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索 引 号: 000014349/2019-575183 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-09-13 16:10:59
文  号: 龙府办发〔2019〕40号 是否有效:
名  称: 龙里县人民政府办公室关于 印发龙里县生态环境监测网络与 机制建设方案的通知
龙里县人民政府办公室关于 印发龙里县生态环境监测网络与 机制建设方案的通知
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各镇人民政府、冠山街道办事处,县政府各部门、各直属机构:

《龙里县生态环境监测网络与机制建设方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                                             龙里县人民政府办公室

                                              20199月5日

龙里县生态环境监测网络与机制建设方案

 

为建立健全全县生态环境监测网络与机制,提高生态环境监测能力和水平,为新时代全面加强生态环境保护、推进生态文明建设提供有力支撑,制定本方案。

一、总体目标

全面落实中央、省关于加快生态文明建设的决策部署,积极构建政府主导、部门协同、社会参与、公众监督、保障有力的生态环境监管体系。到2020年,基本建成全县统筹、部门协同、信息共享的生态环境监测网络,基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,明显提升监测预报预警、信息化能力和保障水平,使全县生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

二、建设任务

(一)建设完善全县生态环境监测网络

1.空气环境质量监测。建成覆盖全县的空气环境质量自动监测网络,到2019年底,新建成1个空气环境质量自动监测站点,完成建设任务并交由第三方实行专业化运行与维护。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县气象局)

2.水环境质量监测。

(1)加快建设完善主要河流水质自动监测网络。在2020年底前,按照国家和省统一部署,谋划建设长江经济带龙里县三元河3537厂地表水自动监测站。对建成的地表水水质自动监测站点交由第三方专业化运行与维护,并按要求接入全省水环境质量监测信息管理系统,实现地表水水质自动监测数据实时在线传输。(牵头单位:州生态环境局龙里分局)

(2)全面推进地表水控制单元手工监测网络建设。在开展好已布设的地表水州级考核监测断面监测工作基础上,2019年,按照省部署,再新增开展地表水监测断面摸底调查监测工作,待省最终审核明确监测断面后,按要求开展监测工作,重点强化对出境断面及城区河段等敏感区域水质的监测。牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县水务局)

(3)积极推进地下水环境质量监测网络建设。按照国家和省统一部署,在重点区域结合“国家地下水监测工程”和全省统一规划,统筹好自然资源和水务等部门地下水监测网络成果,积极推进全县地下水监测网络建设,努力实现统一监测点位、统一技术规范、统一评价标准。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县自然资源局、县水务局)

3.集中式饮用水水源地水质监测。开展水质检测、监测工作,保障饮用水水质安全。生态环境部门负责县城及农村千人以上集中式饮用水水源地水质监测;卫生健康部门负责按要求做好年度农村饮水水质监测工作,监测出厂水和末梢水水质,并及时将监测结果通报水务部门、生态环境部门和供水单位;水务部门负责千人以下农村饮用水水源地保护和农村饮水安全工程水质自检及消毒管理工作,督促供水单位加强对水源地巡查,按要求开展水源水、出厂水和末梢水水质自检及消毒管理。各供水单位是水质保障的直接责任人,要自觉接受各级水质检测、监测单位的监督管理。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县水务局、县卫生健康局)

4.土壤环境质量监测。2019年前,根据全省的统一规划,配合州开展优化全县农用地土壤监测点位、重点行业企业用地土壤监测点位和农用地土壤质量地球化学背景监测点位,形成全县土壤环境质量监测网络,实现土壤环境质量监测点位县级全覆盖。2020年底前,配合州生态环境局,将监测数据接入全省土壤环境质量监测信息管理系统,形成全县土壤环境质量监测基础数据库。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县自然资源局、县农业农村局)

5.声环境质量监测。根据2018年划定的声功能区,进一步优化城市区域、道路交通和功能区声环境质量监测点位,加强对城市敏感点的监测,公布城市重要区域噪声监测结果;(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县住房城乡建设局、县公安局、县发展改革局)

6辐射环境质量监测。根据全省统一部署,推进建设辐射环境质量监测点。2020年底前,力争建成我县辐射环境自动监测站点,并接入省级辐射环境监测信息管理平台。强化重点辐射污染源监测,建设高风险源在线监控系统及城市放射性废物库安保系统,降低辐射事故,保障职业人员及公众安全。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县公安局)

7.生态状况监测。根据全省统一部署,配合构建全省生态状况监测网络。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县财政局、县林业局)

8.污染源监测。积极推进建设全县污染排放监测、评价和监控预警体系。督促企业依法履行自行监测和信息公开法定职责;加强对企业自行监测日常监管和执法检查;进一步推进污染源自动监控体系建设,2019年底前,实现所有行业重点排污单位在线监控设施全覆盖。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县工业和信息化局、县农业农村局、县公安局、县交通运输局;责任单位:各有关企业)

(二)提高环境管理与风险防范科学化水平

1.空气质量预测预报。配合省重点开展空气质量预测预报,完善空气质量24小时预测预报机制,开展空气质量趋势变化分析,提高污染天气预判和应对处置能力。牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县气象局

2.水环境质量预警。积极推进水质监测预警系统建设。配合省、州开展乌江、清水江水环境质量预警研究。2019年底前,印发实施全县水环境质量应急管理工作方案。牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县水务局、县农业农村局、县气象局

3.土壤环境质量风险评价。配合州建立健全全县土壤环境质量数据库,掌握污染企业(含工业园区)及周边地区、采矿区及周边地区、固废集中处置场及周边地区、废弃污染场地及周边地区、“菜篮子”基地等重点区域土壤特征污染物分布特征和动态变化情况,开展有针对性的特征污染物监测。2020年底前,形成重点区域土壤环境质量风险识别能力,实现高风险土壤质量变化趋势预测和风险科学评价与管理。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县自然资源局、县农业农村局)

4.严密监控企业污染排放。逐步健全全县污染源自动监控管理系统,提升智能管控水平,实现污染物超标排放自动报警、在线监控信息捕获报警能力智能化。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县工业和信息化局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局)

5.提升环境应急监测能力。结合“贵州省重点行业企业环境风险源管理系统”和“贵州省环境应急指挥平台”的管理运用,推进环境应急智能化建设,健全全县环境应急专家库。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县应急局、县公安局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县自然资源局、县气象局)

6.提升环境监测信息化水平。配合州生态环境局做好优化整合监测点位,构建黔南州生态环境监测数据平台。(牵头单位:州生态环境局龙里分局)

(三)健全生态环境监测保障机制和措施

1.加强生态环境监测队伍建设。按照省以下生态环境监测监察执法垂直管理体制改革的要求,2019年,配合州生态环境局做好州环境保护监测站的调整上划工作,撤销县环境保护监测站,整合组建3个片区生态环境监测站,由州生态环境局直接管理。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局)

2.完善生态环境质量监测、评估和考核制度。结合省、州生态环境质量改善目标任务及考核评估制度,健全完善全县生态环境质量评估考核制度,并纳入全县综合目标考核体系实施。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县发展改革局;配合单位:县工业和信息化局、县统计局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水务局、县气象局)

3.健全生态环境监测质量管理机制。按照国家、省统一部署,全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,环境监测数据全面准确、客观真实。(牵头单位:州生态环境局龙里分局、县市场监管局)

4.积极培育生态环境监测市场。按照政府扶持、市场运作、行业自律、备案管理、社会监督的原则,开放服务性监测市场,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、建设项目竣工环境保护验收监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。在环境质量自动监测站点运行维护等基础公益性监测领域,积极推进政府购买服务。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县工业和信息化局、县财政局、县市场监管局)

5.提升生态环境监测综合能力。配合州生态环境局严格落实全省新一轮生态环境监测能力建设三年行动计划。到2020年底,州级在具备饮用水水源水质全指标监测能力基础上,形成土壤和重金属环境监测专项能力,推进提升辖区污染源执法监测和应急监测能力。(牵头单位:州生态环境局龙里分局;配合单位:县发展改革局、县财政局、县水务局、县自然资源局、县农业农村局)

三、保障措施

(一)加强组织领导

加强对生态环境监测网络及机制建设的组织领导,加大资金投入,强化统筹协调,将生态环境监测网络及机制建设工作列入重要议事日程和重点工作考核内容,确保按时完成有关建设任务。

(二)分解落实任务

各牵头和配合县直部门应结合本部门职责细化目标任务,明确工作任务、工作措施、时间节点。2019年底前,完成辖区或所牵头领域内监测网络现状调查,梳理现有监测点位、指标、技术标准和规范等工作。

(三)强化督促检查

各有关部门要强化沟通对接和配合协作,加强对工作的督促力度,州生态环境局龙里分局要强化工作调度,适时组织开展专项督查和指导,确保全县生态环境监测网络及机制建设工作任务顺利完成。

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