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龙里县人民政府政务中心2019年法治政府建设工作情况的报告
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根据《省人民政府关于印发贵州省2019年法治政府建设工作要点的通知》(黔府发〔20199号)精神,县政务中心在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大会议精神,扎实推进“简政放权、放管结合,优化服务”改革工作,加快政府职能转变,进一步优化公共服务,全面推动法治政府建设。县政务中心现将2019法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要做法及成效

(一)推进政务大厅标准化建设。为加强政务服务标准化建设,县政务中心积极向县委、县政府汇报,争取经费保障,在政务大厅安装部署贵州政务服务网一号管理系统,具备刷脸取号、自助查询、办事指南打印等功能,提升政务大厅信息化水平设置“贵州政务网自主申报区”,提供公用电脑和免费打字复印,优化完善便民设施201910月,省政务中心下文通知龙里县通过政务服务标准化建设重点推进市县考核评估。

(二)推进政务服务全覆盖。县政务中心主动加强与冠山街道联系配合,拟定《龙里县冠山街道奋进社区便民服务站标准化建设实施方案》,高标准打造高新综合服务中心政务大厅。2019411日上午,全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在贵州拉开序幕,由中央和国家有关部委和有关省份相关同志组成的第二调研组抵达龙里县易地扶贫搬迁集中安置点奋进社区调研安置点后续保障工作情况,并走进高新综合服务中心政务大厅现场观摩,对政务大厅工作表示了认可。县政务中心以高新综合服务中心政务大厅为样板复制推广,全面推进五镇一街道政务大厅以及各村(社区)便民服务站标准化建设。

(三)提升政务大厅“一站式”服务水平。一是加强事项梳理,2019年上半年县政务中心积极配合县政府办开展权责清单及公共服务事项梳理,制定《龙里县人民政府办公室关于清理调整权责清单及公共服务事项清单的通知》,梳理我县县级部门权责清单“9+X”共计2943项,公共服务58项;二是推进部门事项进驻,根据权责清单及公共服务事项目录,按照“应进必进”的原则,县政务中心加强与各部门沟通对接,并以国务院大督查和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,有效推进部门及事项统一进驻集中受理。目前进驻部门38个,应进“6X”及公共服务事项495项,实际进驻“6X”及公共服务事项474项;三是加强业务指导,为落实一次性告知等工作制度,县政务中心督促各部门窗口编制完善一次性告知书、办事指南及办事流程图等宣传资料,印发《关于做好迎接2019年国务院大督查工作通知》,建立中心科室分片督导工作模式加强窗口业务资料检查完善;对于权责清单及证明材料,要求窗口进一步清理规范,已由国家或省政府取消的权责事项、以及法律法规没有明确要求提供的材料要一律取消,并更新完善相关资料及公示展板。

)推进“互联网+政务服务”。一是加强政务服务网建设,印发《县政务中心关于开展贵州政务服务网新平台上线运行操作培训的函》,于7月和9月两次组织乡镇及各部门业务人员进行贵州政务服务网新平台上线运行操作业务培训,并根据需要单独指导,累计培训150余人次;在各部门配合下,县镇村三级贵州政务服务网体系已建立,进驻部门及录入事项分别为县级部门36个、录入事项3544项,镇级部门6个、录入事项443项,村级部门78个、录入事项511项;为实现“一网通办”,积极开展“四级四同”事项关联试点,目前我县关联事项230项,占国家目录40%以上,关联率在全省88个县市中位于前20以内。二是推动政务服务事项网上办理,市监窗口进一步深化企业登记“全程电子化”模式,实现了工商登记全程不见面审批,企业足不出户即可办理市场主体的设立、变更、注销;人社窗口推出老来网APP,让群众足不出户,就可完成生存认证享受社保服务;环保、发改等部门实行网上备案,方便企业进行申报;通过多彩宝APP,实现足不出户、网上缴费;公积金中心推出网上办事大厅、手机APP、微信公众号,不断创新开拓服务渠道。

)优化提升政务服务效能。一是持续开展局长进大厅活动,将每月第二个星期三定为“局长进大厅”日,要求进驻部门主要领导或分管领导当天统一入驻窗口坐前台办公,自2019年开展以来,共接待咨询190余人次,办理业务220余件,电话回访60余人次。结合工程建设项目审批制度改革要求,对政务大厅窗口进行重新规划,将涉及工程建设项目审批的住建局、自然资源局、发改局等部门窗口集中整合,设置工程建设项目一窗受理窗口,逐步实现统一收件、发件。将原房管局、税务局、国土局不动产窗口进行整合,实行不动产登记、交易、征税 “一窗式”服务,将不动产交易、征税和登记等三个环节整合为一个环节,审批材料内部流转,实现并联并审,落实便民利民政策。优化企业开办流程,以优化营商环境迎接国务院大督查为契机,明确201971日后企业公章刻制由政府买单,并在政务大厅设置综合窗口,由五家商业银行组成企业开户综合窗口轮值坐班办理开户事宜,为企业开办提供“一站式”终极解决方案;同时在政务大厅由专人指导开办企业申请人通过“商事登记全业务自助一体机”自助办理、领取营业执照,并办理银行开户,不到一小时即可完成。

二、存在问题

(一)贵州政务服务网功能急需建设完善。目前部分审批职能部门的业务系统还未打通,数据资源尚未全部实现互通共享,电子证照库、电子签章等功能需进一步开发完善,大部分审批事项现在还没有实现全程网上办理、“零见面”审批

(二)镇村政务服务需加强。目前全省正在推进政务服务标准化建设,做到省市县乡村五级全覆盖,但是政务服务标准化建设没有经费保障,如省政务中心要求“好差评”系统今年之内在省市县乡村五级全覆盖,但是系统建设经费由各级政务中心自行筹措,各镇(街道)没有专项经费保障,难以按期完成。

三、下一步工作计划

(一)持续推进政务中心标准化建设。以省政务中心“两个标准”为指导,结合本轮机构改革情况,加强权责清单与公共服务事项梳理,进一步整合资源,督促审批服务事项和部门人员科学进驻并合理授权,全面提升“一站式”服务能力,确保70%以上的事项实现“一窗受理”;结合乡镇机构改革情况,在原乡镇驻地设置政务大厅服务周边村寨,梳理服务事项并合理授权办理,推进政务服务向乡镇延伸全覆盖,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

(二)继续提升政务服务质量。推进“一窗式”改进,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,在政务大厅各部门窗口推行“一窗受理”,同时配合住建等部门推进工程建设项目审批制度改革

(三)加快推进“互联网+政务服务”。积极做好与省州部门对接工作,加强贵州政务服务网功能建设,尽快实现数据资源共享,切实提高“一网通办”能力,实现实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展,确保80%以上的政务服务事项实现网上办理。

                 

                                 龙里县人民政府政务服务中心

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