系列产品加工企业建成工厂一家。

9

龙里县洗马镇辣椒加工厂建设项目

洗马镇

0.1

0.1

2022

2025

引进辣椒系列产品加工企业建成加工厂一家。

10

龙里县湾滩河镇辣椒加工生产厂建设项目

湾滩河镇

0.3

0.3

2021

2022

新建加工厂房及辣椒加工生产线、冷链物流、交易市场等配套设施。

11

龙里县湾滩河镇农产品加工园建设项目

湾滩河镇

2

0.8

2021

2025

扩大湾滩河园区建设加工厂房10000以上,水电路讯等基础设施建设,引进农产品加工龙头企业,开展以该区域蔬菜、茶叶、中药材主导产业农产品为主的加工。

12

龙里县农特产品加工园区建设项目

龙里县高新技术产业园区

10

1

2021

2025

引进农产品加工龙头企业10家以上,开展以龙里县8大特色农业产业农产品为主的农产品加工。

13

湾滩河镇农产品加工园建设项目

龙里县湾滩河农业示范园区

2

0.5

2021

2025

加大园区加工区基础设施建设,引进农产品加工龙头企业,开展以该区域蔬菜、茶叶、中药材主导产业农产品为主的加工。

14

龙里县茶叶加工厂建设项目

龙里县

0.8

0.2

2021

2025

新建茶叶加工厂4座,共计面积8000平方米,每座加工厂分别配套两条茶叶加工生产线(红茶、绿茶)并配套相关的设施设备;建设管理用房8000平米。

15

龙里县家禽屠宰加工建设项目

龙里县

1

0.4

2021

2023

建设年屠宰加工2000万羽家禽工厂一个,配套相应的羽毛、粪污等处理设备。

(五)农业产业融合

1

龙里县朵花村旅游度假康养项目

龙山镇

10

0

2021

2025

文化、农耕、观光、生态、互动体验及商业配套等为主要内容的文旅项目。

2

龙里县三元河风景区旅游综合开发建设项目

冠山街道办

20

0

2022

2026

在三元河沿线建设集森林生态、休闲观光、旅游度假等为一体的水上森林旅游度假景区,建设水上游乐场、富洪省级森林公园、布依民族风情园、观光农业等项目。

3

龙里县龙山镇少数民族特色村寨建设项目

龙山镇

0.1

0

2021

2023

对摆谷六苗族村寨进行保护并进行村寨美化绿化等;对王寨进行村寨保护并对寨门、寨内进行美化、绿化,保护传承跳月、挑花刺绣等非物质文化遗产。

4

龙里县谷脚镇观音村近郊旅游休闲基地

谷脚镇

0.1

0

2022

2024

修建观音村塘坊组以野生菌交易为主的农贸市场,发展农家乐,打造旅游、休闲、聚会、餐饮为主题的旅游景点。

5

龙里县谷脚镇茶香村AAA级景区配置服务功能建设项目

谷脚镇

0.1

0

2022

2023

建设内容:1、建设民族客栈8家,扶持发展农家乐3家;2、建设自行车独立赛道10km万元;3、建设旅游接待中心1500、公共厕所500、停车场1000、文化长廊建设、民族文化表演场地等;4、建设旅游公路改造,配套建设污水处理设施、垃圾转运设施、供水管网、污水处理管网、消防设施等。打造以旅游、踏青、餐饮、运动为主题的旅游景点。

6

龙里县洗马镇乡村旅游建设项目

洗马镇

2.5

1.5

2021

2024

1、提质改造洗马镇荷香高寨旅游基础设施,建设旅游步道,游客服务中心、房屋外部统一装饰,以荷塘农业资源为基础,打造水上赏荷游线,乡村民宿客栈,打造荷塘月色乡村旅游景区;2、建设印苗刺绣传承及产业化示范基地,含展示厅、加工车间,生态停车场;旅游厕所等乡村旅游服务设施;3、以清水江秀美风光为基础,提质改造平坡苗族村寨旅游基础设施,建设平坡少数民族文化风情园,平坡苗画传承及研学基地,建设清水江生态停车场,度假民宿,旅游厕所等乡村旅游服务设施。

7

龙里县洗马镇长芽河边寨田园综合体建设项目

洗马镇

0.4

0

2022

2024

河道治理2.2千米河堤人行休闲步道4.4千米,新修机耕道1千米、灌溉水渠2.6千米,新建蔬菜大棚60个,扩建标准化小龙虾养殖场50亩,新增蜜蜂养殖100箱,策划打造成田园休闲旅游项目。

8

洗马镇洗马社区羊昌新庄田园综合体项目

洗马镇洗马社区羊昌新庄

0.1

0.1

2021

2021

1、养殖稻田鱼400亩,增农民收入;2、种植蔬菜、水果500亩,游客采摘;3、种植不同图案的水稻或农作物,打造游览区域;4、打造民宿;5、举办稻田鱼摸鱼比赛,搞美食节

9

洗马镇哪社区田园综合体项目

洗马镇哪社区高寨

0.1

0.1

2021

2021

1、利用水塘养殖生态鱼、虾500亩,供游客垂钓,农民收入;2、种植蔬菜、水果,游客采摘;3、种植荷花,打造游览区域;4、打造民宿;5、举办垂钓比赛,搞生态鱼、虾美食节。

10

龙里县洗马镇一二三产融合发展示范区建设

洗马镇

20

0

2021

2024

在洗马社区、羊昌村、落掌村通过引进龙头企业整体性集中开发运营建设食用菌基地、蜜蜂养殖基地、洗马镇精品水果种植基地、刺梨种植示范基地、稻花鱼养殖基地项目、清水养殖石蛙、清水鱼、中药材(牡丹、芍药、金丝皇菊等)种植基地等特色农产品为核心产业;以建设农特产品加工孵化园为支持产业;配套培育建设一定数量的家庭农场、村寨进行民宿改造、精品农庄等康养、旅游产业。

11

龙里县洗马镇金溪村全域旅游融合发展示范创建项目

洗马镇

8

0

2022

2023

围绕田园养生主题,打造乡村田园为生活空间,策划以农作、农事、农活为生活内容,以农业生产和农村经济发展为生活目标,达到回归自然、修身养性、康体疗养等为目的田园养生综合体。

12

龙里县洗马镇平坡村清水江休闲度假旅游区

洗马镇

15

0

2021

2023

利用清水江优美的峡江风光和沿岸苗族文化资源,建水上休闲运动项目,度假酒店、多功能休闲健身疗养馆、红色文化旅游区、自驾游营地、养老养生平坡苗族风情园及旅游配套设施等。

13

龙里县洗马镇猫寨村乡村旅游示范点

洗马镇

0.12

0

2022

2023

依托猫寨村森林及自然景观,打造乡村休闲度假旅游示范点,建设猫寨村旅游休闲步道、停车场、公厕等基础设施。

14

龙里县醒狮镇大岩根雕产业园项目

醒狮镇

0.3

0

2021

2023

主要建设根雕艺术展厅,生产车间、艺术沙龙工作室,民俗馆、公共厕所、停车场、旅游餐厅、民宿等。

15

龙里县贾托山山地农业休闲度假景区

冠山街道

5

0

2021

2024

结合贾托山山地特色,打造梯田文化、农耕文化,建设山地骑行步道、休闲步道、特色山地民宿客栈、露营基地、生态停车场、旅游厕所、游客服务中心、标识标牌等。

16

龙里县湾滩河镇农业园区农旅结合开发项目

湾滩河镇

1

0

2021

2025

新建标准化大棚、旅游观光、基础设施配套建设等

17

龙里县湾滩河镇湾滩河流域休闲观光旅游开发项目

湾滩河镇

1.5

0

2021

2025

建设沿湾滩河流域两岸风景点(园区村对门河乡村旅游开发、半坡休闲观光点、甲正白秧塘水库开发、花卉种植观光、农产品采摘、园区村甲摆赏门口段河心岛开发、园区村毛栗寨候鸟林开发、走马村谢桥山烧烤场建设、谢桥山河心岛开发、观光桥建设、孔雀桥水坝水上乐园建设,特色养殖垂钓建设,沿河布置长廊、钓鱼台、凉亭等)。

18

龙里县国家级农村产业融合发展示范园建设项目

龙里县

46.75

13.9

2019

2021

建设高效农业示范基地,配套建设农产品深加工项目,建设园区基础设施配套项目,推动刺梨、蔬菜等特色优势产业发展,为示范园创建提供了扎实的产业基础

19

龙里县洗马镇农业产业融合示范园区建设项目

洗马镇

10

0.5

2021

2025

一、建设蔬菜种植基地15000亩(其中设施种植基地1500亩),经果林20000亩(水果5000亩、茶叶5000亩、油茶10000亩),中药材2000亩;

二、推进种养结合循环农业,建设10万头生猪或50万羽蛋鸡标准化养殖场3个以上。配套建设粪污无害化处理及资源化利用设施;

三、建设地方特色农产品加工园,占地规模1000亩。以加工园区生产的刺梨、蔬菜、茶叶、油茶、中药材等农产品为主。

20

龙里县环贵阳休闲观光农业产业带建设项目

龙里县

5

1.5

2021

2025

产业带覆盖醒狮镇谷新村、谷龙社区、高吏目村、大岩村、凉水村,洗马镇哪磅社区、金溪村,谷脚镇谷冰村、高堡村,冠山街道凤凰村、三合社区,龙山镇草原村、金星村等范围乡村公路沿线,湾滩河镇青平公路沿线等,以水果产业、蔬菜产业为重点,建设产业基地,完善基地道路、节水灌溉设施等,打造以果蔬采摘、农事体验、乡村休闲度假为主导产业的休闲观光产业带。

21

龙里县茶旅一体化建设项目

龙里县

1.4

0.4

2021

2025

在现有规模连片茶园实施休闲观光设施建设,包括茶文化中心、文化广场、民宿、茶叶加工体验、休闲观光设施以及完善水、电路、茶园管护等内容。

22

龙里县生态休闲渔业产业园建设项目

龙里县

2

0.3

2021

2025

在现有的山塘、水库、池塘区域建设高规格的垂钓基地,配套建设垂钓亭、环湖、环塘、环库长廊,临水休闲房等,打造城郊、乡村渔旅结合生态休闲产业园。

23

龙里县湾滩河镇毛栗寨至孔雀寨休闲农业综合体项目

湾滩河镇羊场社区、园区村、走马村等

0.1

0.1

2021

2021

1、从毛栗寨至孔雀寨沿河、穿越蔬菜、水稻田徒步、骑车、坐游览车沿途观光农业风景,打造沿河游览道路景点有关步道、厕所、休息亭子等设施;2、将水稻、蔬菜、菊花园种植成字、动物图案,供游客观赏;3、沿河修水坝,打造划船游览、垂钓等水上项目;46-8月举办稻田鱼摸鱼活动,稻田鱼美食节,举办布依族民宿活动;5、打造5-10家民宿、农家乐;6、开办农业产品体验店,卖当地蜂蜜、水果、土鸡、菊花茶、稻田鱼;7、稻田鱼养殖、蔬菜水果种植。

24

十里刺梨沟3A级景区提质改造项目

谷脚镇茶香村

0.1

0.1

2021

2023

1、建设民族客栈8家,扶持发展农家乐3家、发展游客刺梨干、刺梨汁加工体验点及刺梨园土鸡养殖示范点;2、建设自行车独立赛道10km3、建设旅游接待中心1500、公共厕所500、停车场1000、文化长廊建设、民族文化表演场地等;4、建设旅游公路改造,配套建设污水处理设施、垃圾转运设施、供水管网、污水处理管网、消防设施等。打造以旅游、踏青、餐饮、运动为主题的旅游景点;5、举办刺梨沟徒步、赏花活动及山地越野自行车大赛。

25

龙山镇近郊农业田园综合体建设项目

龙山镇余下村蔡家院、龙山镇1号桥附近

0.1

0.1

2021

2025

1、结合龙门镇、油画大草原旅游等旅游资源,建设草莓、樱桃、西瓜采摘园大棚;2、鱼塘有偿垂钓、鱼塘建设;3、公司化经营共享土地、认领蔬菜、草莓田块建设;4、蔡家院斗牛场表演场地建设;5、配套停车场、公厕、垃圾箱建设。

26

谷冰金溪体验、休闲农业项目

谷脚镇谷冰村、洗马镇金溪村

0.1

0.1

2021

2025

1、谷冰村到金溪村峡谷徒步游;2、谷冰村到谷冰大草原徒步游,烧烤、草原露营帐篷出租;3、金溪、谷冰老房、闲置土地流转,打造共享民宿、共享田园,采取公司化经营,吸引城里人来谷冰、金溪大峡谷观光峡谷风景,住农家房、吃农家菜,体验农耕文明,感受乡愁。4.金溪菊花采用不同品种植出动物图案,供观赏;5、生态鱼养殖场建设;6、开办农业产品体验店,卖当地蜂蜜、土鸡、菊花茶、冷水鱼。

27

贵州颐光山林油茶产业基地暨山地农业旅游观光园区建设项目

冠山街道西联村

2

0

2021

2025

1.主要建设内容:建设标准化生态油茶基地3500亩,规划建设油茶加工厂、游客接待中心、培训中心、休闲民宿山庄、休闲步道及停车场等配套设施;2、项目总投资:2亿元;3、项目建设主体:贵州颐光山林生态产业开发有限公司。

28

贵州龙盛兴生态茶园基地暨农业旅游观光区项目

冠山街道五新村

2

0

2021

2025

1、主要建设内容:建设标准化生态茶园2000亩,规划建设茶叶加工厂、产品展示厅、茶文化体验馆、游客接待中心、休闲民宿山庄、休闲步道及停车场等配套设施;2、项目总投资:2亿元;3、项目建设主体:贵州龙盛兴生态农业有限公司。

29

冠山街道高坪村生态高效农业种植基地暨山地农业旅游观光园区建设项目

冠山街道高坪村

5

0

2021

2025

1.主要建设内容:建设标准化生态蜂糖李基地6000亩、有机生态种养殖等,规划建设青少年农业教育实践基地、游客接待中心、休闲民宿山庄、休闲步道及停车场等配套设施;2、项目总投资:5亿元;3、项目建设主体:贵州黔立大实业有限公司

30

龙里县醒狮镇农旅一体建设项目

醒狮镇高吏目村、大岩村

0.15

0

2021

2025

依托贵阳市偏坡乡旅游发展契机,在高吏目村、大岩村打造近郊旅游产业。新建游客接待中心,建筑面积约2000平方米,配套建设布依民宿、停车场、休憩凉亭等设施。

(六)农业服务体系

1

龙里县湾滩河镇村级新时代文明实践站建设

湾滩河镇

0.3

0.3

2021

2025

主要修建村级图书室、新时代农民讲习所、村级文化服务中心为一体的村级新时代文明实践站,配齐浏览设备,办公及学员学习桌椅,方便村民学习各种种养加技术,开展文明实践活动等。

2

龙里县湾滩河镇基层阵地(村委会)建设项目

湾滩河镇

0.25

0.25

2021

2022

新建及改扩建村委会办公场所

3

龙里县湾滩河镇农村安全饮水巩固提质工程

湾滩河镇

1

1

2021

2025

在全镇18个村(社区)新增或改造农村安全饮水工程

4

粮食生产全程机械化项目

龙里县

0.6

0.6

2021

2025

围绕提高粮食生产全程机械化作业水平,组织开展粮食生产全程机械化示范工程,重点加快普及水稻育插秧、粮食烘干等薄弱环节机械化技术,补贴购置粮食烘干机、水稻插秧机、种子精选机、水稻种子发芽器、育秧大棚、育秧播种流水线等。

5

农作物有害生物预警与控制区域站建设项目

龙里县

0.1

0.09

2021

2025

建设有害生物预警控制区域站,预测预报农作物病虫害发生情况。

6

植保能力提升工程及作物病虫害绿色防控建设

龙里县

0.2

0.2

2021

2025

在全县水稻、蔬菜、茶果等作物种植区,根据不同作物病虫害防控需要,设置安装诱虫灯、高空测报灯、诱捕房、色板等设施设备,配置施药器械、生物药剂等,防控面积50万亩。

7

基层农技推广体系建设项目

龙里县

0.18

0.15

2021

2025

改扩建全县51个街道农技服务中心,建设完善村级农业科技服务点。为每个镇(街道)农技服务中心建设试验示范基地50亩;建设2个区域试验示范基地,主要建设业务用房,田间工程、配备实验仪器和培训设备,服务车辆工具。培育农业科技示范户、基层农技人员。

8

龙里县湾滩河镇农民工技能培训中心建设项目

湾滩河镇

1

1

2021

2025

在园区村或羊场社区建设集技能培训、劳务输出等为一体的农民工技能培训中心

9

县乡村三级农村产权交易平台

龙里县

0.5

0.4

2021

2025

建设县、乡、村三级平台,在各行政村(社区)建立村级农村产权信息联络点。打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系,实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化,加大经济实体化运行,促进农村经济持续健康发展,为建设现代农业强县提供有力支撑。

10

龙里县农村水系连通综合整治项目

龙里县

4

2

2023

2025

河道扩深1.2km,生态护岸48km,拦水堰