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索 引 号: 000014349/2019-248874 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2017-02-04 09:41:09
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2017年龙里县人民政府工作报告
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20171月5日在龙里县第十七届人大一次会议第一次全体会议上)

龙里县人民政府县长 陈曦

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

 

一、过去五年的工作回顾

 

县第十六届人大一次会议以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督、支持和帮助下,在全县各族干部群众的共同努力下,我们全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深入践行“五大发展理念”,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,紧扣省委“两加一推”主基调和州委“一圈两翼”战略,坚持“三为”工作导向和经济建设“三个一”调度机制,主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,全力以赴抓好项目建设、小康建设、增比进位等重点工作,实现了经济社会发展的历史性跨越。

过去五年,我们迎难而上,抢抓机遇,重点抓了以下工作:

(一)全力以赴抓统筹谋跨越,综合实力迈上新台阶。经济发展综合测评排名逐年上升,被评为“贵州省同步小康创建达标县”。累计实施重大工程和重点项目432个,完成投资409.76亿元,其中,亿元以上项目133个,完成投资205亿元。地区生产总值累计完成316.12亿元,年均增长16.4%;财政总收入累计完成66.3亿元,年均增长32.45%,其中,一般公共财政预算收入累计完成34.29亿元,年均增长28.91%;规模以上工业总产值累计完成684.97亿元,年均增长26.3%;规模以上工业增加值累计完成156.96亿元,年均增长17.1%;固定资产投资累计完成499.13亿元,年均增长35.4%;社费品零售总额累计完成53.08亿元,年均增长14.3%

(二)心无旁骛抓基础建平台,区域发展释放新活力。坚持以完善基础设施、搭建发展平台为抓手,有效破解发展“瓶颈”。基础设施不断完善。建成贵广高铁龙里北站。贵龙大道、贵龙纵线一期、贵都联络线建成通车。完成210国道倪儿关至县城提等改造,建成市政道路52.53公里、县乡公路137公里、通村油(水泥)路533公里,累计通车里程达1072公里,基本建成龙里经济开发区、农业园区、快递物流集聚区等公路网。实施水利建设“三大会战”,建成窄冲、石龙沟等水库,开建大竹芒、下把比等水库,实施石板滩、龙滩等水库提水工程,解决农村9.38万人饮水安全问题。新建110千伏变电站3座,建成储气站2座,城市燃气管网总长达120余公里。城市经济带拉动强劲。贵龙城市经济带建设取得重大突破,以中铁国际生态城、深高速创意产业园、双龙物流商贸城、贵州快递物流园等为重点的新城初具规模,龙溪大道及贵龙纵线二期开工建设,大数据、大旅游、大健康、商贸物流、总部经济等产业发展迅速。园区发展平台夯实壮大。工业发展形成“一区三园”格局,累计完成基础设施投资20亿元以上,核心区基本实现“七通一平”,园区入驻企业286家,标准厂房入住率达100%。农业“一区五园”逐步壮大,创建省级农业园区3个、县级农业园区2个,智慧农业快速发展,成功申报“国家现代农业示范区”。

(三)顺应形势抓规划提品质,城镇建设展现新风貌。坚持规划主导,建管齐抓,城市形象日新月异。规划布局科学合理。推进“多规合一”实施,完善县城、镇(街道)总体规划,完成乡村建设规划,“一城三镇多节点”的城镇空间体系逐渐形成。城镇建设全面提速。实施城市“东优西扩”战略,城市建成区达32.77平方公里,城镇化率达52.05%,城镇基础设施累计完成投资136.06亿元,成功申报全省整县推进小城镇建设试点县。中铁国际生态城、西南药都等城市综合体累计完成投资14.92亿元,醒狮示范小城镇“8+X”项目累计完成投资10.46亿元。建成厉家庄、格老湾、孔雀寨等“四在农家·美丽乡村”示范点14个。完成棚户区改造5831套,城镇面貌焕然一新。开通城市公交,形成辐射城区学校、工业园区、旅游景区的城市公交体系。城镇管理精细规范。扎实开展“多彩贵州文明行动”,荣获“全省文明县城”称号,“国家卫生县城”创建进入公示名单。实施城市美化亮化工程,完成城区道路“白改黑”16条,新增城市绿化25.55万平方米。完成贯城河、东门河等河道改造、治理及补水工程。加强城区占道操办酒席整治,规范市场管理,成功打造金龙路、兴龙路等城市管理示范街。

(四)紧扣重点抓产业兴业态,项目推进呈现新景象。坚持市场导向,大力实施“四化同步”,三产结构由2011年的9.6:70.6:19.8调整为2016年的11.4:61.7:26.9。农业发展稳步向前。以农业产业化、智慧化为抓手,推进现代农业发展。启动农产品信息可溯源建设,引进培育龙头企业48家,新增地理标志产品3个,实现农产品加工产值16亿元,全县粮经比稳定在30:70工业经济做大做强。新型建材、新医药、高端装备制造、特色食品加工四大支柱产业蓬勃发展,实施工业项目322个,总投资171.51亿元,2000万以上规模企业128户,居全州第一。其中,产值1亿元以上企业72户,5亿元以上6户。商贸物流突飞猛进。引进东方宏基跨境电商产业园、龙铁物流园、万科综合物流仓储等一大批项目,贵州快递物流园成为省级物流园和西南重要物流节点,快件日处理量达137万件,占全省的80%旅游产业方兴未艾。双龙镇巫山峡谷景区进入国家4A级旅游景区公示名单,龙架山国家森林公园、龙里大草原被评定为国家3A级旅游景区,莲花湿地公园建设有序推进,形成集户外康体休闲、观光旅游、民族风情体验和乡村旅游协同发展的格局。建成伯爵、新纪龙等星级酒店7家,旅游接待能力持续提高,实现旅游总收入50.71亿元。电子商务发展迅速。成功获批“国家级电子商务进农村综合示范县”。建成电商产业县级运营中心和62个村级服务站,培育网店400余家。创建“云起龙驿”区域公用品牌,实现本土产品“抱团”发展。打造本地农特产品、民族工艺品网货150余种,上线销售产品109种,交易额1.3亿元。

(五)集中精力抓环境添绿色,生态文明谱写新篇章。坚持绿色发展理念,牢牢守住发展与生态两条底线,成功创建全省首个“国家循环经济示范县”。生态建设成效明显。积极实施“绿色龙里”三年行动计划,森林覆盖率达58.37%,龙架山国家森林公园荣获“中国森林氧吧”“国家生态文明教育基地”等称号。大力实施水生态文明建设,被列为全国第二批水生态文明城市重点推进县。环境治理成效斐然。谷远、高新园区等5个污水处理工程建成投(试)运,启动县城污水处理厂二期、谷脚大坡等4座污水处理厂建设,城镇污水处理率达98.1%。县城生活垃圾填埋场建成投运,城乡生活垃圾无害化处理率达75.16%。完成11个重点污染减排项目及湾滩河污染治理,环境效益持续释放。在全省工业企业率先推广“煤改气”,年消减二氧化硫、烟粉尘等污染物150余吨,县城环境空气质量优良达标率100%,空气质量指数稳居全省前列。

(六)矢志不渝抓保障惠民生,社会事业取得新成效。始终把改善群众生产生活放在突出位置,全心全意为群众谋发展。精准脱贫全力推进。深入实施“六个精准”“六个到村到户”,围绕蔬菜、刺梨等产业拉动就业、带动创业。争取财政扶贫项目455个,扶贫资金1.2亿元。减少贫困人口3.38万人,20个贫困村按国标出列,原摆省、草原、哪6个贫困乡实现“减贫摘帽”。教育事业蒸蒸日上。大力实施教育9+3”计划和“4+2”工程,实施建设项目159个,总投入9.08亿元。新建、改造幼儿园30所,原14个乡(镇)公办幼儿园实现全覆盖。新建第四、第五小学,扩建民中,组建三中,建设龙里新高中。通过省“普及十五年教育”及“两项督导评估”考核验收,高考成绩逐年攀升。龙里中职校完成“百校大战”建设任务,被评为省级示范性中等职业学校。农村学校义务教育阶段学生营养改善计划覆盖率达100%,惠及学生9万余人次。社会保障逐步完善。城镇新增就业23983人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。农民工返乡创业就业7805人,完成农村劳动力转移就业32581人、城乡劳动者职业技能培训8351人次。完成新一轮危房改造6723户,建成保障性住房8047套,新建敬老院6所。新农合参合率稳定在96%以上卫计事业持续改善。获得“国家级计划生育优质服务先进县”“省级卫生应急示范县”等称号。异地新建县人民医院,成功申报二级甲等医院,被授牌为省人民医院龙里分院。县中医院成功申报二级中医医院。大力推进“五个全覆盖”,完成镇(街道)卫生院标准化建设。顺利实现人口计生“双降”目标。文体事业欣欣向荣。县体育场、体育馆建成投入使用,农家书屋、全民健身路径等工程基本实现全覆盖。平坡苗画、龙岭苗绣等一批民族民间艺术得到培育和扶持,“龙跃黔中”系列文化活动精彩纷呈。成功承办全州第八届旅发大会、2016年全国山地自行车公开赛(龙里站)等活动,茶香自行车主题公园荣获最美赛道。全县数字电视、广播综合覆盖率分别达88%99%平安建设成效明显。加强社会管理创新,群众安全感和满意度持续提升,荣获“全省平安建设示范县”称号。“天网工程”县城全覆盖并延伸至镇(街道),深入推进犯罪实时控制机制建设,立体化社会治安防控体系得到进一步完善。连续5年无较大及以上生产安全事故。同时,供销、气象、消防、通讯等各项工作有序推进,档史、双拥、民宗、新闻宣传等各项事业快速发展,工会、共青团、妇联、残联、文联、科协、红十字等群团工作扎实有序,人民防空、民兵预备役、国防动员等工作不断加强。

(七)持之以恒抓改革促开放,创新驱动增添新动力。以改革促发展,以开放促开发,创新发展步伐加快。深化改革添活力。完成乡(镇)行政区划调整和新一轮政府机构改革,实行“镇园合一”与大部门制。完成水务一体化管理体制改革和行政单位公车改革,启动不动产登记改革。法人治理结构改革在教育、卫计系统逐步扩大试点。殡葬改革稳步推进,建成龙凤园“三位一体”殡仪服务设施,火化区域扩大到80%的村(社区)。深化“放管服”改革,全面推进“五证合一、一照一码”登记制度。国地税“一人一机一窗双系统”联合办税模式在全省率先实行。全面完成“营改增”工作。开放合作促发展。加强与广州黄埔区、双龙航空港经济区以及龙里周边区域战略合作,完成招商引资到位资金699.54亿元。龙里部分区域与双龙航空港经济区实现跨界托管。深度实施校企合作,建成贵州大学校地合作示范基地和贵州高校创新联盟龙里基地。创新驱动结硕果。推出“企业特派员”“快递干部”“驻村警务”和“民情一点通”,畅通服务群众“最后一公里”。积极创新融资模式,成功获批“国家知识产权质押融资试点县”和省级“PPP”示范县。整合重组县内融资平台公司转型发展,贵龙集团、腾龙集团成功挂牌上市“新四板”。建立全省首家县级院士专家创新工作站。实施人才强县战略,引进机关事业人员1670人。培育良济药业、润生制药等高新企业13家,申请专利1328件,全县综合科技进步水平指数达85.8%

(八)不忘初心抓作风提效能,自身建设呈现新气象。坚决贯彻执行中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育。强化“两个责任”,认真落实党风廉洁建设责任制及责任追究制。行政监察和审计监督不断强化,完成审计项目692个,审减投资项目资金7.59亿元。扎实推进法治政府建设,创建法治单位50个。完善科学民主决策机制,建立政府法律顾问、金融顾问、规划顾问和专家会诊制度。大力推进简政放权,行政审批事项由2011年的395项精简到2016年的234项。始终坚持在县委的领导下开展工作,定期向县人大报告工作、向县政协通报工作,累计办理人大建议386件、政协提案427件,满意率达99.5%

刚刚过去的2016,我们正确处理了生态与发展的关系、传承与创新的关系、建设共享的关系,保持了发展思路的连续性和稳定性,延续了经济社会发展的良好势头,在全省县域第一方阵经济发展综合测评中位列第二位,经济发展群众满意度排名全省第一,群众安全感居全省首位。预计,完成地区生产总值79.76亿元,同比增长13.8%财政总收入18.44亿元,同比增长8.88%,其中,一般公共财政预算收入9.68亿元,同比增长23.5%固定资产投资116.48亿元,同比增长22.2%规模以上工业增加值50亿元,同比增长13.4%城镇常住居民人均可支配收入26595元,同比增长10.1%村常住居民人均可支配收入9265元,同比增长10.9%社会消费品零售总额16.54亿元,同比增长14.1%金融机构各项存贷款余额分别为128.24亿元和79.69亿元,同比增长47.02%和39.41%。

各位代表五年砥砺前行,五年硕果累累。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意!向始终关心支持龙里工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及各人民团体,向为龙里发展作出突出贡献的企业家和建设者,向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵,向所有关心支持龙里建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢! 

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的问题。一是宏观经济持续下行、保持经济快速增长压力较大。二是经济总量小、增长后劲不足、产业结构不优、城镇化水平不高、脱贫攻坚任务艰巨等问题有待进一步解决。三是基础设施建设依然相对滞后,教育、医疗、文化、体育等民生领域欠账依然较多。四是人才、资金、土地等发展要素保障不足,高层次创新创业人才匮乏。对此,我们将高度重视,切实加以解决。

 

二、今后五年的主要目标和任务

 

今后五年,是龙里奋发有为、大有作为的黄金期,是实现弯道取直、后发赶超的关键期,是脱贫攻坚、同步小康的决胜期。围绕省委“大扶贫、大数据”战略、州委“一圈两翼”战略和县委“工业强县、四轮驱动、区域协调、城乡统筹”战略,我们将按照县第十二次党代会精神,以锐意创新的勇气、敢为人先的豪气、蓬勃向上的朝气,不折不扣地贯彻落实好县委的决策部署,为建设龙里更高水平小康社会打下坚实的基础。

今后五年发展的指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,紧扣省委、州委主基调主战略,围绕核心做优布局,拓展功能做强产业,以“贵阳副中心城市”为定位,加快与贵阳、贵安新区、双龙航空港经济区多要素融合,打造区域开放合作样板区,着力推进供给侧结构性改革,合力打好脱贫攻坚战,聚力主攻新型工业、山地高效农业、现代服务业和山地特色旅游业,推动城乡协调、一二三产业融合发展,努力打造“一城五区一高地”,把龙里建成黔中新型科技工业重镇、贵州山地现代农业基地、黔中山地生态宜居新城、西南现代商贸物流新区和全国特色生态康旅名县。

今后五年发展的奋斗目标:2021年,地区生产总值年均增长14%以上,完成153亿元以上;固定资产投资年均增长28%以上,完成400亿元以上;规模以上工业总产值年均增长15%以上,完成390亿元以上;财政总收入年均增长13%以上,完成33.97亿元以上,其中,一般公共财政预算收入年均增长13%以上,完成17.83亿元以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上,完成26亿元以上;旅游总收入年均增长25%以上,完成57亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%以上,完成40900元以上;农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上,完成16300元以上。

围绕上述奋斗目标,今后五年,我们将聚焦“五张新名片”,突出抓好以下工作:

(一)聚焦“黔中新型科技工业重镇”,努力在转型升级上实现新突破。推进新型工业强县战略,大力发展新兴产业,扩大工业优势。以园区建设为载体,做优产业布局。不断优化“一区三园”产业发展格局,将龙里高新区打造成以民族医药、特色轻工为主的产业发展创新示范区;将谷脚—醒狮工业园打造成以新型建材、临空经济等产业为主的工业配套服务区;将龙山工业园打造成以机械加工、新能源汽车配件等为主的产业集聚平台。以龙溪大道建设为契机,加快龙溪城市经济带产业布局,积极培育大健康新医药、节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业。依托双龙航空港经济区,以元宝产业园建设为载体,加快引进精密制造、航空食品、电子信息等新兴产业。到2021年,基本建成龙溪、元宝两大新兴产业集聚区,形成助推全县工业经济快速发展的重要增长极。不断完善园区基础设施,完成高新区二期道路建设,基本建成谷脚—醒狮工业园区路网框架,龙里高新技术产业园区、龙山工业园区各建成日处理1万吨的污水处理厂1座。以支柱产业为支撑,做大工业总量。围绕中医药、民族医药产品研发,重点扶持瑞和、润生、良济骨干药企做大做强,积极引进全国百强医药企业入驻,着力打造全国新医药大健康产业示范区,力争新医药大健康工业总产值突破100亿元。以雪花啤酒、卡布国际、恒力源等企业为龙头,开展延链、补链式招商,着力打造全省特色轻工产业示范基地,实现特色轻工产业总产值150亿元以上。依托新型建材产业基础,着力打造全省重要的新型建材产业基地,实现新型建材产业工业总产值110亿元以上。围绕龙溪城市经济带、元宝产业园产业布局,积极培育1个10亿级产值的高端装备制造企业上市,争高端装备制造业产值突破40亿元。规模以上工业企业达180家,规模以上工业增加值突破100亿元。以科技创新为动力,提升产业竞争力。深入推进工业领域供给侧结构性改革和“千企改造”工程,促进企业科技创新和转型升级,实现所有规模以上工业企业改造升级全覆盖,规模以上企业建立研发机构的比例达5%,企业工程(技术)中心达5 家,建成省级以上孵育孵化平台1家以上,科技创新创业服务机构达3家,科技型企业在全县工业企业中占比40%以上。继续实施“3223”人才工程,不断优化人才结构,力争全县人才总量达2.5万人。用好用足西部贫困地区扶持企业上市政策,大力推进企业上市融资,力争新增上市企业20家以上。

(二)聚焦“贵州山地现代农业基地”,努力在构建循环生态农业上实现新突破。围绕国家现代农业示范区发展,坚持走高效、安全、生态的现代农业发展道路。因地制宜打造特色产业。围绕刺梨、蔬菜种植和生猪、肉羊养殖,打造洗马高效综合农业产业带;围绕精品果蔬种植和生态旅游,打造醒狮休闲观光农业产业带;围绕花卉苗木培育,打造龙架山花卉苗木观光农业产业带;围绕鲜销蔬菜、大米、茶叶种植和畜禽生态养殖、农俗体验观光,打造湾滩河生态观光农业产业带;依托莲花湿地公园和龙里大草原,打造龙山休闲观光农业和近郊旅游产业带;依托茶香刺梨园,打造谷脚至洗马“百里刺梨带”。全力推进刺梨良种繁育和标准化示范基地建设,2021年,力争全县刺梨种植面积20万亩以上,鲜果年产量20万吨以上,产值10亿元以上,筹建刺梨研发加工聚集园区和批发市场,新增刺梨深加工企业10家,产值50亿元以上因势利导实现“接二连三”。充分发挥特色刺梨、精品水果、花卉苗木、生态养殖、乡村旅游等优势产业,大力发展观光、休闲、体验农业,推进农产品种植、加工、销售一体化,促进“三产”融合发展。加快推进循环农业发展,加大“三品一标”农产品培育力度,切实提升农产品市场竞争力,全力打造绿色、有机农产品品牌基地。到2021年,力争农业专业合作经济组织380个以上,农业总产值突破20亿元。夯实基础加快园区建设。巩固农业“一区五园”发展成果,加快建设“生产、流通、销售、管理、溯源”一体化智慧平台。着力完善农业园区路网、供水、供电等基础设施。大力支持畜禽标准化圈舍、冷链物流以及物联网等建设。加快推进高标准农田建设,到2021年,有效灌溉面积达21.7万亩,灌溉率48%以上。

(三)聚焦“黔中山地生态宜居新城”,努力在提升现代城镇形象上实现新突破。紧扣黔南“一圈两翼”战略,围绕“融筑联匀、东优西扩、南北齐飞”战略规划,打造龙里宜居宜游宜业新城。以科学规划做优城镇布局。建成龙溪大道、贵龙纵线二期,力促贵新线北移项目建成通车和贵阳东环线高速公路启动建设,实现镇镇通高速,加快形成“四横四纵”路网构架,全力推进省道、县乡道干线公路提等改造,实现镇(街道)快速便捷到达县城的目标协调推进贵南高铁龙里段建设,积极争取城市轻轨延伸至龙里。以重要交通干线为主轴,统筹人口、资源、产业等要素聚集,加快形成核心突出、特色鲜明、功能互补、布局合理的“一城三镇多节点”新型城镇体系。抢抓双龙航空港经济区发展机遇,加快龙里贵阳同城化发展。突出贵龙城市经济带、龙溪城市经济带和县城的协调发展,到2021年,力争城镇化率达60%以扩容提质提升城市品位。以县城为圆心,有序拓展城区半径。不断完善贵龙城市经济带、老城区、县城西区、莲花片区的供电、供水、通讯等基础设施建设,完成投资150亿元。加大城市管理执法力度,加强城市基础设施智慧化管理。巩固“国家卫生县城”创建成果,大力实施城市绿化亮化美化工程。融入海绵城市理念,着力完善城市综合管网设施,努力提升城市承载能力。完成城区道路提质改造8公里、棚户区改造3220套。以产城互动助推特色城镇。抢抓全国文明镇和全省100个示范小城镇建设机遇,将醒狮镇打造成有机特色食品加工及特色文化旅游的商贸集散型小镇;以莲花湿地公园项目建设为契机,结合全国第三批改革发展试点镇建设,将龙山镇打造成集特色餐饮、山地康体旅游、休闲养生于一体的旅游景观小镇;结合交通和地缘优势,将谷脚镇打造成以现代服务业为支撑的临空小镇;用好国家现代农业示范区政策,将湾滩河镇打造成集生态旅游、农业观光、民族风情、休闲度假、养生养老于一体的绿色产业型小镇;依托产业基础,将洗马镇打造成以刺梨、有机蔬菜种植、特色养殖及农产品加工为主导的农业生态旅游绿色产业小镇。以绿色理念引领城乡生态文明。加强水利工程建设,建成龙滩、下把比、叫水冲等7座小型水库,力争开工建设2座以上中型水库。严格执行森林保护“六个严禁”,继续实施天然林资源保护工程,完成营造林建设6万亩。推进生态系统工程,抓好重要生态功能区的保护与管理。加快推进城镇生活污水治理、城镇生活垃圾处理和雨污分流改造。到2021年,实现森林覆盖率65%以上,县城环境空气质量优良达标率稳定在100%,饮用水源地水质达标率100%,城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率均在95%以上。

(四)聚焦“西南现代商贸物流新区”,努力在打造西部地区重要物流节点上实现新突破。围绕构建“两核、多点”商贸服务体系,积极建设物流网络和物流公共信息平台,发展商贸物流、总部经济、高端电商购物等产业,打造西部地区最大的快递枢纽集散中心。加快商贸物流集聚发展。以贵州省重点现代服务业集聚区和县城为中心,打造百亿商圈。大力推进贵州快递物流园、深国际综合物流港、贵龙港等项目建设,加快形成“两园支撑、多点联动”的发展格局。将双龙现代农副产品集散中心、东方宏基、龙铁物流培育为100亿元市场,将万豪商贸总部城、中铁1%摩都培育为10亿元以上市场。力争培育功能齐备、特色鲜明、集散能力强的国家级标准化专业市场2个以上。加快电商产业蓬勃发展。“国家级电子商务进农村综合示范县”为载体,健全电子商务支撑保障体系,培育和壮大电子商务经营主体,探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点20个以上,努力打造全省电商产业示范基地。积极构建龙里特色网货供应链管理体系,提升“云起龙驿”影响力和知名度,建成全省最大的网货集散中心。到2021年,培育电子商务示范企业10家以上,活跃网店500家以上,实现电商交易额10亿元以上。

(五)聚焦“全国特色生态康旅名县”,努力在推进全域旅游上实现新突破。围绕“康体养生度假游、生态田园休闲游和自然原乡回归游”三大主线,加快构建“一心两翼三区多点”的旅游区域新格局,将龙里打造为黔中康体休闲度假首选地和近郊休闲体验游目的地。努力打造特色旅游。融入“旅游+”发展理念,积极推进旅游与产业、城镇、生态、乡村融合发展,着力打造“莲花—龙架山生态休闲游”“中铁生态城区域康养休闲度假游”“龙里大草原民族风情游”“龙山佛国文化体验游”“茶香刺梨沟山地观光运动游”和“乡村田园休闲游”,力争创建全国休闲农业乡村旅游示范县。努力推进景区建设。按照国家4A级景区标准,重点建设莲花湿地公园、龙里大草原、龙架山国家森林公园等景区做好中铁国际生态城“三谷一城一带”精品包装。建设“百里刺梨带”休闲体验、观光旅游生态大走廊,打响“中国刺梨之乡”品牌。引进一批高端酒店、商务快捷酒店和精品客栈,积极发展民宿酒店、乡村旅馆。到2021年,力争全县各类旅游住宿设施床位数达1万张,建成2个国家4A级景区、6个国家3A级景区和多个特色鲜明、功能完善的国际性康养品牌基地,建成50个以上“四在农家·美丽乡村”示范村寨。努力培育特色产品。着力提质平坡苗画、大岩根雕、龙岭苗绣等旅游产品。到2021年,力争打造国内、省内知名旅游商品3个、省级龙头企业2家以上,旅游购物收入占旅游总收入比重的15%以上。

各位代表,打造“五张新名片”既是跨越的出发点,又是赶超的切入点;既是发展的方向标,又是奋斗的路线图。我们在聚焦“五张新名片”的同时,将进一步按照县第十二次党代会确定的各项目标任务,举全县之力,集全县之智,持续性、创造性地抓好以下工作:

——努力打造创新开放合作新高地。围绕“一城五区一高地”战略定位,提高县域经济竞争力。强化落实,深化制度改革。围绕供给侧结构性改革主线,坚定不移推进产业转型升级和经济增长动能转化。以电子商务进农村为引领,深化供销社改革,创办“三位一体”示范点3个以上。协调推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。统筹推进城市综合执法、承担行政职能事业单位改革。深化农村综合改革、扶贫开发体制机制改革、生态文明体制改革和行政审批制度改革。进一步理顺县、镇(街道)财政分配关系,构建公平、公正、透明的公共财政体系。创新驱动,提高发展竞争力。创新管理服务,加快云管理、云服务建设步伐。重点支持民族医药、新材料、装备制造等高新技术产业发展,到2021年,引进和培育国家级高新技术企业达30家。着力构建公共创新服务平台体系,积极创建省级农民创业园和示范基地,加大对华润雪花、创奇装备等企业的创新支持力度,到2021年,力争建成省级孵化器4个、“众创空间”5家。开放合作,拓宽发展渠道。完善促进开放合作机制,深化区域合作,提高对外开放水平。以双龙航空港经济区和贵新线北移项目建设为契机,加强与乌当、贵定、惠水等周边县(区)合作发展。借助广州对口帮扶平台,推动两地重点领域深度合作,促进优势互补。瞄准主导产业,紧盯国际国内知名企业投资动向,主动承接东部沿海地区产业转移。

——努力谱写和谐共享幸福新乐章。坚持共享发展理念,把民生放在突出位置,加大民生投入,让人民在小康建设中拥有更多的获得感和幸福感。以人为本贫攻坚战。按照“六个精准”要求,进一步健全机制、完善措施强化产业带动,搭建好园区、公益性岗位、技能培训就业平台整合扶贫资金,用活用好“特惠贷”和“两权”抵押贷款,采取“企业+基地+合作社+农户”模式助民增收,着力推动种养殖、旅游项目落户贫困村。坚持“631”安置模式,落实“五个三”要求,实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁5179人。确保1.5万贫困人口全部脱贫,54个贫困村全部出列。强基固本抓好教育事业创优提升。优化教育布局,推动学前教育快速发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、中职教育内涵发展。完成龙里中学省级Ⅱ类示范性高中创建。加快教育信息化建设,夯实“三通两平台”基础,全面建成教育信息化公共服务体系,实现义务教育基本均衡。确保学前三年毛入园率90%以上,义务教育阶段巩固率95%以上,高中阶段毛入学率90%以上。循序渐进推动卫计事业持续发展。深入推进“健康龙里”工程,全面建成覆盖城乡居民的医疗卫生服务、医疗保障和药品供应保障等体系,疾病预防控制、卫生监督及卫生应急能力不断提升。加大新型农村合作医疗工作力度,确保参合率稳定在96%以上。创建县医院三级综合医院、县中医院二级甲等中医院、县妇幼保健计划生育服务中心二级专科医院。逐步推进镇中心卫生院达二级医院建设标准。稳步推进全面二孩政策,进一步提升人口质量,促进人口长期均衡发展。齐抓共建加快文体事业建设步伐。大力推进文化惠民工程,培育优秀文艺人才,抓好文艺精品创作、文化遗产传承和文物保护。加快文化馆、博物馆、美术馆、大剧院以及镇(街道)综合文化站等公共文化艺术服务设施建设。完善县、镇(街道)、村(社区)三级公共体育设施,着力推进全民健身事业发展。统筹协调促进社会保障全面提升。建立更加完善的社会保障体系,衔接好社会保险、福利、慈善等服务,实施全民参保计划,确保城乡基本养老保险参保率95%以上,城乡低保标准年均增长10%以上。建成县级社会养老和保障服务平台,完善失业、工伤、生育等保险制度,建立多元化的社会救助体系。全力推进医疗体系改革与创新,实现医疗救助“一站式”服务全覆盖。智慧创建助推平安龙里建设。以信息化建设为核心,以数据警务为支撑,整合运用“天网工程”“云数据”资源,大力构建社会治安防控“六张网”。加快推进智慧警务、智慧社区、智慧安监、智慧城管等版块智慧城市建设。

 

三、2017年的重点工作

 

今年是新一届政府任期的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作意义重大,影响深远。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长14.2%以上,完成90.96亿元以上,力争增长15%,完成91.53亿元。规模以上工业增加值增长15.3%以上,完成56.8亿元以上,力争增长16%,完成57亿元。固定资产投资增长25%以上,完成145.6亿元以上,力争增长28%,完成149.09亿元。财政总收入增长13.7%以上,完成20.97亿元以上,力争增长13.9%,完成21亿元,其中,一般公共财政预算收入增长13.01%以上,完成10.94亿元以上,力争增长13.1%,完成10.95亿元。社会消费品零售总额增长12.8%以上,完成18.65亿元以上,力争增长13%,完成18.69亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长9.49%以上,完成29120元以上,力争增长10.06%,完成29270元。农村常住居民人均可支配收入增长11.39%以上,完成10320元以上,力争增长12.03%,完成10380元。招商引资到位资金增长15%以上(省外3000万元以上项目),完成115亿元以上,力争增长18%,完成118亿元。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:

(一)立足工业强县,助推工业提质升级增效。深入实施“百千万”工程,以省、州项目观摩会为契机,突出抓好重大项目建设,培育新兴产业、高新企业,引导企业转型升级、提质增效。依托项目建设做大工业总量。着力抓好雪花啤酒异地技改扩能、卡布国际婴童用品产业园、恒力源刺梨深加工、中小企业加工产业园B区等项目建成达产。完成瑞和制药综合固体制剂技改扩建,积极支持瑞和、良济等企业上市融资,以润生制药股权重组为先导,积极引进省内外优强药企与县内药企兼并重组,力争医药企业产值达33亿元。大力扶持县内企业开展科技创新,积极支持科之杰透水混凝土产品研发推广,将黔和物流、恒丰暖通等企业纳入高新技术企业认证申报规划,新增高新技术企业5家以上。继续做优做强“冠生堂”“良济”“龙哩邓氏”等品牌。确保全县规模以上工业总产值突破225亿元,同比增长15%以上。突出招商引资增强发展后劲。准确把握省内外产业发展方向,围绕民族医药、高端装备制造、特色轻工、电子信息技术、新型建材五大产业,紧盯国内500强企业、大型央企和民营巨头,积极开展领导干部带头招商、以商招商、门前招商、小分队招商,切实提升招商精准度,力争工业招商引资到位资金30亿元,新开工项目30个,新投产项目25个,规模工业企业总数140家以上。强化保障支撑完善基础配套。围绕“一区三园多点”发展布局,完成园区服务平台建设,建成高新产业园区五号路延伸段,启动龙山工业园垃圾转运处理工程、高新园区污水处理项目。完成元宝产业园规划,完善基础设施配套建设。充分利用贵龙、腾龙两大平台公司融资渠道,扩大担保规模,提高企业融资能力推行“一企一策”,发挥县级工业发展扶持资金政策作用,助推更多小微企业发展壮大。积极争取用地指标,加强园区闲置土地和“僵尸企业”清理,为工业经济留足发展空间。进一步完善重点项目服务管理办法,充分发挥“企业特派员”作用,确保重点项目建设快速推进。

(二)立足山地特色高效农业,提升农业现代化水平。以项目建设为抓手,不断优化产业结构,促进农业增效农民增收。抓项目带动扩大规模。扎实推进园区建设,积极争取国家专项建设基金和中央预算内投资,加快实施湾滩河现代高效农业示范园区循环农业、高标准农田等项目建设,力争完成投资5亿元以上。推进金筑现代山地特色高效循环农业示范园建设,大力发展黑毛猪、林下养禽等特色生态养殖,确保生猪养殖规模达25万头、年出栏13万头以上,家禽年饲养量达200万羽、年出栏120万羽以上。建成覆盖核心区1千亩的农业物联网工程和园区信息服务系统,逐步构建农业园区全方位监测系统和农业生产全程信息化体系。抓农业“接二连三”融合发展。依托资源优势,做大蔬菜、刺梨、精品水果等产业,抢占高端农产品市场。发展蔬菜种植面积33万亩以上,新增刺梨种植2万亩以上,改造刺梨低效林1.5万亩,完成经果林种植1.5万亩。加快食品加工业绿色化、品牌化、规模化发展,加强“三品一标”认证,培育农产品品牌5个。积极支持丰盛、丰泰、金筑等规模企业发展,新增龙头企业6家以上,力争农产品加工总产值达20亿元。积极推进龙山、谷脚、湾滩河现代农业与休闲观光旅游融合发展。抓农业组织转型升级。加大新型职业农民培育力度,发展适度规模经营,促进龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场多形式发展,引导和鼓励规模种养大户向家庭农场转型升级。培育州级示范农业合作经济组织3家以上、新型职业农民480人以上,新增农民合作社、家庭农场各5家以上。

(三)立足现代服务业,培育县域经济增长极。充分发挥比较优势,推动现代服务业集聚发展。大力发展商贸物流产业。依托环贵阳经济带重要节点,加快推进新加坡淡马锡丰树集团(龙里)物流产业园及贵海冷链物流、双龙物流商贸城东方宏基、深国际等重项目建设。力促中铁1%摩都商业中心一期建成投运,龙铁物流园完成投资5亿元加快贵州快递物流园建设,确保入驻快递企业达15家,EMS、一均等企业年内建成投产,快件周转量占全省的85%以上。着力培育一批农特产品、民族商品、民贸民品,促进本地农产品进城、工业产品下乡。突出抓好电商产业。引进培育孵化产品包装设计、文创、美工等电商服务企业2家以上,农特产品电商企业入驻仓配中心10家以上,确保行政村农村电子商务服务站覆盖率80%以上、物流配送覆盖率85%以上。引导本地企业入驻淘宝、京东等第三方电子商务平台,大力培育年销售额超过500万元的龙头企业2家以上。培育活跃网店100家以上,上行农特产品和民族工艺品30个以上,上行产品品牌2个以上,确保年度上行产品销售额达1000万元。深化供销社改革,探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点5个以上,“三位一体”示范点1个以上。打造旅游产业升级版。以景区建设引爆康体休闲游和近郊休闲体验游,加快莲花湿地公园商业街、民俗街、科技示范园等项目建设,确保莲花湿地公园建成开园。完成龙里水乡旅游生态城项目一期建设,着力推进龙里草原综合开发、喜来登温泉度假酒店、龙山佛国旅游综合体龙架山宣教展示中心湿地基地和四季花园项目建设,加快促成音乐小镇项目落地开工。将莲花湿地公园作为国家4A级景区进行申报,镇(街道)各创建1个国家3A级景区。

(四)立足城乡统筹协调,做优做靓特色城镇。突出区位、规模、产业三大结构,注重规划、建设、管理三大环节,统筹生产、生活、生态三大布局,着力提升城镇建设水平和质量。突出规划引领。进一步完善县城总体规划和县城规划区城市风貌设计,完成40%以上重点村庄规划编制。抓好“十三五”配电网规划滚动修编,推进农村电网升级改造。完成地下管线专项规划编制和管理平台建设,推进城市建设智慧化。注重功能提升。加快推进中铁国际生态城、碧桂园·天麓1号、西南药都城市综合体等项目建设,确保城镇化率54%以上。开工建设小城镇项目44个、总投资11亿元以上,建设哪、茶香等8个镇村联动示范点。围绕改善农村人居环境“10+N”项目建设,重点打造莲花、孔雀寨等6“四在农家·美丽乡村”示范村寨。建设县城立体化智能停车场,新增停车位600个。建成新能源汽车充电站11个,安装完善充电桩。大力实施信息基础设施建设“三年会战”,推进4G组网全覆盖建设。强化规范管理。扎实推进智慧城市建设,逐步实现城市管理信息化、精细化。大力实施整县推进生活垃圾和污水无害化处理,统筹推进城市雨污分流排水管网工程建设和城乡环卫一体化,完成10个以上村庄污水、垃圾收集处理设施建设。进一步理顺城管综合执法体制,规范城区农贸市场、集贸市场、夜市经营摊点和早菜市场管理,有序推行集镇场路分离。

(五)立足增进民生福祉,助推社会事业全面发展。以保障和改善民生为着力点,大力实施民生工程,让人民群众得到更多实惠。推动精准脱贫攻坚拔寨。深入推进精准扶贫“六个到村到户”,按照“631”安置模式,统筹推进易地扶贫搬迁。着力搭建就业平台,解决贫困人口就业1700人以上。实施基本医疗保险、大病商保、民政救助等政策,实现住院政策范围内报销比例90%以上,多方筹措资金,确保贫困救助保障对象参合率达100%。全面落实政策兜底,稳步推进“两线合一、减量提标”政策。确保减少贫困人口9600人、36个贫困村出列,退出滇黔桂石漠化片区县行列。推动教育事业繁荣发展。加大教育事业发展力度,继续推进中小学人事制度改革,全面实施农村学前儿童营养餐计划,确保小学、初中辍学率分别控制在0.5%1.5%以内。推动卫计事业快速发展。加快推进县人民医院、县中医院法人治理结构试点工作。逐步推动远程医疗和电子病历应用,完成居民健康卡发放9万张。加大新农合工作力度,确保参合率96%以上。强化优生优育服务,扎实抓好人口和计划生育工作。推动社会保障稳步提升。大力实施“春风行动”,提供就业岗位6000个。依托东方宏基“双创”平台和深高速“创客空间”,带动创业拉动就业。围绕休闲农业、乡村旅游、餐饮服务等拓宽就业渠道,依托园区企业用工,开展焊工、烹饪、种养殖等技能培训,拉动农村劳动力转移就业。力争完成职业培训2600人次,城镇新增就业6700人,农村劳动力转移就业6800人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。有序推进养老保险扩面征缴,积极吸纳个体户、民营企业职工、股份制企业职工依法参保。持续推进殡葬改革,合理规划建设农村公益性墓地。推动文体事业协同发展。启动文化新馆、博物馆、大剧院等项目规划,加快推进农体、健身路径工程建设,进一步夯实全民健身基础积极举办刺梨赏花节、品果节,承办中国山地自行车公开赛(龙里站)等高端赛事,促进户外体育运动与旅游产业融合发展。推动生态平安龙里和谐发展。抓好整县推进农村环境综合整治项目,加快国家级生态文明建设示范县创建。继续抓好造林绿化工作,确保森林覆盖率61%以上。进一步完善立体化社会治安防控体系,实现智慧警务镇(街道)全覆盖,不断提升社会治理水平。切实加强各行业领域安全生产监管,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。今年,我们将重点办好以下民生实事:一是完成龙羊立交桥三期建设工程。二是完成老场坝、人民银行等片区城市棚户区改造2270套。三是建成龙里新高中,实现秋季入学;启动一小、二小扩建工程,完成三小、四小扩建;启动六小、五幼和思源学校建设。四是打通农村断头路100公里。五是实施洗马镇饮水安全工程,解决7800人饮水问题。六是完成县城西区河滨大道建设。七是完成二小至西关坡人行天桥建设和铁龙路提质改造。八是完成县中医院改扩建项目土建工程。九是完成易地扶贫搬迁5811人。其中,县城高新技术产业园集中安置点计划安置4814人,洗马中心集镇安置点计划安置997人。十是建成县城污水处理厂二期并投入使用,完成谷脚污水处理厂主体建设。

(六)立足要素保障,增强县域经济发展后劲。加快推进龙溪大道、贵龙纵线二期建设,协调抓好贵新线北移项目及贵阳东环线高速公路建设。建设龙里至十字路、龙里至水场二级公路,提等改造青平线摆省至羊场公路68.7公里。完成下把比、大竹芒、龙滩等水库主体工程,全面启动枧槽冲、叫水冲等水库建设。完成茶香现代山区水利示范项目和莲花水利风景区、贯城河水环境治理工程。进一步优化用地结构,提高土地利用率,严格执行国家产业政策、供地政策和土地使用标准,充分挖掘存量潜力,推进节约集约用地。结合政府投资三年滚动计划,重点包装交通、水利等领域基础设施建设项目,提高项目成熟度。按照国家政策投向,精心筛选投资项目,积极争取国家、省预算内投资以及专项建设基金。依托“PPP”示范县优势,努力提高贵龙、腾龙两大平台公司融资能力,力争通过2A信用评级,扩大融资规模。

(七)立足提升政府执行力,开创自身建设发展新局面。主动适应新形势,加强政府自身建设。着力建设法治型政府。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,严格行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平。坚决贯彻执行县委的决策部署,自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督,及时办理各类建议提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士以及各人民团体的意见和建议,继续强化司法监督、舆论监督和社会公众监督。着力建设服务型政府。继续抓好简政放权,认真清理权力清单和责任清单。加快电子政务建设,推进网上办公、联审联办,提高办事效率。推进财政预算、公共资源配置、重大项目、公益事业建设等政府信息公开化、透明化。积极探索跨区域国地税联合管理模式,推进大企业税收集约化、扁平化管理。全面推进事业单位公车改革,完善公车改革管理机制。着力建设廉洁型政府。严格执行“三重一大”决策制度,加强对财政预算执行和其他财政收支、政府重大投资项目、重要岗位领导干部经济责任和涉及民生专项资金的审计监督,切实加大对审计发现问题的整改力度。坚决落实中央八项规定,从严控制一般性开支,确保“三公”经费只减不增。深化“两学一做”专题教育,进一步增强廉洁自律意识,为县域经济发展营造良好的政务环境。

各位代表,回顾峥嵘岁月,曾经百舸争流;展望辉煌未来,更是满怀豪情。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省、州和县委的各项决策部署,在县委的坚强领导下,鼓足干劲,迎难而上,锐意创新,为开创龙里科学发展新局面,建成更高水平小康社会,谱写龙里人民美好生活新篇章而努力奋斗


2017年《龙里县人民政府工作报告》

名词解释

 

“五大发展理念”:创新协调绿色开放共享发展理念。

“四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“两加一推”:即加速发展、加快转型、推动新跨越。

“一圈两翼”:州委提出的以“泛都匀”经济圈为核心,以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼,实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

“三为”工作导向:项目为纲、民生为本、实干为先。

经济建设“三个一”调度机制:重大项目每月一调度、招商引资每月一调度、经济运行每月一调度。

水利建设“三大会战”:即开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水(机井)利用工程建设。

工业“一区三园”:“一区”即龙里经济开发区,“三园”即龙里高新技术产业园、龙山工业园、谷脚—醒狮产业园。

工业园区“七通一平”:通给水、通排水、通电力、通电讯、通燃气、通热力、通道路、场地平整。

农业“一区五园”:龙里县国家现代农业示范区,湾滩河生态农业示范园区、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区、茶香刺梨产业园区、洗马镇高效农业综合开发示范园区、醒狮现代观光农业和农产品加工园区。

“智慧农业”:指充分应用现代信息技术,集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识,实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能化管理的农业发展模式。

“多规合一”:土地利用总体规划、城市总体规划、林业规划等多规融合。

“一城三镇多节点”:“一城”即龙里中心城区,涵盖冠山街道、龙山镇、谷脚镇的县城规划区;“三镇”即醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇等区域中心城镇;“多节点”即草原、巴江、湾寨、三元、哪、谷龙等特色集镇。

“东优西扩”:“东优”即改造优化老城区,完善城市服务功能,提升城市品位,实现老城区提质;“西扩”即将县城西区至贵阳边界的区域进行规模化建设,开发建设县城西城区、莲花片区和抓好贵龙城市经济带建设。

小城镇建设“8+X”:每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程,力争建设小城镇与土地整治、美丽乡村三结合项目、公共交通客运站、公共停车场等一系列项目。

“六个精准”:即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“六个到村到户”:即结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

教育“9+3”计划:9年义务教育加3年免费中等职业教育。

教育“4+2”工程:即学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程以及优美教室工程、围墙安全工程。

“天网工程”:为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

龙凤园“三位一体”:即火化、治丧、安葬三位一体。

“一人一机一窗双系统”:即一人在一台计算机上操作国地税两套征管软件,为纳税人提供“两个部门、一个窗口、一站式服务”。

“五证合一、一照一码”:即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一,由市场监管部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

“PPP”:公私合作模式,是指公共基础设施的一种项目融资模式,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

“新四板”:指区域性股权交易中心的统称,属于区域性的股权交易市场。

“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

“两学一做”专题教育:即学习中国共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。

“两个责任”:即党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任。

“四轮驱动”:即新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、信息产业化。

“一城五区一高地”:“十三五”时期把龙里打造成贵阳都市圈副中心城市,打造成“全国循环经济示范县创新区”“西南现代服务业集聚区”“贵州山地生态特色经济示范区”“贵州航空港基地示范区”“贵州城乡统筹发展示范区”和“黔南创新开放合作新高地”。

“千企改造”:“十三五”期间,全省每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列,每年完成1000户以上企业改造升级任务。

农业“接二连三”:以特色种养业为主导,延长产业链,重点发展以农产品分级储藏保鲜、精深加工为主体的第二产业,加速发展以农业观光、农业物流为主体的第三产业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的农业发展模式。

“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

供销“三位一体”:即生产合作、供销合作、信用合作的供销一体化建设。

“融筑联匀”:指龙里在推进城市经济带动战略中,充分发挥桥梁纽带作用,在融入贵阳的同时,联动贵定,辐射都匀。

“四横四纵”:四横即双龙大道、建设大道、贵龙大道、龙溪大道;四纵即贵龙纵线、中铁纵线、公园大道、谷脚纵线。

“智慧城市”:指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

“海绵城市”:城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。通过推进城市排水防涝设施建设、实施雨污分流、科学布局建设雨水调蓄设施、推进公园绿地建设和自然生态修复等措施,使城市下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水,必要时将蓄存的水“释放”并加以利用,提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。

“六个严禁”:即严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

商贸物流“两核、多点”:即双龙核心商圈、县域商业中心和镇(街道)商贸集散点的商贸流通发展格局。

“互联网+”:指创新2.0下互联网发展的新业态,即“互联网+各个传统行业”,但并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展业态。

旅游“一心两翼三区多点”:即构建以莲花湿地公园为核心,龙架山、大草原两翼相衬,中铁生态城、茶香刺梨沟、龙山佛国三区添彩,各镇(街道)美丽乡村点缀的旅游发展布局。

“旅游+”:即推进旅游与文化、城镇、产业、生态、乡村融合发展。

“三谷一城一带“三谷”即白晶谷、太阳谷、云栖谷;“一城”即悦龙国际城;“一带”即巫山峡谷带。

“孵化器”:即培育和扶持高新技术中小企业的服务机构,可以通过为微小企业提供空间和资源,降低企业的风险和支出。

“众创空间”:指顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势,把握互联网环境下创新创业特点和需求,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

“特惠贷”:即由农村商业银行向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。

“两权”抵押贷款:即农村承包土地经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。

“五个三”:“三地”:即山林地、承包地、宅基地。“三就”:即就学、就业、就医。“三保”:即低保、医保、养老保险。“三所”:即经营性场所、农耕场所、公共服务场所。“三机制”:集体经营、社区管理、群众动员和管理三个机制。

“三通两平台”:“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络空间人人通”和“教育管理平台”“教育资源共享平台”的建设。

“3223”人才工程:指通过3年的努力,力争实现全县人才总量达到2万人以上,中级以上职称人才2000人以上,博士、硕士研究生和副高级以上职称人才300人以上,人才发展的主要指标达到全省乃至全国平均水平。

“云数据”:指基于云计算商业模式应用的数据集成、数据分析、数据整合、数据分配、数据预警的技术与平台的总称。

治安防控“六张网”:即社区治安防范控制网、街道、公路面治安防控网、内部单位治安防控网、公共复杂场所、特种行业治安防控网、重点人员治安防范控制网和危险物品治安防控网。

“百千万”工程:即省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干、县级抓“万”夯基础,形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局,以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济,为后发赶超、同步小康提供有力支撑。

“僵尸企业”:即已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

“631”安置模式:即引导60%以上的群众搬迁到县城及产业园区安置,30%左右的群众搬迁到重点集镇安置,10%左右的群众以其它方式零星搬迁安置。

人居环境“10+N”项目:改善农村十大工程即垃圾治理、污水处理、绿化、道路、供水、信息化、供电及光明、气化、农房改造、传统村落保护等工程;改善农村人居环境N项工程即学前教育、敬老院、卫生计生室、村级文化活动室、农村商业服务中心、农村社区服务站、体育活动及健身场地、活动小广场、公共厕所、灾害防治与生态治理、电子交易平台等工程。

“两线合一、减量提标”:农村低保标准与扶贫标准的统一,减量提标。

“三重一大”决策制度:即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。

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